日前，由中國紡織工業(yè)聯合會行業(yè)發(fā)展部與科技發(fā)展部聯合發(fā)布了《“十四五”紡織行業(yè)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》編制的目的是廣泛凝聚各方力量和共識，為行業(yè)中小企業(yè)的創(chuàng)新成長和高質量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，支持和引導紡織行業(yè)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。

　　在鞏固紡織強國的高質量發(fā)展中，我國紡織中小企業(yè)特別是“專精特新”企業(yè)應該如何提高創(chuàng)新能力？如何在“十四五”期間發(fā)揮應有的作用？中國紡織工業(yè)聯合會將在哪些方面幫助中小企業(yè)走“專精特新”之路？為此，《中國紡織》雜志對中國紡織工業(yè)聯合會副會長夏令敏進行了獨家專訪。

　　《中國紡織》：近段時間，“專精特新”成為一個熱詞，在重要場合屢被提及。2021年3月11日，十三屆全國人大四次會議，提出“推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新‘小巨人’企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”。7月30日，中共中央政治局第二季度會議強調要加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。更早之前，財政部、工信部于年初聯合印發(fā)《關于支持“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展的通知》。您如何看待和理解中央接連出臺扶持“專精特新”中小企業(yè)的文件？

　　夏令敏：中央連續(xù)出臺相關文件都傳遞出堅決支持中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路的鮮明信號，也是旨在深入貫徹習近平總書記關于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神，落實黨的十九屆五中全會提出“支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地”、《政府工作報告》和國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組工作部署，在“十四五”時期進一步提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。

　　目前，紡織行業(yè)中小企業(yè)占比超過9%，分布于全產業(yè)鏈的上中下游。改革開放以來，紡織中小企業(yè)的數量在行業(yè)中具有絕對的主體地位，是擴大就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保持創(chuàng)造活力和發(fā)展韌性的重要力量，為行業(yè)發(fā)展和社會經濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。因此紡織中小企業(yè)的“專精特新”發(fā)展，對構建現代化紡織產業(yè)經濟體系具有非常重要的意義。

　　這次由中國紡織工業(yè)聯合會行業(yè)發(fā)展部與科技發(fā)展部聯合發(fā)布的《“十四五”紡織行業(yè)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動方案》，也是響應中央關于發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)的指示與精神。

　　《中國紡織》：您認為紡織中小企業(yè)應該如何發(fā)揮“專精特新”的優(yōu)勢？

　　夏令敏：2021年是我國“十四五”的開局之年，十九屆五中全會發(fā)布了十四五規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議，為我們指明了方向、描繪了藍圖。進入新發(fā)展階段，行業(yè)需要新擔當、呼喚新作為。紡織中小企業(yè)應該加深溝通和了解、建立信任與合作，搭建起“跨界”串聯技術、供應鏈和價值鏈的橋梁，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展、融合創(chuàng)新；充分發(fā)揮中小企業(yè)的專業(yè)化、精細化、特色化和新穎化，探索后疫情時代適合我國紡織行業(yè)中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　“專精特新”紡織中小企業(yè)應該首先專注核心業(yè)務，選準主業(yè)方向，集聚要素資源，提高專業(yè)化生產能力，與大企業(yè)、大項目、產業(yè)鏈建立穩(wěn)定的生產、供應、研發(fā)等專業(yè)化協(xié)作配套關系。其次做好精細化生產、精細化管理、精細化服務，以美譽度高、品質精良的產品和服務，在細分市場中占據優(yōu)勢。三是利用特色資源，弘揚傳統(tǒng)技藝和地域文化，采用獨特的工藝、技術、配方或原料，研制生產具有地域特點、企業(yè)特色的產品。四是開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育符合“新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”等新的增長點，形成新的競爭優(yōu)勢。

　　《中國紡織》：在7月的全國“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇上，副總理劉鶴指出“專精特新”的靈魂是創(chuàng)新，強調“專精特新”就是要鼓勵創(chuàng)新。創(chuàng)新一直是紡織行業(yè)的核心，為筑牢紡織強國根基，您認為“十四五”期間，中小企業(yè)應該圍繞哪些方向加強自身創(chuàng)新？

　　夏令敏：多年來，我國紡織行業(yè)始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，產業(yè)科技實力從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升?；A研究實力顯著提升，科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就。紡織行業(yè)在纖維材料、綠色制造、紡織機械等領域突破了一批技術難題。

　　在《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》中特別提到要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，打造紡織行業(yè)原創(chuàng)技術策源地。重點圍繞纖維新材料、紡織綠色制造、先進紡織制品、紡織智能制造與裝備等四個領域開展技術裝備研發(fā)創(chuàng)新，補齊產業(yè)鏈短板技術，實現產業(yè)鏈安全和自主可控，強化行業(yè)關鍵技術優(yōu)勢，注重原始創(chuàng)新，加大基礎研究投入，帶動全產業(yè)鏈先進制造、智能制造、綠色制造能力逐步達到國際先進水平。

　　紡織中小企業(yè)要圍繞《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》以及《科技、時尚、綠色發(fā)展指導意見》，加強技術創(chuàng)新投入，持續(xù)鞏固擴大技術和產品優(yōu)勢。加快發(fā)展數字化管理、智能化生產、網絡化協(xié)同、個性化定制、服務型制造等新技術新產品新業(yè)態(tài)新模式。積極推動生產組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，有效調動員工的創(chuàng)造活力。大力弘揚企業(yè)家精神，培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、冒險精神、科學頭腦和國際化視野的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，成為創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者和引領者。

　　《中國紡織》：近年來，中國紡織工業(yè)聯合會通過哪些舉措保障“專精特新”中小企業(yè)的高質量發(fā)展？

　　夏令敏：中國紡織工業(yè)聯合會始終高度重視紡織中小企業(yè)的發(fā)展，努力為我們的行業(yè)企業(yè)創(chuàng)造先機，為此中國紡聯通過四方面的工作引導促進行業(yè)中小企業(yè)的高質量發(fā)展。

　　首先是引導政策對接。推動構建有利于中小企業(yè)發(fā)展的公平競爭環(huán)境。積極開展相關政策宣貫，引導、支持和幫助行業(yè)企業(yè)結合自身發(fā)展戰(zhàn)略需要，利用好各類專項資金、產業(yè)引導基金、專項建設基金支持，投入紡織行業(yè)科技創(chuàng)新、技術改造、智能制造、綠色制造、品牌建設、行業(yè)服務平臺建設等。積極利用綠色金融，鼓勵建立行業(yè)或區(qū)域性產業(yè)綠色發(fā)展基金，吸引資本投向行業(yè)綠色項目、綠色企業(yè)。

　　其次是強化梯度培育。建立和完善紡織行業(yè)“專精特新”企業(yè)培育數據庫，確立階段性工作目標任務與舉措，確保培育工作取得實效。目前已有95家企業(yè)入選第一批紡織行業(yè)“專精特新”中小企業(yè)，涵蓋產業(yè)用紡織品、紡機、家紡等11個分行業(yè)以及行業(yè)數字化服務等領域。第二批紡織行業(yè)“專精特新”中小企業(yè)也基本完成了前期申報和審核工作，近期將會發(fā)布。這些企業(yè)專注于核心業(yè)務，產品精細化、特色化明顯，并且在設計研發(fā)、生產制造、市場營銷、信息化等領域都具有一定的創(chuàng)新示范效果。

　　第三是完善服務體系。按照“持續(xù)、系統(tǒng)、深入、精準”的總體思路，整合利用各類優(yōu)質資源，積極開展調查研究、宣傳發(fā)布、專項論壇、交流對接、專業(yè)展會、金融服務、供應鏈、大中小企融通發(fā)展、咨詢等服務。不斷提高專業(yè)服務水平和服務質量，逐步形成具有針對性、系統(tǒng)性的“專精特新”中小企業(yè)服務體系。同時支持紡織行業(yè)中小企業(yè)公共服務示范平臺建設，加強對公共服務示范平臺工作和運行的指導，不斷提升平臺的服務效能。

　　第四是加強工作協(xié)同。由中國紡聯行業(yè)發(fā)展部、科技發(fā)展部、《中國紡織》雜志社等部門和單位作為行動方案的主要推動單位，廣泛凝聚行業(yè)內外各方資源，建立協(xié)同配合、共同推動紡織中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的工作機制。在實施過程中不斷總結和交流工作經驗，努力開創(chuàng)促進紡織中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展新局面。

　　促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展是一項長期的、系統(tǒng)性工程，中國紡聯下一步還要深入企業(yè)調研，分行業(yè)、分地區(qū)，摸清中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的實際問題，開展針對性的服務工作，構建人才、資金、產品和技術互動交流、優(yōu)勢互補、產業(yè)鏈資源合理分配的“專精特新”發(fā)展格局，幫助中小企業(yè)創(chuàng)新管理和商業(yè)模式，提高專業(yè)化生產和協(xié)作配套能力，提高中小企業(yè)的整體發(fā)展素質。