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政策紅利:六部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加大對小微企業(yè)貸款延期還本付息支持力度的通知》

2022/11/24 18:33:00 來源: 評論(0)0

小微企業(yè)

  為進一步加大對小微企業(yè)等市場主體支持力度,深入落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策,助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,近日,人民銀行、銀保監(jiān)會、財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加大對小微企業(yè)貸款延期還本付息支持力度的通知》(以下簡稱《通知》),對于2022年第四季度到期的小微企業(yè)貸款,鼓勵銀行業(yè)金融機構按市場化原則與企業(yè)共同協(xié)商延期還本付息。

  《通知》明確,對于2022年第四季度到期的、因新冠肺炎疫情影響暫時遇困的小微企業(yè)貸款(含個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款),還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。延期貸款正常計息,免收罰息。各銀行業(yè)金融機構要堅持實質(zhì)性風險判斷,及時調(diào)整信貸管理系統(tǒng),不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風險分類,不影響征信記錄,并完善貸款延期還本付息相關盡職免責規(guī)定。銀行業(yè)金融機構要創(chuàng)新延期貸款產(chǎn)品和服務,強化金融科技賦能,提前對接企業(yè)延期需求,為企業(yè)提供差異化貸款延期方式、線上續(xù)貸產(chǎn)品和貸款延期線上辦理渠道。在有效防控風險的前提下,對于缺乏部分材料的貸款延期申請可“容缺辦理”,事后補齊。同時,銀行業(yè)金融機構要加大政策宣傳解讀力度,及時公示辦理條件、所需材料、辦理流程及辦理時限,提高小微企業(yè)辦理貸款延期的便利度。


             關于進一步加大對小微企業(yè)貸款延期還本付息支持力度的通知

                        銀發(fā)〔2022〕252號

  2020年以來,按照黨中央、國務院決策部署,人民銀行等部門出臺實施了中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策,有效緩解了中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。為進一步加大對小微企業(yè)等市場主體支持力度,深入落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策,對于2022年第四季度到期的小微企業(yè)貸款,鼓勵銀行業(yè)金融機構按市場化原則與企業(yè)共同協(xié)商延期還本付息。現(xiàn)就有關事宜通知如下:

一、堅持市場化、法治化原則,積極支持符合條件的小微企業(yè)貸款延期還本付息

  (一)合理確定貸款延期及還款安排。對于2022年第四季度到期的、因新冠肺炎疫情影響暫時遇困的小微企業(yè)貸款(含個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款,下同),鼓勵銀行業(yè)金融機構與借款人按市場化原則共同協(xié)商延期還本付息,延期貸款正常計息,免收罰息。還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。各銀行業(yè)金融機構應根據(jù)借款人生產(chǎn)周期及資金回籠周期等,合理確定延期貸款的到期日及結息方式,避免集中到期。

  (二)落實好延期貸款風險分類規(guī)定。各銀行業(yè)金融機構要堅持實質(zhì)性風險判斷,及時調(diào)整信貸管理系統(tǒng),不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風險分類,不影響征信記錄。

 ?。ㄈ┙⒔∪M職免責制度。各銀行業(yè)金融機構要完善貸款延期還本付息相關盡職免責規(guī)定,增強可操作性,在有效防范道德風險的前提下,對基層信貸人員因辦理貸款延期形成的不良貸款,免于全部或部分責任。

  (四)及時完善擔保制度安排。延期貸款涉及擔保的,各銀行業(yè)金融機構與企業(yè)、擔保人等協(xié)商處理,根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔保安排或提供替代安排。

二、不斷提升金融供給的精準性,更好滿足小微企業(yè)貸款延期需求

  (五)創(chuàng)新延期貸款產(chǎn)品和服務。各銀行業(yè)金融機構應根據(jù)小微企業(yè)所屬行業(yè)、交易場景等特點,提供差異化貸款延期方式,推廣主動授信、隨借隨還貸款模式和線上續(xù)貸產(chǎn)品,滿足小微企業(yè)靈活用款需求。鼓勵各銀行業(yè)金融機構適當下放貸款延期審批權限,提高審批效率。
  (六)強化金融科技賦能。鼓勵各銀行業(yè)金融機構利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段,提升企業(yè)評級及風險控制水平,精準識別優(yōu)質(zhì)客戶。對于符合延期還本付息條件的小微企業(yè),要主動通過短信、微信等形式提前對接企業(yè)延期需求。鼓勵通過網(wǎng)上銀行、手機銀行、手機客戶端應用軟件(APP)等電子渠道,為借款人提供貸款延期線上辦理渠道。在有效防控風險的前提下,對于缺乏部分材料的貸款延期申請可“容缺辦理”,事后補齊。
  (七)積極對接小微企業(yè)新增融資需求。各銀行業(yè)金融機構應及時摸排小微企業(yè)新增融資需求,改進盡職免責、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、績效考核等內(nèi)部政策安排,優(yōu)化貸款審批流程,及時、高效增加小微企業(yè)信貸投放。

  三、完善配套政策,為銀行業(yè)金融機構開展貸款延期提供支持

  八)加大對銀行業(yè)金融機構的資金支持力度。對于銀行業(yè)金融機構因執(zhí)行延期還本付息政策產(chǎn)生的流動性問題,人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具,保持銀行體系流動性合理充裕。繼續(xù)發(fā)揮好普惠小微貸款支持工具作用,支持包括延期貸款在內(nèi)的普惠小微貸款穩(wěn)步增長。鼓勵銀行業(yè)金融機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下,通過信貸資產(chǎn)證券化等方式,盤活存量信貸資源。繼續(xù)支持銀行業(yè)金融機構發(fā)行小微企業(yè)金融債券,嚴格規(guī)范募集資金使用管理。

  (九)發(fā)揮差異化金融監(jiān)管政策的引領作用。金融監(jiān)管部門落實好小微企業(yè)不良貸款容忍度等差異化政策。引導銀行業(yè)金融機構優(yōu)先安排小微企業(yè)不良貸款核銷計劃,確保應核盡核。用好批量轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化、重組轉(zhuǎn)化等處置手段,提高小微企業(yè)不良貸款處置效率。

  (十)完善績效考核和風險緩釋機制。各級財政部門在考核國有控股和參股的銀行業(yè)金融機構2022年經(jīng)營績效時,應充分考慮延期還本付息政策的影響,給予合理調(diào)整和評價。鼓勵政府性融資擔保機構對有貸款延期需求的企業(yè)延長擔保期限,繼續(xù)提供增信支持。支持具備條件的地區(qū)設立小微企業(yè)貸款風險補償基金,為銀行業(yè)金融機構實施延期還本付息政策提供風險分擔。

  四、強化政策實施效果跟蹤,推動政策直達小微企業(yè)等市場主體

  各銀行業(yè)金融機構要切實提高政治站位,落實主體責任,主動下沉服務,多渠道了解借款人真實經(jīng)營狀況并提供相應的貸款延期服務,避免盲目限貸、抽貸、斷貸。充分利用營業(yè)網(wǎng)點、門戶網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號等途徑進行政策宣傳解讀,擴大政策的知曉度和覆蓋面,及時公示辦理條件、所需材料、辦理流程及辦理時限,提高小微企業(yè)辦理貸款延期的便利度。人民銀行將會同銀保監(jiān)會對各銀行業(yè)金融機構開展貸款延期還本付息業(yè)務情況進行定期監(jiān)測。
  人民銀行各分支機構、銀保監(jiān)會各派出機構和各級財政部門、發(fā)展改革部門、中小企業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門要加強協(xié)同,強化政策傳導,及時總結推廣典型經(jīng)驗做法,提升轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構的小微企業(yè)服務能力。人民銀行各分支機構要會同銀保監(jiān)會派出機構密切關注轄區(qū)內(nèi)延期貸款到期和信貸資產(chǎn)質(zhì)量變化情況,強化信貸風險防控,確保政策取得實效。
                                                                                                                中國人民銀行
                                                                                                                   銀保監(jiān)會
                                                                                                                     財政部
                                                                                                                  發(fā)展改革委
                                                                                                              工業(yè)和信息化部
                                                                                                                市場監(jiān)管總局
                                                                                                               2022年11月8日
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