越南媒體引述越紡織服裝協(xié)會(huì)(VITAS)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2019年越南紡織服裝出口總額約390億美元，其中，對(duì)“跨太平洋伙伴關(guān)系全面進(jìn)展協(xié)定”(CPTPP)成員出口55.3億美元，增長(zhǎng)近7%，占出口總額的16.8%。

　　然而，在越南期許甚高的日本和新加坡等主力市場(chǎng)出口的數(shù)字卻并不亮眼，越南今年對(duì)日出口僅39億美元，增幅未及4%；對(duì)新加坡出口為9500萬美元，還下降了12.5%。

　　越南對(duì)CPTPP成員的出口，為何沒有出現(xiàn)預(yù)期中的快速增長(zhǎng)？

　　商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長(zhǎng)、研究員袁波對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，從CPTPP現(xiàn)在生效的這些成員方來看，越南跟大部分成員其實(shí)已有自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)了，增量可能就不是那么大。同時(shí)，現(xiàn)在整個(gè)區(qū)域和全球的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，也都要納入統(tǒng)籌考慮之中。袁波說：“整個(gè)東亞區(qū)域其實(shí)大部分的出口還是面向美國(guó)和歐盟市場(chǎng)的，越南也是如此?！?/p>

　　CPTPP的高標(biāo)準(zhǔn)難以應(yīng)對(duì)

　　CPTPP于2019年1月1日生效。

　　越南媒體報(bào)道稱，生效之后紡織業(yè)訂單卻并未”爆倉”，主要原因恐怕有以下四個(gè)方面。

　　首先，如VITAS副總裁兼秘書長(zhǎng)Truong Van Cam所指出的，許多公司的訂單僅占2018年同期的70%左右。原因在于，各國(guó)進(jìn)口商不斷將訂單從越南轉(zhuǎn)移到孟加拉國(guó)、印度或緬甸。

　　其次，沒有美國(guó)的CPTPP，令越南的預(yù)期收益大大減少。根據(jù)越南方面數(shù)據(jù)，2018年，越南對(duì)美出口占越南紡織總額的45%，對(duì)日出口占越南紡織服裝出口總額的12.5%。同時(shí)，在11國(guó)CPTPP中取代美國(guó)第一大出口市場(chǎng)地位的日本，服裝購(gòu)買力在下降。

　　此外，如袁波所指出的，CPTPP11國(guó)之間早已存在著廣泛的雙邊或諸邊自由貿(mào)易協(xié)定，其紡織品進(jìn)出口也早已遵從于這些FTA之間的優(yōu)惠。

　　第三，由于CPTPP中對(duì)原產(chǎn)地提出了更加具體的“從紗線開始”(即出口地由紗線的原產(chǎn)地決定)原則，且若商品經(jīng)在越南最后加工階段制成，需滿足符合有關(guān)商品代碼(HS)轉(zhuǎn)換規(guī)定以及境內(nèi)新增價(jià)值比率達(dá)30%以上等條件，才能標(biāo)示“越南制造”，這同越南目前的紡織業(yè)價(jià)值鏈部署不符。

　　越南工商會(huì)(VCCI)世貿(mào)組織中心主任Nguyen Thi Thu Trang曾指出，越南必須從中國(guó)和印度進(jìn)口棉花、80%的織物和其他材料，因此越南企業(yè)產(chǎn)品成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外國(guó)直接投資公司。因此，在2019年的全球貿(mào)易摩擦中，在越南擁有相對(duì)完整價(jià)值鏈的韓國(guó)紡織企業(yè)成為受益者。據(jù)越南媒體報(bào)道，今年143家在越南的韓國(guó)紡織和服裝企業(yè)的出口額，約占越南對(duì)美國(guó)紡織品服裝出口額的50%。

　　越南積極準(zhǔn)備對(duì)接EVFTA

　　2019年6月30日，越南與歐盟簽署了兩項(xiàng)全面、高質(zhì)量及利益平衡的協(xié)定，即《越南與歐盟自由貿(mào)易協(xié)定》(EVFTA)和《越南與歐盟投資保護(hù)協(xié)定》。

　　其中，EVFTA預(yù)計(jì)于2020年生效。在越南看來，該協(xié)議能夠有效提高國(guó)內(nèi)企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力，以更好的姿態(tài)打入歐洲市場(chǎng)，也標(biāo)志著越南更進(jìn)一步融入國(guó)際社會(huì)。

　　EVFTA官方文件表明，依據(jù)協(xié)定，雙方將在10年內(nèi)逐步取消99%的關(guān)稅，越南大米、水產(chǎn)、服裝和鞋類等主要出口產(chǎn)品將獲得關(guān)稅優(yōu)惠。

　　同時(shí)，協(xié)定對(duì)歐盟的地理標(biāo)志產(chǎn)品予以保護(hù)，允許歐盟企業(yè)參與越南政府采購(gòu)并獲得與越南企業(yè)同等的待遇。

　　具體對(duì)紡織服裝業(yè)，歐盟對(duì)該領(lǐng)域消除42.5%關(guān)稅，余下的在3~7年內(nèi)調(diào)整。對(duì)于協(xié)定帶來的好處，VCCI主席武進(jìn)祿說，越南營(yíng)商環(huán)境將繼續(xù)得以改善，與東盟國(guó)家在歐盟市場(chǎng)的商品相比，越南商品在短期和中期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將日益提高。

　　屆時(shí)，預(yù)計(jì)越南的紡織品、服裝和箱包等產(chǎn)業(yè)將迎來進(jìn)一步發(fā)展機(jī)遇，且越南國(guó)內(nèi)企業(yè)也希望借EVFTA之機(jī)，有機(jī)會(huì)獲得歐盟國(guó)家的先進(jìn)設(shè)備及技術(shù)，進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及產(chǎn)品質(zhì)量。

　　歐盟是越南第二大出口市場(chǎng)，出口的主要產(chǎn)品包括服裝和鞋類。

　　越南政府此前預(yù)測(cè)，到2020年底，EVFTA將推動(dòng)歐盟對(duì)越南出口增加15.28%，推動(dòng)越南對(duì)歐盟出口增加20%。

　　而到2023年，協(xié)定將推動(dòng)越南的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每年增長(zhǎng)2.18%至3.25%，2024年至2028年每年增長(zhǎng)4.57%至5.3%。