有著紡織業(yè)諾貝爾獎之譽(yù)的“紡織之光”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)獎已經(jīng)走過了20余年的歷程，自2008年紡織之光科技教育基金會資助該獎項(xiàng)并冠名以來，獎勵了大批行業(yè)優(yōu)秀科技成果。據(jù)統(tǒng)計，2008-2019年期間，累計資助獎勵評選出科技項(xiàng)目1469個、獲獎單位3062家，獲獎人11500人次，特別貢獻(xiàn)獎(桑麻學(xué)者)4名。獎金發(fā)放金額達(dá)1174萬元。該項(xiàng)獎勵已經(jīng)成為行業(yè)科技領(lǐng)域的權(quán)威獎項(xiàng)，在促進(jìn)紡織強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮了很大作用。

　　今年是我國紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，隨著業(yè)界對行業(yè)科技獎勵越來越關(guān)注，對公益慈善組織的要求越來越高，在這個時間節(jié)點(diǎn)有必要對該項(xiàng)目進(jìn)行回顧總結(jié)，科學(xué)評價獎項(xiàng)設(shè)立以來的實(shí)施情況，以及對我國紡織行業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生的效果與影響，以利于該項(xiàng)目在“十四五”期間發(fā)揮更大的作用。日前，紡織之光科技教育基金會決定對“紡織之光”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)獎項(xiàng)目開展評估工作。

　　對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行客觀評判

　　紡織之光科技教育基金會經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展，每年通過設(shè)立和組織開展公益項(xiàng)目活動，支持和促進(jìn)了紡織科技、教育、人才事業(yè)的發(fā)展。組織開展和管理好公益項(xiàng)目，是公益組織特別是基金會踐行不忘初心、牢記使命的客觀要求，如何組織好、管理好公益項(xiàng)目，關(guān)鍵是看公益項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)了既定的公益目標(biāo)、是否達(dá)到預(yù)設(shè)的效果、發(fā)揮了應(yīng)有的作用，這就需要通過對以往項(xiàng)目開展的成果和過程開展評估。

　　紡織之光科技教育基金會理事長葉志民解釋說，評估是對項(xiàng)目實(shí)施效果、行業(yè)影響效果和項(xiàng)目管理能力的客觀評判，以此回應(yīng)主管機(jī)構(gòu)、基金會理事、捐贈方、項(xiàng)目合作方、獲獎?wù)摺⒅驹刚叩雀鞣矫娴年P(guān)注，不斷增強(qiáng)基金會的公信力，同時，通過評估可以不斷總結(jié)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，更好地幫助我們改進(jìn)項(xiàng)目管理工作，不斷提高項(xiàng)目管理能力。

　　據(jù)了解項(xiàng)目調(diào)研將是本次項(xiàng)目評估過程中收集項(xiàng)目各重要參與方信息及反饋的重要環(huán)節(jié)，將主要采取問卷調(diào)查及訪談的形式開展。本次調(diào)研對象及范圍包括：2008-2019年度“紡織之光”中紡聯(lián)科技獎獲獎項(xiàng)目主要完成單位、2008-2019年度“紡織之光”中紡聯(lián)科技獎獲獎項(xiàng)主要完成人、捐贈人代表、評審專家代表等。為保障調(diào)研工作順利進(jìn)行，紡織之光科技教育基金會鼓勵項(xiàng)目相關(guān)個人與單位負(fù)責(zé)人積極配合調(diào)研，同時，承諾對收集到的信息實(shí)行保密原則，僅作為起草項(xiàng)目評估報告的重要依據(jù)，本次調(diào)研結(jié)果僅做評估報告使用。

　　第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立評估

　　評估工作的開展要突出科學(xué)性、專業(yè)性，以提高此次評估的公信力。此次評估工作將通過第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。葉志民表示，本次評估將針對十年來科技獎項(xiàng)目和科技成果推廣項(xiàng)目開展，是基金會首次聘請第三方獨(dú)立開展的一次評估活動，評估調(diào)查將涉及到項(xiàng)目有關(guān)的單位、人員，希望能繼續(xù)得到大家的支持配合，共同為紡織科技教育事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　紡織之光科技教育基金會委托明德公益研究中心開展項(xiàng)目評估工作。據(jù)介紹，明德公益研究中心(以下簡稱“明德”)是由清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所與中國殘疾人福利基金會發(fā)起，于2012年11月在民政部正式登記注冊的民辦非企業(yè)單位。自成立以來，明德積累了豐富的評估業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，形成了包括項(xiàng)目評估、培訓(xùn)咨詢、行業(yè)研究在內(nèi)的業(yè)務(wù)體系。憑借扎實(shí)的基礎(chǔ)研究、專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)及有效的工作成果，獲得了行業(yè)的高度認(rèn)可。

　　據(jù)了解，“紡織之光”中紡聯(lián)科技獎項(xiàng)目評估工作經(jīng)過近半年的協(xié)調(diào)籌備，參考國際通行的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織發(fā)展援助委員會(OECD-DAC)開發(fā)的評估標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合明德自身實(shí)踐開發(fā)的以共享價值為導(dǎo)向的“5S評估模型”的基礎(chǔ)上，針對性設(shè)計了符合“‘紡織之光’中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)獎”項(xiàng)目特點(diǎn)的評估指標(biāo)體系，涵蓋項(xiàng)目戰(zhàn)略、設(shè)計、執(zhí)行、產(chǎn)出、效果和影響六大方面的評估指標(biāo)，以全面、客觀地評價該項(xiàng)目自2008年設(shè)立以來的實(shí)施情況以及對我國紡織行業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生效果與影響。

　　對話明德公益研究中心主任王彩霞

　　問：從專業(yè)角度請您談一下評估工作的意義？

　　答：此次評估是面向已經(jīng)開展十年的科技獎項(xiàng)目，是總結(jié)項(xiàng)目過往的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)以及發(fā)現(xiàn)不足之處，幫助以后開展的項(xiàng)目繼續(xù)貫徹優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、及時改進(jìn)不足，從而更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)、推動紡織行業(yè)發(fā)展。在此過程中，評估以第三方獨(dú)立客觀的視角來開展，可讓參與問卷調(diào)查與訪談的各方充分、真實(shí)地表達(dá)個人感受與建議，感受到被尊重。同時，還可促進(jìn)各方重新思考自身在項(xiàng)目中的角色以及項(xiàng)目的意義，對項(xiàng)目未來發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，感受到自身還可在項(xiàng)目中發(fā)揮更大的價值。評估還可以幫助項(xiàng)目各方更加全面地了解、認(rèn)識項(xiàng)目，甚至有可能消除以往對項(xiàng)目或其他參與方的不理解或誤解。

　　問：作為專業(yè)機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目評估的目標(biāo)是什么？

　　答：項(xiàng)目評估是指借助一定的科學(xué)方法，通常是定量與定性方法相結(jié)合，通過科學(xué)的調(diào)研和分析，對公益項(xiàng)目在一定時間維度和擁有社會資源、具有明確目標(biāo)的、有組織的項(xiàng)目設(shè)計、執(zhí)行和結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)的、客觀的評價。明德公益研究中心作為受托方進(jìn)行本次評估工作的目的有三點(diǎn)：梳理和回顧科技獎十年來的執(zhí)行情況，產(chǎn)生的成效以及影響；總結(jié)科技獎項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)與存在的不足，提出完善建議；為科技獎項(xiàng)目的未來發(fā)展提出可行路徑和建議。

　　問：評估工作有哪些具體流程？

　　答：首先，評估機(jī)構(gòu)會對項(xiàng)目相關(guān)的信息做大量的桌面研究，也需要和委托方進(jìn)行細(xì)致的溝通，了解項(xiàng)目的基本情況、特點(diǎn)等，進(jìn)一步明確評估范圍與對象。其次，評估機(jī)構(gòu)會設(shè)計一套適合該項(xiàng)目的評估工具，包括：評估指標(biāo)、調(diào)研方案、調(diào)查問卷、訪談提綱等。再次，按照調(diào)研方案開始進(jìn)行評估調(diào)研收集所需信息；最后對收集的信息進(jìn)行整理分析，撰寫評估報告。

　　在整個評估工作中，評估機(jī)構(gòu)將對參與方按內(nèi)外部進(jìn)行分類。內(nèi)部參與方有明德的評估團(tuán)隊(duì)、明德的外部專家以及紡織之光基金會的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，外部參與方也就是這個項(xiàng)目的利益相關(guān)方，主要有項(xiàng)目的執(zhí)行方、捐贈方、評審專家、獲獎及未獲獎項(xiàng)目的個人或單位、相關(guān)政府部門等。

　　具體的評估工作主要由明德評估團(tuán)隊(duì)依據(jù)評估流程按計劃開展，過程中就關(guān)鍵環(huán)節(jié)向明德外部專家以及委托方征求相關(guān)建議。其中信息收集環(huán)節(jié)是整個評估工作的重中之重，需外部參與方給予大力支持，及時參與問卷調(diào)查、接受訪談等，提供完整真實(shí)的信息才能有助于我們形成客觀真實(shí)專業(yè)的評估報告，為項(xiàng)目未來發(fā)展提供可行、專業(yè)、有效的建議。

　　問：您對評估過程有哪些要求？

　　答：作為評估方，希望評估工作的所有參與方都能夠積極支持。同時希望基金會以及科技獎的執(zhí)行方能夠及時、完整地提供給我們工作所需的項(xiàng)目資料，幫助與項(xiàng)目的捐贈方、受益方等群體聯(lián)系開展所必需的訪談、問卷調(diào)查等工作，最重要的是在評估工作的全流程中，雙方能夠保持及時、有效的溝通，按時保質(zhì)保量地完成工作，為項(xiàng)目的完善發(fā)展助力。與此同時，評估工作的有效完成還有賴于項(xiàng)目的各個利益相關(guān)方在問卷填寫、接受訪談等工作上積極配合，以開放、認(rèn)真的態(tài)度來提供真實(shí)的信息、貢獻(xiàn)自己的想法，共同為科技獎項(xiàng)目未來的發(fā)展做出努力。