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10月19日，英國議會下院投票通過一項關(guān)鍵修正案，將迫使首相約翰遜尋求再度推遲“脫歐”。英國目前定于10月31日正式退出歐盟。

脫歐至今，各方分歧到底在哪里？最后期限將至，歐洲又將往何處去？

10月19日晚，《央視財經(jīng)評論》邀請商務(wù)部研究院區(qū)域研究中心主任張建平和央視財經(jīng)評論員劉戈做客演播室，深度解析。

“脫”無可拖 分歧到底在哪里？

新聞鏈接：英國“脫歐”僵局

2016

2016年6月23日，隨著“脫歐派”勝出，英國開啟脫歐之旅。

2017

2017年3月29日，時任英國首相特蕾莎·梅開啟和歐盟的“脫歐”談判。

2018

2018年11月25日，歐盟正式通過與英國達成的退出協(xié)議和“英歐未來關(guān)系宣言”兩份政治文件，統(tǒng)稱“脫歐”協(xié)議，但隨后遭英國議會三次否決。

2019

2019年3月21日，歐盟同意將“脫歐”期限延長至10月31日。由于“脫歐”僵局難破，2019年6月特雷莎·梅辭職。

2019

2019年7月24日，英國保守黨新黨首鮑里斯·約翰遜就任英國首相。

2019

2019年10月2日，英國政府正式向歐盟遞交新“脫歐”方案。

張建平：北愛爾蘭與歐盟的邊界管理是最大分歧

商務(wù)部研究院區(qū)域研究中心主任 張建平：2016年，英國公投要脫歐的時候，有一種主流學(xué)術(shù)觀點認為，英國跟歐盟關(guān)系是如此復(fù)雜，特別是經(jīng)濟一體化已經(jīng)高度發(fā)展，如果“脫歐”，首先面臨的難題就是北愛爾蘭，因為北愛爾蘭跟愛爾蘭現(xiàn)在沒有邊界，也沒有任何邊境管理措施，如果“脫歐”，就意味著這中間要出現(xiàn)邊境墻，或者出現(xiàn)邊境管理措施，這是歐盟、英國、愛爾蘭和北愛爾蘭都不能接受的。如果按約翰遜說的不設(shè)硬邊界，就意味著雙方在人流、物流上還要繼續(xù)往來，在征關(guān)稅過程當(dāng)中，北愛爾蘭屬于英國獨立關(guān)稅區(qū)，但它又要接受歐盟規(guī)則管理，這樣一種模式應(yīng)該說是史無前例的。貨物流通中的監(jiān)管，會非常復(fù)雜。

劉戈：分歧點不斷變化 北愛爾蘭地位是焦點

央視財經(jīng)評論員 劉戈：很多人可能注意到，英國議會今年前三次否決“脫歐”協(xié)議，反對票和支持票的差距在逐漸縮小的，這可能反映了一種焦慮，這種遙遙無期讓一些人傾向于結(jié)束這件事。

但實際上，到勢均力敵的時候，矛盾可能越發(fā)難以調(diào)和，英國議會里除了主要的保守黨和工黨之外，還有代表許多不同方面利益的政治力量，大家的訴求比較復(fù)雜，甚至不同階段的訴求都不一樣。所以，反映到現(xiàn)實中，焦點就會一直變，現(xiàn)在看越來越多聚焦在北愛爾蘭的問題上，而現(xiàn)在的方案，算是一個創(chuàng)新，讓北愛爾蘭既屬于英國關(guān)稅區(qū)，同時在一定期限內(nèi)又遵守歐盟的規(guī)則，但這同樣會引發(fā)新的矛盾。

限期將至 歐洲將往何處去？

張建平：歐洲一體化進程將會繼續(xù)

商務(wù)部研究院區(qū)域研究中心主任 張建平：現(xiàn)在英國工黨，還有北愛爾蘭的DUP（民主統(tǒng)一黨），對新的“脫歐”方案高度不滿，甚至說這個協(xié)議比特蕾莎 梅的方案還要糟糕，因為特蕾莎 梅的方案還有英國留在歐盟統(tǒng)一關(guān)稅區(qū)內(nèi)，新的方案中則沒有這樣的安排，這意味著英國和歐洲之間要分成不同的關(guān)稅區(qū)。

在經(jīng)濟學(xué)上，當(dāng)消除了關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的時候，它會有貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和投資增加的效應(yīng)，就業(yè)的增長，但是當(dāng)你要分開的時候，要樹起關(guān)稅壁壘，投資壁壘可能也會產(chǎn)生，在這個過程中，英國跟歐洲之間貿(mào)易協(xié)議怎么辦，現(xiàn)在還沒有方案。

另外，只要有了新的關(guān)稅區(qū)，彼此都要付出代價，就是貿(mào)易要轉(zhuǎn)移，原來彼此之間的貿(mào)易可能要被第三方替代，這樣就會對英國貿(mào)易地位，包括它作為全球金融中心的地位都會有負面影響。但就整個歐洲而言，由于英國過去作為金融中心，很多金融機構(gòu)和跨國公司把英國作為歐洲的橋頭堡和跳板，輻射整個歐洲市場，一旦“脫歐”，很多金融機構(gòu)或者跨國公司，就要把它們分支機構(gòu)設(shè)到法蘭克福、盧森堡，甚至蘇黎士這樣的地區(qū)，從這個角度來講，歐洲大陸反倒是要受益。

劉戈：脫歐是雙輸 但英國受損更大

央視財經(jīng)評論員 劉戈：脫歐持續(xù)三年了，從現(xiàn)在的感覺看，雙方應(yīng)該說是“雙輸”，但是英國的損失顯然更大一些。從2016年6月份公投到現(xiàn)在，英磅和歐元比從1：1.3變到1：1.1，英磅和美元比從1：1.5變到1：1.2，這是非常直觀的，短期來看，一旦“脫歐”英國可能獲得一些好處，至少原來的“份錢”不用交了；但長期看，很多產(chǎn)業(yè)都會被波及，這個影響現(xiàn)在到底多大還很難說。

劉戈：脫歐協(xié)議即使通過影響仍會持續(xù)

央視財經(jīng)評論員 劉戈：對于英國公眾，還有很多，無論是英國的還是歐洲的，或是世界其他國家的商業(yè)機構(gòu)，可能都希望能吃個定心丸，趕緊投了吧，有個結(jié)果就好，市場需要這種確定性。但是現(xiàn)在看這種割裂狀態(tài)，不管是今天通過，還是延期幾天通過，就算通過了也不是萬事大吉，這種影響還會持續(xù)。