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個體工商戶增加“煙火氣”為經(jīng)濟復蘇生動注腳
今年以來，隨著防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，生產(chǎn)生活秩序全面恢復，穩(wěn)增長政策持續(xù)顯效，以個體工商戶為代表的百姓生活的“煙火氣”迅速回歸，煥發(fā)出強大的生機活力。
市場監(jiān)管總局5月22日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國新設個體工商戶503萬戶，同比增長14.3%。截至一季度末，全國登記在冊個體工商戶1.16億戶，占經(jīng)營主體總量的三分之二，成為改善民生、促進就業(yè)、增強經(jīng)濟韌性的重要支撐。
個體工商戶是穩(wěn)增長的底氣
解決就業(yè)的“蓄水池”
同時，這一數(shù)據(jù)也表明，我國市場經(jīng)濟體系不斷完善，民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，小微經(jīng)濟和服務業(yè)得到了積極推動。隨著市場主體數(shù)量的增加，市場競爭也逐漸加劇，這有助于推動市場活力，促進經(jīng)濟增長。同時，個體工商戶數(shù)量的增加反映了我國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的不斷改善和政府優(yōu)化營商環(huán)境的成效。
個體工商戶規(guī)模小、經(jīng)營靈活，一頭連著從業(yè)者的生計，一頭連著社會煙火氣，是穩(wěn)增長的底氣所在，是解決就業(yè)的“蓄水池”。
近年來，隨著新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡直播、微商電商等“新個體經(jīng)濟”不斷涌現(xiàn)，為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入了新的活力。截至一季度末，全國登記在冊“四新”經(jīng)濟個體工商戶3515.4萬戶，總量占比由2019年的24.9%持續(xù)提升至30.2%。
中南財經(jīng)政法大學教授喬新生認為，個體工商戶之所以蓬勃發(fā)展，原因是多方面的。首先，我國市場環(huán)境發(fā)生變化，隨著企業(yè)兼并重組，就業(yè)崗位減少，不少新進入市場的勞動者，選擇個體工商戶作為經(jīng)營主體，一方面可以實現(xiàn)自身價值，另一方面也可以拓展就業(yè)渠道。其次，我國稅收制度正處在改革的關鍵時期，稅收制度上的差異，使得越來越多的人注冊個體工商戶，借助于這個最基本的市場經(jīng)營主體減輕自己的稅收負擔。
正如人們所看到的那樣，一些公眾人物特別是一些影視明星以個體工商戶面目出現(xiàn)，他們通過注冊個人工作室享受個體工商戶稅收優(yōu)惠待遇。那些在電子商務發(fā)展中涌現(xiàn)出來的直播人員，更是把個體工商戶作為自己的經(jīng)營主體。他們之所以這樣做，原因十分簡單，我國個體工商戶在稅收方面享受減免政策。
減輕市場經(jīng)營主體稅收負擔
對于實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化至關重要
輕徭薄賦，應當成為我國稅收改革的方向。從經(jīng)濟復蘇、結構調(diào)整，不斷改善人民生活的角度看，減輕市場經(jīng)營主體稅收負擔，對于實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化至關重要。
首先，國家應當盡快研究我國個體工商戶發(fā)展有益經(jīng)驗，大幅度減輕企業(yè)稅收負擔。當前我國針對中小企業(yè)和微型企業(yè)實施一系列減免稅收政策。這些政策行之有效，可以全面推廣。個體工商戶稅收政策，對于促進經(jīng)濟發(fā)展起到了關鍵作用。國務院可以考慮向全國人大常委會提交有關修改法律的草案，由全國人大常委會在充分調(diào)研基礎之上，全面大幅度降低市場經(jīng)營主體的稅收負擔。如果能減少企業(yè)增值稅、所得稅，并且進一步改革個人所得稅，不僅可以減少我國稅收制度中出現(xiàn)的制度落差，而且可以充分借鑒個體工商戶稅收優(yōu)惠政策實施經(jīng)驗，加快經(jīng)濟復蘇發(fā)展步伐。
其次，支持個體工商戶發(fā)展不是權宜之計。在個性化消費的今天，鼓勵創(chuàng)業(yè)者申請成為個體工商戶，不僅可以激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，而且更主要的是，可以滿足個性化的消費需求。數(shù)字經(jīng)濟時代，每個人都是數(shù)據(jù)開發(fā)者，同時也是數(shù)據(jù)擁有者。鼓勵申請開辦個體工商戶，可以促進經(jīng)濟“微循環(huán)”，讓更多公民在勞動中體現(xiàn)自己的價值。國家之所以頒布實施《促進個體工商戶發(fā)展條例》，其重要原因就在于，個體工商戶可以解決就業(yè)問題，可以滿足居民的生活需要，可以減輕經(jīng)營者稅收負擔，可以充分適應數(shù)字經(jīng)濟時代個性化發(fā)展需求。個體工商戶不會催生大量中介機構，不需要復雜的會計出納管理，也不需要復雜的稅務申報，個體工商戶可以最大限度地激發(fā)勞動者的勞動熱情，為催生新經(jīng)濟提供充分的想象空間。事實證明，許多新的經(jīng)營模式和增長點，都是由個體工商戶想出來的。只有減少組織成本，充分發(fā)揮市場經(jīng)營主體的想象力，中國數(shù)字經(jīng)濟才能不斷升級。
“個體工商戶規(guī)模小、經(jīng)營靈活，疫情后快速恢復生機活力，為方便人民群眾生活、暢通經(jīng)濟微循環(huán)發(fā)揮了重要作用。”市場監(jiān)管總局有關負責人表示，下一步，將采取有效措施促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展，實施分型分類精準幫扶，加大“個轉(zhuǎn)企”探索力度，鼓勵、支持、引導個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。
人間煙火氣，最撫凡人心。個體工商戶，是我國市場經(jīng)濟的重要組成部分，是經(jīng)濟發(fā)展的“毛細血管”，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大力量。當前，我國個體工商戶達到1.16億戶，特別是今年第一季度新設個體工商戶實現(xiàn)“雙位數(shù)”增長，這是我國經(jīng)濟韌性強、活力足、動能充沛的生動注腳。
期待在各項政策的扶持下，1.16億戶個體工商戶能增強發(fā)展信心，將自己培養(yǎng)成小而美、專且精的特色品牌，讓“小塊頭”既能“長得大”，又能“長得好”，進而迸發(fā)出更大的能量，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
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