作為貨物進(jìn)出口大國(guó)為何運(yùn)輸服務(wù)逆差持續(xù)增長(zhǎng)？

　　運(yùn)力發(fā)展跟不上貿(mào)易量增速、相關(guān)海運(yùn)服務(wù)主要由境外海運(yùn)企業(yè)提供等多種因素均構(gòu)成運(yùn)輸服務(wù)逆差的原因。

　　隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)，18年來(lái)，我國(guó)貨物貿(mào)易快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)貨物進(jìn)出口總額4.62萬(wàn)億美元，占全球貿(mào)易總額39.34萬(wàn)億美元的11.75%，為全球最大的貨物貿(mào)易國(guó)。

　　不過(guò)，作為造船大國(guó)和貨物進(jìn)出口大國(guó)，雖然我國(guó)進(jìn)出口貨運(yùn)總量的90%由海運(yùn)完成，但服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下的運(yùn)輸卻呈現(xiàn)持續(xù)逆差。

　　2018年，國(guó)際收支口徑的服務(wù)貿(mào)易逆差額達(dá)2913億美元，其中“運(yùn)輸”作為服務(wù)貿(mào)易的子項(xiàng)，逆差為669億美元。

　　第一財(cái)經(jīng)記者采訪了解到，運(yùn)力發(fā)展跟不上貿(mào)易量增速、相關(guān)海運(yùn)服務(wù)主要由境外海運(yùn)企業(yè)提供等多種因素均構(gòu)成運(yùn)輸服務(wù)逆差的原因。

　　運(yùn)力發(fā)展跟不上貿(mào)易量增速

　　在中國(guó)海運(yùn)服務(wù)市場(chǎng)中，外國(guó)承運(yùn)人占主角。“根據(jù)中國(guó)各碼頭的船舶靠港數(shù)量分析測(cè)算，為中國(guó)對(duì)外貨物貿(mào)易提供海運(yùn)服務(wù)的國(guó)際海運(yùn)承運(yùn)人中，中國(guó)承運(yùn)人擁有的中國(guó)籍船舶的比重可能連十分之一都不到，有90%的貨由外國(guó)船籍的船舶在承運(yùn)?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授趙一飛稱。

　　這一情況也必然導(dǎo)致我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)支出呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)，從2001年的逆差67億美元擴(kuò)大到2018年的669億美元。

　　“我國(guó)海運(yùn)運(yùn)輸能力與國(guó)際貨物貿(mào)易運(yùn)輸需求之間差距較大?！壁w一飛對(duì)記者表示。

　　由于我國(guó)海運(yùn)業(yè)起步晚，目前全球運(yùn)力前10企業(yè)中僅有1家中資企業(yè)——中遠(yuǎn)海運(yùn)控股股份有限公司(下稱“中遠(yuǎn)?？亍?，中遠(yuǎn)?？貫橹袊?guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司旗下上市公司。

　　由于自有運(yùn)力不足，我國(guó)海運(yùn)企業(yè)向境外供應(yīng)商支付的租船費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)一步增加了我國(guó)海運(yùn)費(fèi)支出。業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，租船費(fèi)和港口使用費(fèi)屬于海運(yùn)服務(wù)支出，要占到支出的一半以上。

　　據(jù)航運(yùn)咨詢機(jī)構(gòu)Alphaliner統(tǒng)計(jì)，2018年中遠(yuǎn)海運(yùn)租用船隊(duì)312艘，向境外支付船租金約15億美元，向境外支付港口使用費(fèi)等約50億美元。

　　中遠(yuǎn)海控對(duì)記者表示，截至2019年9月30日，公司共有船只502艘，其中自有船只164艘、租賃船只為338艘。

　　多位專家均認(rèn)為，支持建設(shè)現(xiàn)代化海運(yùn)船隊(duì)，提升我國(guó)海運(yùn)企業(yè)國(guó)際服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力是改善我國(guó)海運(yùn)服務(wù)逆差的辦法之一。

　　     上海國(guó)際航運(yùn)研究中心理事會(huì)專家委員會(huì)委員金海認(rèn)為，通過(guò)深化航運(yùn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高中國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力非常必要。趙一飛表示，如果要改變我國(guó)海運(yùn)服務(wù)逆差的狀況，其方法就是要擴(kuò)大我國(guó)海運(yùn)船隊(duì)規(guī)模及運(yùn)力，也就是要投資擴(kuò)建船隊(duì)。但他也提出，無(wú)論是新造船還是購(gòu)買(mǎi)、租賃二手船，所需要的資本投入巨大，未必是一個(gè)好的做法。

　　海運(yùn)服務(wù)多由境外海運(yùn)企業(yè)提供

　　我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的海運(yùn)服務(wù)主要由境外海運(yùn)企業(yè)提供，是造成我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)逆差的另一原因。

　　目前，我國(guó)約80%進(jìn)出口由境外對(duì)手方負(fù)責(zé)運(yùn)輸。在我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易中，主要采用到岸價(jià)格方式C&F(Cost and Freight，成本加運(yùn)費(fèi))或CIF(Cost Insurance and Freight，成本加保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)費(fèi))(下稱“C組術(shù)語(yǔ)”)，由境外出口企業(yè)支付運(yùn)費(fèi)并負(fù)責(zé)運(yùn)輸；在我國(guó)出口貿(mào)易中，主要采用離岸價(jià)格方式FOB(Free on Board)(下稱“F組術(shù)語(yǔ)”)，由境外進(jìn)口企業(yè)支付運(yùn)費(fèi)并負(fù)責(zé)運(yùn)輸。境外企業(yè)則往往會(huì)選擇境外海運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)輸環(huán)節(jié)。

　　“美的集團(tuán)的進(jìn)出口貿(mào)易以出口為主。在出口貿(mào)易中主要運(yùn)用的是F組術(shù)語(yǔ)，占比約85%，15%會(huì)選擇C組術(shù)語(yǔ)。從國(guó)外進(jìn)口商規(guī)模來(lái)看，選擇F組術(shù)語(yǔ)的多為較大規(guī)模的進(jìn)口商，例如沃爾瑪?shù)?，選擇C組術(shù)語(yǔ)的多為中小型企業(yè)?！泵赖募瘓F(tuán)國(guó)際物流相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，對(duì)于出口商而言，采用C組術(shù)語(yǔ)相對(duì)更有話語(yǔ)權(quán)。

　　“國(guó)外的船運(yùn)及貨代公司發(fā)展很早，在當(dāng)?shù)卮a頭、運(yùn)輸?shù)扰涮追?wù)非常成熟，對(duì)于國(guó)外采購(gòu)商來(lái)說(shuō)，(它們)還涉及到貨物到港后的全鏈條服務(wù)，這也是大多數(shù)國(guó)外采購(gòu)商都會(huì)跟中國(guó)國(guó)內(nèi)出口商選擇F組術(shù)語(yǔ)進(jìn)行合作的一個(gè)原因。”上述負(fù)責(zé)人表示。

　　比較而言，我國(guó)中小企業(yè)對(duì)C組術(shù)語(yǔ)、F組術(shù)語(yǔ)的感受更為直觀。由于貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，我國(guó)中小型進(jìn)出口企業(yè)在貿(mào)易談判中也更傾向于讓外方負(fù)責(zé)運(yùn)輸，因此大多數(shù)中小企業(yè)在出口中也會(huì)選擇F組術(shù)語(yǔ)。

　　臺(tái)州市久億潔具是一家以出口水龍頭產(chǎn)品為主營(yíng)業(yè)務(wù)的中小企業(yè)。公司總經(jīng)理葉圣岳對(duì)記者表示，在公司的出口貿(mào)易中，主要采用F組術(shù)語(yǔ)，由境外進(jìn)口企業(yè)支付運(yùn)費(fèi)并負(fù)責(zé)運(yùn)輸。他說(shuō)，在貿(mào)易過(guò)程中缺乏主動(dòng)權(quán)，的確給公司帶來(lái)了一些不便。“主動(dòng)權(quán)并不在我們這邊，國(guó)外客戶喜歡用指定貨運(yùn)代理公司、船運(yùn)公司，雖然一定程度上規(guī)避了海運(yùn)價(jià)格的波動(dòng)以及運(yùn)輸成本，但弊端就是操作上沒(méi)有那么靈活，溝通服務(wù)成本較高，比較麻煩?！?/p>

　　窺一斑而見(jiàn)全豹。從2018年海關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，進(jìn)口方向，我國(guó)以到岸價(jià)格方式(C組術(shù)語(yǔ))進(jìn)口占比88%。出口方向，以離岸價(jià)格方式(F組術(shù)語(yǔ))出口占比78%。

　　趙一飛表示，在上世紀(jì)70、80年代，我國(guó)貨物進(jìn)口合同的價(jià)格條款以F組術(shù)語(yǔ)為主，出口合同價(jià)格條款以C組術(shù)語(yǔ)為主，彼時(shí)，國(guó)外船運(yùn)公司在物流服務(wù)方面還沒(méi)有形成鏈條、分段管理，攬貨多有不便。目前情況卻截然相反，中國(guó)企業(yè)貨物出口合同大多采用F組術(shù)語(yǔ)，進(jìn)口合同大多采用C組術(shù)語(yǔ)，問(wèn)題則出在服務(wù)上。

　　“這是因?yàn)槲覈?guó)船運(yùn)公司的服務(wù)并未跟上，沒(méi)有形成完整的服務(wù)鏈條。全球都在用供應(yīng)鏈方式管理，而我們還是分段式管理?！壁w一飛稱，從物流環(huán)節(jié)來(lái)看，我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)與船運(yùn)企業(yè)間還沒(méi)有建立一個(gè)完善的相互協(xié)同機(jī)制，后期服務(wù)問(wèn)題無(wú)法很好銜接；從貿(mào)易環(huán)節(jié)來(lái)看，我國(guó)出口方向中小企業(yè)居多，國(guó)外企業(yè)采購(gòu)商規(guī)模較大，與船運(yùn)公司已經(jīng)簽訂了長(zhǎng)期服務(wù)協(xié)議，價(jià)格更具優(yōu)勢(shì)。

　　運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)

　　一邊是海運(yùn)費(fèi)收入有限，一邊是支出的不斷增加，雙重因素疊加，運(yùn)輸服務(wù)收支持續(xù)逆差。

　　從收入端來(lái)看，我國(guó)海運(yùn)服務(wù)出口方向基本滿倉(cāng)，但進(jìn)口方向空倉(cāng)率高達(dá)70%左右，海運(yùn)費(fèi)收入有限；境內(nèi)外資海運(yùn)公司將海運(yùn)費(fèi)收入?yún)R出至境外母公司等，都是海運(yùn)費(fèi)逆差的來(lái)源。例如，中遠(yuǎn)?？貙?duì)記者表示，公司出口方向各航線基本滿倉(cāng)；進(jìn)口方向，歐洲線六成空倉(cāng)率，美國(guó)線為四成空倉(cāng)率。

　　從支出端來(lái)看，武漢大學(xué)博士生導(dǎo)師、國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支司原司長(zhǎng)管濤在《2018中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差體檢報(bào)告：無(wú)近慮、有遠(yuǎn)憂》一文中指出，按照國(guó)際收支的統(tǒng)計(jì)口徑，保費(fèi)和運(yùn)費(fèi)均屬于服務(wù)貿(mào)易，其中保費(fèi)通常按進(jìn)口額的1%，運(yùn)費(fèi)按進(jìn)口額的4%，計(jì)算國(guó)際保險(xiǎn)和運(yùn)輸費(fèi)用的支出。僅此一項(xiàng)，2018年，國(guó)際收支口徑的運(yùn)費(fèi)支出就增加了約118億美元，相當(dāng)于當(dāng)期運(yùn)費(fèi)支出增加額147億美元的近80%。

　　記者了解到，全球海運(yùn)企業(yè)巨頭多在我國(guó)設(shè)立代理子公司，代理子公司代表境外母公司在境內(nèi)接受客戶訂艙并為其代收海運(yùn)費(fèi)，在扣除港口使用費(fèi)等發(fā)生在我國(guó)境內(nèi)的成本后，將代收海運(yùn)費(fèi)匯往境外母公司。如馬士基、達(dá)飛輪船、海洋網(wǎng)聯(lián)等外資海運(yùn)企業(yè)均采取此模式，形成了我國(guó)的海運(yùn)支出。

　　“中國(guó)要成為海運(yùn)強(qiáng)國(guó)，首先要做強(qiáng)中國(guó)海運(yùn)企業(yè)，最佳路徑是深化改革。積極參與建設(shè)國(guó)際新通道，提升‘一帶一路’全程供應(yīng)鏈服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)?！敝羞h(yuǎn)?？囟麻L(zhǎng)許立榮曾這樣說(shuō)。

　　趙一飛建議，提升我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)的物流管理能力，在進(jìn)出口貿(mào)易中把握海運(yùn)企業(yè)選擇權(quán)非常重要。

　　“應(yīng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大的潛在沖擊需要未雨綢繆?！惫軡硎?，比如，借中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)之際，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，減少對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)口的過(guò)度依賴，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)出口創(chuàng)匯的能力。如通過(guò)發(fā)展國(guó)內(nèi)教育、醫(yī)療、航運(yùn)業(yè)，減少境外留學(xué)、就醫(yī)及國(guó)際貨運(yùn)支出；通過(guò)不斷改善國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)環(huán)境，提高簽證通關(guān)便利，促進(jìn)入境旅行，增加國(guó)際旅游收入。