國(guó)家發(fā)改委：經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒖焖倩謴?fù)

2022/5/19 16:40:00 來(lái)源: 評(píng)論(0)0

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　　5月17日，國(guó)家發(fā)展改革委召開5月份新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋在會(huì)上談到對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法，同時(shí)也介紹了對(duì)未來(lái)發(fā)展工作的部署，明確了下階段穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)外資的工作安排。

　　對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)，孟瑋指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的下行壓力有所加大。她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，目前，國(guó)內(nèi)疫情反彈得到有力處置，各項(xiàng)政策靠前發(fā)力、政策效應(yīng)逐步釋放，相信正常的經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒖焖倩謴?fù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)很快回歸正常軌道。

　　孟瑋表示，發(fā)改委將加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)實(shí)施一批既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，穩(wěn)住市場(chǎng)主體，推動(dòng)企業(yè)在做好疫情防控條件下盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，切實(shí)保障和改善民生，著力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

　　01、如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)？發(fā)改委：下行壓力有所加大，經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒖焖倩謴?fù)

　　日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了4月份主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，受到市場(chǎng)熱議。對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總的來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)，特別是受新一輪疫情和國(guó)際局勢(shì)變化的超預(yù)期影響，經(jīng)濟(jì)新的下行壓力有所加大。

　　孟瑋表示，實(shí)際上在2020年初，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情也曾給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊，導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)明顯下滑?？梢钥吹剑S著疫情得到有效防控，復(fù)工復(fù)產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行迅速扭轉(zhuǎn)了下滑局面，發(fā)展態(tài)勢(shì)逐季恢復(fù)。

　　她強(qiáng)調(diào)，目前，國(guó)內(nèi)疫情反彈得到有力處置，各項(xiàng)政策靠前發(fā)力、政策效應(yīng)逐步釋放，相信正常的經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒖焖倩謴?fù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)很快回歸正常軌道。

　　孟瑋表示，下一步，發(fā)改委將加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)實(shí)施一批既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，穩(wěn)住市場(chǎng)主體，推動(dòng)企業(yè)在做好疫情防控條件下盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，切實(shí)保障和改善民生，著力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。一方面，下更大力氣抓好已出臺(tái)政策落實(shí)。另一方面，抓緊謀劃增量政策工具。

　　02、如何保鏈穩(wěn)鏈？發(fā)改委：健全預(yù)警體系，著力疏通堵點(diǎn)

　　今年3月份以來(lái)，受疫情影響，部分地區(qū)出現(xiàn)人員返崗受限、跨區(qū)域物流受阻、疏港運(yùn)輸不暢等問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行造成了一定沖擊。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門著力疏通堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。

　　具體措施包括：一是暢通運(yùn)輸通道保障物資通達(dá)；二是督導(dǎo)地方建設(shè)和啟用中轉(zhuǎn)站；三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。

　　下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)強(qiáng)化部門間、地區(qū)間協(xié)同和工作銜接，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善風(fēng)險(xiǎn)研判處置機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、精準(zhǔn)有效處置能力，力爭(zhēng)做到風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置，全力打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　03、如何穩(wěn)就業(yè)？發(fā)改委：加大就業(yè)優(yōu)先政策實(shí)施力度

　　數(shù)據(jù)顯示，4月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.1%，就業(yè)形勢(shì)持續(xù)承壓。孟瑋對(duì)此表示，主要是進(jìn)入3月份以來(lái)，受國(guó)內(nèi)疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)和國(guó)際形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻等影響，市場(chǎng)主體困難明顯增多，部分重點(diǎn)群體求職難度加大，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率上升。

　　孟瑋表示，下一步，國(guó)家發(fā)改委將進(jìn)一步加大就業(yè)優(yōu)先政策實(shí)施力度，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)舉措，重點(diǎn)推動(dòng)四方面工作：

　　一是通過(guò)保市場(chǎng)主體保就業(yè)。在做好疫情防控條件下，推進(jìn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。加快落實(shí)退稅減稅降費(fèi)、緩繳社保費(fèi)等助企紓困政策，更大力度推進(jìn)降成本工作，加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)、接觸型服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的精準(zhǔn)支持。

　　二是通過(guò)促創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。清理取消對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制，進(jìn)一步增強(qiáng)雙創(chuàng)示范基地引領(lǐng)作用和服務(wù)能力，深入開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)。加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持多渠道靈活就業(yè)，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)。

　　三是通過(guò)抓重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)。鼓勵(lì)地方出臺(tái)更多高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作支持政策。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式，拓展農(nóng)民本地就業(yè)渠道。

　　四是通過(guò)人才培訓(xùn)強(qiáng)化就業(yè)支撐。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，繼續(xù)支持職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)和產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)。加大公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)支持力度，助力開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)工作。

　　04、如何降成本？發(fā)改委：扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落地見效

　　孟瑋介紹說(shuō)，今年降成本工作有四方面特點(diǎn)：

　　一是階段性措施與制度性安排相結(jié)合。在延續(xù)實(shí)施好扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等制度性減稅降費(fèi)的同時(shí)，完善優(yōu)化階段性降成本政策安排。比如，對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅；允許失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的省份對(duì)餐飲、零售、旅游企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。

　　二是普惠公平與精準(zhǔn)支持相結(jié)合。在積極擴(kuò)大降成本政策普惠性和覆蓋面的同時(shí)，注重提升政策的精準(zhǔn)性和針對(duì)性。比如，營(yíng)造良好貨幣金融環(huán)境的同時(shí)，引導(dǎo)資金更多流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)；優(yōu)先安排小微企業(yè)留抵退稅，加大對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收激勵(lì)。

　　三是降低顯性成本與降低隱性成本相結(jié)合。在推動(dòng)企業(yè)稅費(fèi)、融資、用工、用地、物流等顯性成本下降的同時(shí)，通過(guò)繼續(xù)深化“放管服”改革、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升外商投資便利化、切實(shí)規(guī)范政府采購(gòu)和招投標(biāo)等措施，不斷降低企業(yè)制度性交易成本。

　　四是政府幫扶與企業(yè)挖潛相結(jié)合。在大力降低企業(yè)外部成本的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、智能化制造、精益化管理，加快節(jié)能降碳改造，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效。

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