5月10日起，美國對華2000億美元輸美商品加征關(guān)稅稅率從10%提高到25%。至此，美國已對總計2500億美元的中國商品加征25%關(guān)稅。下周，美方關(guān)稅措施可能再度升級，中方的新一輪反制也箭在弦上。


貿(mào)易摩擦由誰買單？一再升級關(guān)稅措施，美國真的“很容易贏”嗎？貿(mào)易摩擦造成的損失究竟幾何？近來，國內(nèi)外不少機構(gòu)和學者基于實證分析和模型測算等方式作出了各自的預估。


從這些“賬單”中可以清楚看出，作為世界最大的兩個經(jīng)濟體，中美貿(mào)易摩擦不僅影響兩國自身，也殃及世界經(jīng)濟。而隨著摩擦的進一步升級，損失料將持續(xù)加大。


關(guān)稅戰(zhàn)是個“七傷拳”


中國商務部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明：


2018年全年，共有2500億美元中國商品被美國列入加稅清單，這部分商品對美國出口額同比增長9.8%，中國對美國整體出口額增長6.7%。今年一季度，加稅清單上的中國商品對美國出口額同比下降24.2%，中國對美國整體出口額下降13.9%。


2018年全年，共有1100億美元美國商品被中國列入反制清單，這部分商品對華出口額同比下降4.1%，美國對華整體出口額增長0.8%。今年一季度，反制清單上的美國商品對華出口額同比下降39.8%，美國對華整體出口額下降31.8%。


綜合來看，現(xiàn)行關(guān)稅措施對美國的影響更大。


2000億美元商品征稅清單中，中國對美出口額占該產(chǎn)品總出口額50%以上的商品只有124項，這意味著清單上的大部分商品中國對美國市場依賴程度都不高，可以轉(zhuǎn)向其他市場出口，對中國外貿(mào)整體影響有限。


下一步，隨著關(guān)稅措施升級，中美雙邊貿(mào)易額將進一步下滑。


中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云：


美國對華總計2500億美元輸美商品加征關(guān)稅，中國只承擔了9%-10%的稅負，其余90%的稅負實際上都由美國本土零售商、企業(yè)和消費者買單。如果按照世界銀行的報告，稅負則是100%都傳遞到了美國國內(nèi)。


目前征稅清單里很多商品都是生活必需品。美國對這些商品的需求不會因為加征關(guān)稅而消失，因此進口商必須繼續(xù)進口，并把增加的成本向下傳導至零售商和消費者。這個時間通常是3-6個月。也就是說，過了這個時間，影響就會逐漸顯現(xiàn)。


對加征關(guān)稅的影響，應當從動態(tài)、長期、全局的視角來觀察。美國認為貿(mào)易戰(zhàn)很容易贏的觀點是短期的、片面的。如果一意孤行，繼續(xù)單邊加征關(guān)稅，最后打的很可能是傷人傷己的“七傷拳”。


世界銀行、加州大學和哥倫比亞大學：


加州大學洛杉磯分校和伯克利分校、世界銀行、哥倫比亞大學學者的研究認為，美國政府2018年征收的關(guān)稅給生產(chǎn)者和消費者帶來的損失占美國GDP的0.4%。但如果把其他人的收益考慮在內(nèi)，加征關(guān)稅給整個經(jīng)濟體帶來的凈成本為GDP的0.04%。


世界銀行首席經(jīng)濟學家高柏：


中美貿(mào)易摩擦使美國經(jīng)濟損失了64億美元，相當于GDP的0.03%。


紐約聯(lián)邦儲備銀行、普林斯頓和哥倫比亞大學：


提高關(guān)稅讓美國企業(yè)承受了14億美元的損失，美國消費者增加了30億美元的負擔。


紐約聯(lián)邦儲備銀行：


目前被加征關(guān)稅的中國商品只有五分之一左右是消費品，但關(guān)稅措施升級會把玩具、服裝等物品也納入其中。關(guān)稅措施升級對核心通脹（不包括食品和能源）的影響將從0.1個百分點上升至0.4個百分點。


摩根士丹利：


摩根士丹利報告認為，中美貿(mào)易摩擦可能是全球需要面對的“最緊迫的風險”，并將亞洲和新興市場股票價值下行風險定為8%至12%。


國際貨幣基金組織：


如果對中美之間所有貿(mào)易征收25%關(guān)稅，將使美國GDP下降0.3%至0.6%，中國GDP下降0.5%至1.5%。


中國農(nóng)業(yè)大學國際經(jīng)濟研究所貿(mào)易政策模擬研究室教授李春頂：


2000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅稅率提高到25%，世界總福利將下降0.021%，產(chǎn)出將減少0.123%，制造業(yè)就業(yè)將下降0.28%，貿(mào)易將下降0.79%。


長期損失可能遠超想象


但學者提醒說，由于數(shù)據(jù)具有偶發(fā)性和滯后性，中美經(jīng)貿(mào)摩擦造成的長期損失可能遠超想象。


“關(guān)稅措施造成的實際影響是巨大的”，中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生接受中新社國是直通車采訪時說，外貿(mào)數(shù)據(jù)具有滯后性，且數(shù)據(jù)背后還有各種因素，真實影響僅靠現(xiàn)有圖表無法充分體現(xiàn)?！艾F(xiàn)在，企業(yè)還能通過自己消化一點，與合作伙伴分擔一點來應對，三個月以后負面效應全出來了?！?br/>

中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲也表示，貿(mào)易摩擦具有溢出效應。它對多年來基于規(guī)則的全球貿(mào)易體系造成嚴峻挑戰(zhàn)，破壞了幾十年來和平與發(fā)展的秩序和規(guī)則，影響了人們對未來的預期，“這一點比較可怕”。


“現(xiàn)在中美正面臨共同抉擇：是把世界經(jīng)濟帶到溝里，還是作為負責任大國恢復理性，關(guān)系到人類社會的未來?！睆堁嗌f。


對此，中國已經(jīng)明確表示，中美關(guān)系十分重要，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的“壓艙石”和“推進器”，不僅涉及兩國關(guān)系，也涉及世界和平與繁榮，合作是雙方唯一正確的選擇。


中國該怎么辦？


面對美國的步步緊逼，中國該怎么辦？


“凡是歷史上經(jīng)濟曾經(jīng)被打垮的，都是自身有問題?！睆堁嗌f，只要堅定不移按照自己的節(jié)奏，做好自己的事情，“中國經(jīng)濟是打不垮的”。


中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國也認為，中國經(jīng)濟已充分顯現(xiàn)出強大韌性，而當前的首要任務是“要把自己的事情辦好”。預計今后中國會出臺更多舉措加大改革開放，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加快改善營商環(huán)境。


梁明表示，考慮到互相加征關(guān)稅是“七傷拳”，中國選擇反制措施時可以根據(jù)實際情況做更有針對性的調(diào)整，沒有必要緊跟美國的節(jié)奏和幅度。此外，為減輕企業(yè)負擔，應進一步推進減稅降費，改善營商環(huán)境。


在專門從事反傾銷申訴的海華永泰律師事務所高級合伙人吳必軒看來，反制有兩種：一種是“以牙還牙”式的反制裁，另一種是采取措施抵消不利影響。中國最好的反制是打造更開放、透明的市場環(huán)境，加速成長為全球制造業(yè)中心和創(chuàng)新中心，使中國經(jīng)濟更加成為不可或缺的引擎。

而中國也正是這么做的。上個月，中國又提出了一系列改革開放重大舉措，包括繼續(xù)大幅縮減負面清單，推動現(xiàn)代服務業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)全方位對外開放；進一步降低關(guān)稅水平，消除各種非關(guān)稅壁壘；杜絕強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，完善商業(yè)秘密保護等。隨著這些措施逐漸落地，中國對全球投資者的吸引力進一步提升可期。

東亞地區(qū)也受波及

兩年內(nèi)將失去近一半的增長

據(jù)路透社報道，美國當?shù)貢r間周三，中美貿(mào)易局勢收緊將可能減緩東亞今年及明年的經(jīng)濟增長，但強勁的國內(nèi)需求和不斷增長的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易也會使該地區(qū)的潛在前景保持穩(wěn)定。


AMRO（東盟區(qū)域辦事處）在一份報告中顯示，該地區(qū)經(jīng)濟在2018年增長5.3%之后，預計其將在2019年增長5.1%，2020年將增長5.0%。


據(jù)了解，東亞地區(qū)包括有中國、韓國、日本及東南亞等10個國家。


“受全球貿(mào)易放緩影響，東亞地區(qū)將面臨極大考驗。當前貿(mào)易局勢仍具有不確定性，貿(mào)易摩擦或?qū)⑦M一步升級?！睋?jù)東盟區(qū)域經(jīng)濟2019年報告指出，預計今年中國經(jīng)濟增長速度或?qū)⒎啪彛鲩L率為6.3％，低于去年的6.6％。預計2020年的增長率將再次下降至6.2％。


日前，中美正在努力達成協(xié)議，受中美貿(mào)易影響世界上兩個最大的經(jīng)濟體損失了數(shù)十億美元。


美國政府正正在迫切要求終止其認為給予中國企業(yè)不公平的做法，包括工業(yè)上的補貼、限制外國公司進入、涉嫌盜取知識產(chǎn)權(quán)等行為。


AMRO指出，如果美國對中國所有進口征收25%的關(guān)稅，那么東亞地區(qū)在兩年的時間內(nèi)也將失去近一半的增長。（部分來源：中國新聞網(wǎng)、雨果網(wǎng)）