當(dāng)前，受中美貿(mào)易摩擦、部分發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，經(jīng)濟(jì)增速換擋趨勢(shì)明顯，不少紡織服裝企業(yè)轉(zhuǎn)向柬埔寨、越南、巴基斯坦等國(guó)外市場(chǎng)，而向國(guó)內(nèi)東部、中西部地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)放緩，盡管當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜多變，但我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本格局沒有變，紡織工業(yè)的發(fā)展韌勁和創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。

　　本文為中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)紡織規(guī)劃研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李進(jìn)才在2019遼寧朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)合作專題活動(dòng)暨區(qū)域合作發(fā)展大會(huì)上的報(bào)告。

　　     紡織工業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)，國(guó)家對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域合作高度重視。

　　早在2010年，工業(yè)和信息化部就制定了《關(guān)于推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》。黨的“十九大”把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展放到了非常重要的位置。去年，工信部組織有關(guān)方面對(duì)《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄(2012年本)》進(jìn)行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄(2018年本)》。首先，我向大家重點(diǎn)解讀一下《指導(dǎo)目錄》中紡織工業(yè)部分的內(nèi)容和特點(diǎn)。

　　     一是紡織工業(yè)涉及的區(qū)域范圍廣。

　　《指導(dǎo)目錄》中有關(guān)紡織工業(yè)的條目以紡織為主，另外在新材料條目中也有高性能纖維及制品等相關(guān)內(nèi)容?！吨笇?dǎo)目錄》重在突出指導(dǎo)性和方向性，綜合考慮了各地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力等要素資源、區(qū)位交通、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等多方面因素，確定了優(yōu)先承接發(fā)展、不再承接以及引導(dǎo)逐步調(diào)整退出的產(chǎn)業(yè)目錄。承接地細(xì)化到了地區(qū)(市、州、盟)層級(jí)，便于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各方獲取更加精準(zhǔn)的信息參考。紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)多、細(xì)分領(lǐng)域廣，也是各地區(qū)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中選擇的主要產(chǎn)業(yè)之一?！吨笇?dǎo)目錄》中紡織工業(yè)、新材料中紡織相關(guān)內(nèi)容分別涉及到全國(guó)217個(gè)和54個(gè)地區(qū)(市、州、盟)，占全國(guó)地級(jí)行政區(qū)的60%多。四分之三以上為中西部和東北的地市。

　　二是中西部和東北地區(qū)紡織工業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要地區(qū)。

　　重點(diǎn)是要結(jié)合各地區(qū)特色和基礎(chǔ)條件，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)促進(jìn)差異化發(fā)展，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)。依托特色原料資源、民族文化、特色傳統(tǒng)產(chǎn)品和工藝，堅(jiān)持做精做優(yōu)，發(fā)展特色紡織。如四川、廣西等地區(qū)的絲綢紡織產(chǎn)業(yè)，青海、寧夏、內(nèi)蒙古等地區(qū)的毛紡織、羊絨紡織、手工地毯等產(chǎn)業(yè)。西南地區(qū)大力發(fā)展少數(shù)民族紡織傳統(tǒng)工藝和旅游紡織品。以及部分地區(qū)發(fā)揮民間手工藝、紡織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。河南、江西、四川等地區(qū)還依托區(qū)位、勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì)，積極承接相關(guān)服裝、家紡制造業(yè)。東北地區(qū)繼續(xù)推動(dòng)亞麻和漢麻等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吉林省的職業(yè)裝、襪業(yè)等產(chǎn)業(yè)，遼寧省的泳裝、運(yùn)動(dòng)戶外服裝、休閑服、羽絨服、職業(yè)裝等品牌服裝服飾等都是優(yōu)先承接的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　三是東部地區(qū)重點(diǎn)是要著力加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)揮引領(lǐng)發(fā)展的重要作用。

　　特別是江蘇和浙江的長(zhǎng)三角區(qū)域、廣東省的珠三角區(qū)域、山東省東部區(qū)域、福建省的泉州、長(zhǎng)樂等地區(qū)是紡織工業(yè)最發(fā)達(dá)和最集中的地區(qū)，要瞄準(zhǔn)全球紡織產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)研發(fā)、時(shí)尚創(chuàng)意、品牌營(yíng)銷、高端制造及相關(guān)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力推廣智能制造、服務(wù)型制造和綠色制造，增強(qiáng)行業(yè)文化軟實(shí)力和時(shí)尚影響力，加快實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的方向和要求。

　　四是鼓勵(lì)依托區(qū)域不斷升級(jí)的消費(fèi)需求，構(gòu)建以服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用終端產(chǎn)品為重點(diǎn)的新型工業(yè)化基地和流通、展示中心。

　　隨著“一帶一路”深入發(fā)展，向西開放的潛力也在逐步發(fā)揮，依托對(duì)外開放合作條件，積極發(fā)展外向型紡織服裝，提升發(fā)展水平，拓展國(guó)際化開放發(fā)展的空間。新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)和向西開放重要窗口作用，緊緊圍繞就業(yè)導(dǎo)向，大力發(fā)展服裝、家紡、針織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉紗棉布基地。

　　此外，《指導(dǎo)目錄》新材料條目中的高性能纖維及制品盡管也有幾十個(gè)地市列為優(yōu)先承接的產(chǎn)業(yè)，但由于這類產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等的要求更高，相關(guān)地區(qū)在實(shí)際發(fā)展中要統(tǒng)籌考慮相關(guān)保障條件，扎實(shí)推進(jìn)。

　　《指導(dǎo)目錄》中列入引導(dǎo)不再承接和引導(dǎo)逐步調(diào)整退出的紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)容方面，主要一是北京等一線城市根據(jù)城市功能定位，不再承接紡織服裝等加工制造業(yè)。二是北京、鄭州、成都、咸寧、河北的廊坊和保定京冀交界地區(qū)逐步退出印染環(huán)節(jié)。這些都是基于這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求與主體功能區(qū)定位提出的。

　　總的來(lái)說，《指導(dǎo)目錄》從區(qū)域總體布局上為行業(yè)發(fā)展提出了方向性的指導(dǎo)，可以作為各地區(qū)和企業(yè)開展招商引資、對(duì)接合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)書、參考書。有利于更好地突出重點(diǎn)和特色，實(shí)現(xiàn)差異化、特色化、協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于深化各區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)新機(jī)制，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局體系。

　　紡織工業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展水平，都具有很重要的作用。

　　在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，紡織工業(yè)始終保持著傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，是就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、富民、強(qiáng)國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)。規(guī)模以上紡織企業(yè)就業(yè)人數(shù)占工業(yè)10%，行業(yè)出口創(chuàng)匯額占全國(guó)57%，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)中多數(shù)是以紡織為主業(yè)發(fā)展起來(lái)的。紡織工業(yè)是中國(guó)為數(shù)不多的具有全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)創(chuàng)新能力的工業(yè)部門，始終保持巨大的創(chuàng)新活力。從原料供應(yīng)、設(shè)計(jì)研發(fā)，到紡織染加工、三大終端制造、運(yùn)營(yíng)零售，中國(guó)紡織工業(yè)形成了全球體量最大、最完備的產(chǎn)業(yè)體系，是世界紡織產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的重要主體。2018年，中國(guó)纖維加工量達(dá)5460萬(wàn)噸，占全球纖維加工總量的51.3%，在全球價(jià)值鏈中的影響力持續(xù)增強(qiáng)。行業(yè)模式創(chuàng)新也快速發(fā)展，個(gè)性定制、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)。中國(guó)紡織服裝品牌國(guó)際影響力顯著提升，中國(guó)設(shè)計(jì)師開始走向世界舞臺(tái)中央，中國(guó)元素和設(shè)計(jì)正得到越來(lái)越多的認(rèn)可。

　　一是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，探索形成了多種區(qū)域合作形式。

　　2005年左右以來(lái)，多層次的紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一直在持續(xù)推進(jìn)著。一方面是東部沿海地區(qū)紡織工業(yè)由向中西部地區(qū)持續(xù)轉(zhuǎn)移，特別是那些發(fā)展基礎(chǔ)較好、勞動(dòng)力資源豐富、要素成本較低的周邊省份地區(qū)承接轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯。另一方面，省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也在發(fā)生，如蘇南向蘇北地區(qū)的轉(zhuǎn)移，珠三角地區(qū)向東西兩翼和粵北地區(qū)轉(zhuǎn)移等，也往往成為企業(yè)的首選。同時(shí)，國(guó)際轉(zhuǎn)移近年來(lái)呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)。既有向東南亞、南亞、中亞以及非洲等地區(qū)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，也有在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，通過并購(gòu)和投資來(lái)掌控紡織產(chǎn)業(yè)鏈兩端的原料、設(shè)計(jì)研發(fā)、品牌和市場(chǎng)渠道資源。

　　東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域合作，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。2014年支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)政策實(shí)施以來(lái)，一大批紡織服裝龍頭骨干企業(yè)在疆投資，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的態(tài)勢(shì)基本形成，技術(shù)裝備水平明顯提升，園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施條件大大改善，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安做出了重要貢獻(xiàn)。在新一輪東北振興戰(zhàn)略實(shí)施下，江蘇省和遼寧省的對(duì)口合作也在不斷深化，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接、園區(qū)共建、科技創(chuàng)新、干部培訓(xùn)和人才交流等方面取得顯著成效，政府牽頭、社會(huì)力量廣泛參與的多元化、多層次、寬領(lǐng)域合作體系日漸完善。四川宜賓的屏山是國(guó)家級(jí)貧困縣和國(guó)家重點(diǎn)工程向家壩水電站庫(kù)區(qū)移民大縣。屏山浙川紡織產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作示范園由浙、川兩省，嘉興、宜賓兩市，海鹽、屏山兩縣共同打造?！吧胶f(xié)作”著力做到了4個(gè)協(xié)同：協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同政策洼地打造，協(xié)同精準(zhǔn)招商，協(xié)同管理服務(wù)。

　　陜西省西鄉(xiāng)縣總?cè)丝?1萬(wàn)，長(zhǎng)年在外務(wù)工10多萬(wàn)人，在家無(wú)業(yè)3.9萬(wàn)多人，勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富。西鄉(xiāng)縣搶抓蘇陜扶貧協(xié)作機(jī)遇，積極主動(dòng)加強(qiáng)與南通啟東市對(duì)口交流協(xié)作，以服裝產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，編制《西鄉(xiāng)縣服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了兩地產(chǎn)業(yè)合作定位，深入推進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)合作，取得明顯成效。圍繞服裝產(chǎn)業(yè)，南通駐漢工作組積極幫助招商引資，通過動(dòng)員自己朋友、召開服裝招商會(huì)、上門叩門招商等形式，精心挑選投資實(shí)力強(qiáng)、生產(chǎn)規(guī)模大、帶動(dòng)就業(yè)多、稅收貢獻(xiàn)大的服裝企業(yè)到西鄉(xiāng)投資。2020年前，將形成年銷售20億元、年稅收1億元的服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)人、穩(wěn)定就業(yè)脫貧2000人。

　　二是引導(dǎo)在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓“飛雁”變“歸雁”，為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量，也是一種頗具特色和優(yōu)勢(shì)的形式。

　　四川省南溪縣把廣東佛山、汕頭作為重點(diǎn)招商引資目標(biāo)區(qū)域，主打川商返鄉(xiāng)投資。目前已開工建設(shè)的“中國(guó)西部輕紡科技產(chǎn)業(yè)園”，先期入駐的16戶高檔內(nèi)衣生產(chǎn)企業(yè)，近期將建成投產(chǎn)。江西省于都縣長(zhǎng)期在外務(wù)工人員逾40萬(wàn)人，其中從事紡織服飾行業(yè)的逾20萬(wàn)人。經(jīng)過多年的打拼，他們當(dāng)中已有不少人成為實(shí)力雄厚的企業(yè)老板和商人。為推動(dòng)務(wù)工所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)家鄉(xiāng)與務(wù)工地的各種交流合作，發(fā)揮著重要作用?？h委、縣政府明確將紡織服裝產(chǎn)業(yè)定位為首位產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃和發(fā)展，著力打造“一園三區(qū)”，提升園區(qū)平臺(tái)承載力和集聚力，斥資5億多元建設(shè)于都服裝學(xué)校，為企業(yè)提供人才“點(diǎn)單式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與人才的無(wú)縫對(duì)接。多部門聯(lián)動(dòng)，全程跟蹤，為企業(yè)提供“店小二”服務(wù)，切實(shí)解決好返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的工作生活環(huán)境、就醫(yī)、子女就學(xué)等一系列實(shí)際問題。2016-2018三年間，于都共簽約紡織服裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目129個(gè)，簽約金額179億元，引進(jìn)自主品牌200多個(gè)。贏家、寶姿、日播、翡儷文德、廣州匯美等十余家上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)落戶。

　　三是紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域合作，在精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　紡織工業(yè)作為“產(chǎn)業(yè)扶貧”的主要產(chǎn)業(yè)之一，通過產(chǎn)業(yè)在貧困地區(qū)落地生根發(fā)展，各地在實(shí)踐中探索和發(fā)展出“園區(qū)+衛(wèi)星工廠”、村鎮(zhèn)園區(qū)、巧媳婦工程等形式，把就業(yè)崗位送到了家門口，實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家脫貧”。有的在東部地區(qū)打工者，抓住家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)扶貧變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”。寶聯(lián)勇久公司充分利用服裝產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)，探索總結(jié)出了適用于扶貧和鄉(xiāng)村振興的“龍城模式朝陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”。即“政府支持+龍頭企業(yè)帶動(dòng)+農(nóng)村合作社+貧困戶”的工業(yè)化產(chǎn)業(yè)扶貧模式，走出一條黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)扶貧、治本脫貧，集體增收的新路子。寶聯(lián)勇久已經(jīng)建設(shè)47家助力扶貧的村鎮(zhèn)工廠，安置就業(yè)及輔助就業(yè)近1700多人，培訓(xùn)貧困人口1500多人次，人均年收入達(dá)3萬(wàn)余元，拉動(dòng)貧困人口脫貧近600人。并通過盤活鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)，解決貧困人口就業(yè)的同時(shí)，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。

　　目前，紡織工業(yè)進(jìn)入了全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，盡管當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜多變，但我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本格局沒有變。

　　紡織工業(yè)的發(fā)展韌勁和創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，面對(duì)新的形勢(shì)和要求，紡織工業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要新的發(fā)展理念和發(fā)展思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對(duì)紡織工業(yè)的區(qū)域協(xié)調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展，我主要強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

　　一是要堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展的道路。

　　全面對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力，統(tǒng)籌考慮發(fā)展基礎(chǔ)、階段、潛力等因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變。政府部門要始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為首要任務(wù)，為企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)、配套完備的設(shè)施、共享便捷的資源。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移的主體，要積極開展技術(shù)升級(jí)改造，提升產(chǎn)品開發(fā)能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，維護(hù)生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是要重視發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)作用。

　　加強(qiáng)研究、科學(xué)規(guī)劃、持續(xù)推進(jìn)，一張藍(lán)圖干到底，避免朝令夕改，一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)想法，過于頻繁改變。加強(qiáng)各種政策、規(guī)劃之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策、精準(zhǔn)扶貧、教育培訓(xùn)、人才引進(jìn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等發(fā)展載體規(guī)劃建設(shè)，有效配置資源，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、商貿(mào)、辦公、公用設(shè)施等功能建設(shè)和發(fā)展。

　　三是要加強(qiáng)多層次的人力資源保障。

　　以農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、“兩后生”(指城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生)等勞動(dòng)力資源為重點(diǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)，全面提升職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，把人力資源的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)紡織服裝企業(yè)技能型人才、中高級(jí)專業(yè)技術(shù)和管理人員的培養(yǎng)和引進(jìn)。推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，加強(qiáng)紡織企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校的共建合作，通過定向培養(yǎng)、訂單培訓(xùn)等方式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求之間的緊密對(duì)接。發(fā)揮對(duì)口支援協(xié)作省份的作用，搭建中西部地區(qū)與東部?jī)?yōu)秀企業(yè)及經(jīng)營(yíng)管理人員交流的平臺(tái)。發(fā)揮行業(yè)、龍頭企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，大力開展多種形式的“雙創(chuàng)”，打造更寬更扎實(shí)的就業(yè)平臺(tái)。完善激勵(lì)制度，強(qiáng)化服務(wù)保障，營(yíng)造公平公正環(huán)境，打造干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，不斷創(chuàng)造和優(yōu)化拴心留人條件，讓各類人才安心安身安業(yè)。

　　四是要用開放的胸懷，持續(xù)深化各區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

　　把東中西和東北四大板塊產(chǎn)業(yè)布局與國(guó)家一帶一路、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、大灣區(qū)建設(shè)等重大區(qū)域戰(zhàn)略結(jié)合，以發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，合理引導(dǎo)不同區(qū)域板塊間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)新機(jī)制，推動(dòng)形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。深化東中西各區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)新機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性、聯(lián)動(dòng)性、整體性。地區(qū)之間探討通過“共建共管共享”模式，建立稅收、GDP等利益分享機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作。發(fā)揮好地區(qū)間的對(duì)口合作和支援作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，加大產(chǎn)業(yè)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度。

　　五是要充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)作用，服務(wù)行業(yè)企業(yè)和政府部門。

　　發(fā)揮行業(yè)智庫(kù)作用，針對(duì)紡織工業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)以問題以及趨勢(shì)性、規(guī)律性問題，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)反映行業(yè)訴求，提出對(duì)策建議。利用協(xié)會(huì)的資源和渠道優(yōu)勢(shì)，開展區(qū)域紡織服裝產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作等方面的活動(dòng)。創(chuàng)新服務(wù)手段和模式，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得更大的實(shí)效。構(gòu)建和完善專業(yè)化、高水平、有實(shí)效的公共服務(wù)平臺(tái)，著重面向中小企業(yè)，提供政策、信息、培訓(xùn)、技術(shù)、宣傳推廣等公共服務(wù)功能。推進(jìn)服務(wù)功能專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化，強(qiáng)化公共服務(wù)體系的實(shí)效性，提升公共服務(wù)平臺(tái)水平。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，高質(zhì)量是根本、創(chuàng)新是動(dòng)力、合作是大勢(shì)、園區(qū)是載體、服務(wù)是保障。實(shí)現(xiàn)各區(qū)域更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的題中之義，也是紡織工業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。我們要大力弘揚(yáng)和踐行新時(shí)代的紡織行業(yè)精神，不忘產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)初心、牢記強(qiáng)國(guó)富民使命，擁抱開放合作，凝聚各方力量，共創(chuàng)美好未來(lái)。