5月13日晚上，《新聞聯(lián)播》播發(fā)國際銳評(píng)《中國已做好全面應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備》刷屏！隨后，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率的公告。


根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國際法基本原則，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2019年6月1日0時(shí)起，對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率。


對(duì)2493個(gè)稅目商品，實(shí)施加征25%的關(guān)稅；對(duì)1078個(gè)稅目商品，實(shí)施加征20%的關(guān)稅；對(duì)974個(gè)稅目商品，實(shí)施加征10%的關(guān)稅。對(duì)所列595個(gè)稅目商品，仍實(shí)施加征5%的關(guān)稅。


在加征25%的關(guān)稅的稅目商品中，共包含約562個(gè)稅目紡織服裝商品；在加征20%的關(guān)稅的稅目商品中，共包含約113個(gè)稅目紡織服裝商品；在加征10%的關(guān)稅的稅目商品中，共包含約100個(gè)稅目紡織服裝商品；在加征5%的關(guān)稅的稅目商品中，共包含約6個(gè)稅目紡織服裝商品。


海通證券分析師梁希認(rèn)為，短期我國紡織服裝出口增速仍或有維穩(wěn)支撐。來自第一紡織網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2019年1-4月我國紡織品服裝出口在預(yù)期中回落，紡織品服裝出口757.64億美元，同比下降3.69%，在經(jīng)歷了搶關(guān)出口與春節(jié)效應(yīng)等外部因素影響下的大起大落后，貿(mào)易數(shù)據(jù)逐漸恢復(fù)正常水平。其中，紡織品出口366.72億美元，同比增長0.81%，服裝及其附件出口390.92億美元，同比下降7.56%。繼續(xù)呈現(xiàn)出紡織品強(qiáng)而服裝弱的顯著分化態(tài)勢。


以人民幣計(jì)價(jià)，2019年1-4月我國紡織品服裝累計(jì)出口5158.2億元，同比增長1.56%，這與今年前4月與去年同期相比，人民幣出現(xiàn)大幅貶值密切相關(guān)。剛剛結(jié)束的第125屆廣交會(huì)成交297.3億美元，較去年春交會(huì)下降1.16%，顯示出口在在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易都在放緩的大背景下持續(xù)承壓。


從月度數(shù)據(jù)看，4月份我國紡織品服裝出口額為194.6億美元，同比下降9.43%，為自2012年以來4月單月出口額最低的一個(gè)月。其中，紡織品出口97.89億美元，同比下降6.90%，服裝出口96.71億美元，同比下降11.85%。值得注意的是，已經(jīng)連續(xù)第二個(gè)月出現(xiàn)服裝出口額低于紡織品的“反?！爆F(xiàn)象。


據(jù)了解，自2018年3月，美國對(duì)中國加征關(guān)稅正式生效時(shí)間分別為2018年7月6日、2018年8月23日、2018年9月24日，2019年5月10日，4次宣稱加征時(shí)間較正式生效時(shí)間分別相距21天、15天、6天、4天。


前述海通證券分析師梁希認(rèn)為，短期紡織服裝出口增速仍有一定維穩(wěn)支撐，主要依據(jù)包括幾個(gè)方面：


一是參考2018年9月關(guān)稅加征和生效時(shí)間差距（6天），以及9、10月紡織服裝出口增速（均系2015年至今同期最高值），搶出口效應(yīng)起到較強(qiáng)推動(dòng)作用，但考慮到此次加征關(guān)稅時(shí)間處于月度上旬，推動(dòng)力或弱于9月；


二是下訂單，到組織生產(chǎn)及通關(guān)運(yùn)輸?shù)倪^程，中間有一定時(shí)間間隔，預(yù)計(jì)有一部分已在生產(chǎn)的訂單仍會(huì)按原有的節(jié)奏出口。這部分訂單可能在6月出口報(bào)關(guān)；


三是考慮到后續(xù)3000億美元中國商品征稅時(shí)間不確定，搶出口現(xiàn)象仍有出現(xiàn)的可能。


在梁?？磥?，2000億美元清單對(duì)紡服板塊影響有限。2000億美元中國商品清單中，紡織服裝板塊相關(guān)列入產(chǎn)品包括蠶絲、動(dòng)物毛紗線及其織物、棉花、針織鉤織物、帽類、裝飾品和皮制品類等產(chǎn)品，而中國對(duì)美出口額較大的梭織服裝、針織服裝和家用紡織制成品等商品未列入清單。從行業(yè)層面來看，所涉及主要產(chǎn)品2018年出口美國金額合計(jì)90億美元，占比中國所出口比重8.3%，占比中國整體紡織服裝出口比重3.3%，由此判斷涉及比例較小，且部分出口可實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。


梁希分析，越南作為低成本東南亞國家代表，具備一定替代效應(yīng)。我們認(rèn)為美國加征稅率增加，或加快部分訂單轉(zhuǎn)移至以越南為代表的低成本東南亞國家，因而分析了越南、孟加拉、柬埔寨貨物出口至美國，與中國貨物出口至美國單月增速的相關(guān)性。數(shù)據(jù)顯示，2018年6月至2019年2月，三者與中國貨物出口至美國單月增速的相關(guān)性系數(shù)分別為-0.76、-0.24、0.38，越南與中國的負(fù)相關(guān)性明顯強(qiáng)于其他國家，我們認(rèn)為主要由于越南近年承接部分國內(nèi)制造業(yè)訂單，與我國的出口形成了一定替代性。


梁希進(jìn)一步談到，截止目前來看，中國仍具顯著產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。在國際貿(mào)易環(huán)境寬松時(shí)，仍將是出口目的地國家的優(yōu)選，中短期內(nèi)無法完全替代，主要原因包括在于：一是2012-2017年，中國始終為世界紡織服裝出口第一大國，2017年占比35.3%，同比增1.7pct，高于第二名歐盟27.9pct；二是越南紡織原材料主要依賴進(jìn)口，USDA數(shù)據(jù)顯示，2011-2018越南棉花進(jìn)口額均占其總供給80%以上，對(duì)產(chǎn)品交期或造成一定風(fēng)險(xiǎn)；三是短期生產(chǎn)難以快速轉(zhuǎn)移，企業(yè)與當(dāng)?shù)卣凸?yīng)商的商談，以及對(duì)交期與產(chǎn)品質(zhì)量的協(xié)定需時(shí)間穩(wěn)定。


而華泰證券研究員李超則坦言，由于產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移在短期內(nèi)具有一定的難度，出口企業(yè)可能會(huì)選擇與供應(yīng)商、美方采購商就價(jià)格進(jìn)行微觀層面的談判。美國加關(guān)稅對(duì)中國的出口量和GDP影響并不是短期內(nèi)就能馬上體現(xiàn)，因此而言，這將是一個(gè)緩慢的過程。