新年伊始，全國各省、區(qū)、市陸續(xù)進入地方兩會時間。紡織行業(yè)地方兩會代表、委員們對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出哪些建議和意見？《中國紡織報》記者對此進行梳理發(fā)現(xiàn)，優(yōu)化營商環(huán)境、國際化人才環(huán)境建設、一線職工職業(yè)教育培訓、紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、紡織工業(yè)文化遺產(chǎn)保護與利用等成為關注的焦點。

　　1、人才政策環(huán)境有待提升

　　走在我國改革開放發(fā)展前端的深圳市，近年來努力打造國際化時尚之都的新標簽。多年來深耕時尚領域的深圳市政協(xié)委員、藝之卉時尚集團創(chuàng)始人趙卉洲今年提出，打造良好的國際化人才政策環(huán)境。利用深圳高校平臺與國際知名院校建立課程合作平臺，創(chuàng)新建設國際化人才機制環(huán)境，建立靈活的國際化人才追蹤機制、研究中心，加強與海外人才獵頭合作，保障企業(yè)對國際化人才的需求。

　　趙卉洲認為，鍛造國際化品牌需要時間的沉淀，作為企業(yè)家，應該沉淀品牌文化，提煉品牌價值，身體力行為中國品牌代言，不遺余力讓世界看到中國品牌的力量，培育讓消費者信賴的中國品牌。

　　我國紡織行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展，離不開人才隊伍建設。長期奮戰(zhàn)在一線的紡織技術工人，河北省人大代表、石家莊常山恒新紡織有限公司品質(zhì)部部長魏倍倍建議，進一步加強對職工“訂單式”培訓和加大職工培訓經(jīng)費投入。

　　在長期工作和調(diào)研中，魏倍倍發(fā)現(xiàn)，近幾年紡織行業(yè)招工難、留人難的問題非常突出。尤其是老員工流失導致經(jīng)驗、技術流失，人員流動性大會直接影響企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，進而影響企業(yè)經(jīng)濟效益。“這種情況不僅存在于紡織大型企業(yè)，在中小企業(yè)也十分突出?！痹谒磥?，企業(yè)要想留人，培訓細化必不可少。除了創(chuàng)新培訓方法、成立創(chuàng)新工作室、開展師徒結(jié)對活動外，還應根據(jù)不同層次職工的實際需求，本著“干什么學什么，缺什么補什么”和個人意愿相結(jié)合的原則，組織開展培訓，這樣才能調(diào)動職工參與培訓的積極性，從而達到職工進步、企業(yè)發(fā)展的目的。

　　魏倍倍了解到，雖然一些企業(yè)對于開展技能培訓的積極性很高，技能培訓開展也比較到位，但因為某些原因在職工薪酬提升方面沒有明顯改變，導致職工對接受技能培訓的熱情不高。對此他建議，一方面，有關部門應對社會培訓機構(gòu)進行篩選，對于有條件、有能力的培訓機構(gòu)進行重點扶持；另一方面，政府應加大對高技能人才的獎勵力度，既要物質(zhì)、精神方面給予獎勵，也要在社會層面加大對高技能人才的宣傳力度，營造崇尚技能、崇尚學習的氛圍，在全社會特別是一線職工中掀起重視培訓的熱潮。

　　同樣把目光聚焦在人才隊伍建設上的還有湖北省人大代表、際華三五零九紡織有限公司布機車間總教練張琴，她建議：有關部門及企業(yè)應建立合理的激勵機制，加速高級技術人才的培養(yǎng)。

　　紡織行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生企業(yè)，正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，在紡織產(chǎn)業(yè)升級的關鍵時期，企業(yè)需要更多的知識型人才。張琴認為，所謂建立合理的激勵機制，并不僅停留在提高收入這一層面，更是要讓技術工人成為受社會尊重的群體。對此，政府應出臺相關激勵政策，讓技術人才感覺自己“有奔頭”，長此以往，企業(yè)的人才隊伍建設才有保障。

　　2、構(gòu)建“親”“清”政商關系

　　這幾年，為了優(yōu)化營商環(huán)境、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我國政府部門出臺了不少政策。近日，新華社刊發(fā)的一篇題為《好政策更要讓企業(yè)接得早、用得好》的署名文章指出，政策效能如何，關鍵看執(zhí)行。世界銀行在最新版全球營商環(huán)境報告中，對我國政府部門的工作作出了積極的客觀評價，但也要看到，在一些基層，政策落實仍存在不平衡不充分的問題，導致政策落實打折扣。

　　對此，浙江紹興市政協(xié)委員、富潤控股集團董事局主席趙林中在今年的紹興市兩會上呼吁，企業(yè)要講誠信，政府更要做誠信的典范，出臺的優(yōu)惠政策要落地落實，不要成為“玻璃門”、“彈簧門”，不能“新官不理舊賬”，從而打造更優(yōu)營商環(huán)境，切實增強企業(yè)獲得感。政策千條萬條，不落實就是“白條”。譬如，還在攻關、建設之中的項目，卻要收回有限的科研補貼，能算是鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新嗎？

原載浙江工人日報

　　他進一步分析說，營商環(huán)境作為“軟實力”，需要“硬措施”的保障。如對行業(yè)集聚、整治方面，不要搞“一刀切”，硬生生把生產(chǎn)環(huán)節(jié)割裂開來，這不符合實事求是和科學發(fā)展理念。

　　同時，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境需要加強政府與企業(yè)的互動?！坝H”、“清”政商關系是一個地方營商環(huán)境的重要標志，既不能庸俗化，也不能過于刻板，而是有禮有節(jié)，有利工作。日前，青島市出臺《關于構(gòu)建新型政商關系的意見》，明確了新型政商關系的內(nèi)涵，完善了政商聯(lián)系溝通機制，希望更多地方也能出臺類似政策。

　　從今年北京市兩會上傳來消息，按照計劃，含金量更高的“9+N”2.0版的優(yōu)化營商環(huán)境措施已發(fā)布，將聚焦辦理建筑許可、獲得用水用氣、納稅等領域，再推出一批短小精干、務實管用的改革舉措，推動北京營商環(huán)境持續(xù)改善；促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展意見也將出臺，進一步擴大民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舒適度。在為北京營商環(huán)境優(yōu)化點贊的同時，北京市人大代表、依文服飾股份有限公司董事長夏華也提出，政府相關部分提供的政策“服務包”應惠及傳統(tǒng)實體企業(yè)。她希望，企業(yè)能在“走出去”、本土品牌發(fā)展、扶貧方面獲得更多政策支持。

　　北京市人大代表、東城區(qū)女企業(yè)家協(xié)會會長、碧艾爾時裝(北京)有限公司董事長陳慧華就2019年持續(xù)改善營商環(huán)境，堅定不移支持民營企業(yè)發(fā)展提幾點建議：一是政府應切實為民營經(jīng)濟營造更寬松的發(fā)展環(huán)境。包括民營企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、稅費負擔環(huán)境、營商環(huán)境、參政議政建言獻策環(huán)境等。繼續(xù)研究出臺降低民營企業(yè)成本和提升民營企業(yè)自尊心、自豪感的政策措施，切實讓遵紀守法的民營企業(yè)從政策中增強獲得感。

　　二是加大相關政策宣傳力度。有些企業(yè)并不清楚和了解出臺的好政策，希望政府相關部門通過廣泛宣傳，使更多企業(yè)切實了解政策。為民企增加更多的建言渠道，利用政策為企業(yè)服務，更好地促進首都經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　三是為實現(xiàn)一門一窗，實現(xiàn)一次不用跑，或者最多跑一次的企業(yè)辦事的時效的同時。不斷細化服務標準，提高服務質(zhì)量，為中小重點企業(yè)送上服務包，持續(xù)釋放民營經(jīng)濟的發(fā)展活力。

　　3、促發(fā)展要細化配套政策

　　圍繞促進區(qū)域紡織業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的話題，江蘇南通市政協(xié)委員、南通市紡織工業(yè)協(xié)會專職副會長兼秘書長金鑫提出了多個建議。對于如何促進南通紡織業(yè)向中高端水平發(fā)展，他建議，一是安排專項資金。根據(jù)南通市2012年建立的“實施質(zhì)量強市推進資金保障制度”在“3+3+N”的產(chǎn)業(yè)配套資金中安排推動本項目的專項資金。二是出臺配套政策。從政府層面做好頂層設計，由南通市財政局、市質(zhì)監(jiān)局制定出臺“南通市高端紡織業(yè)質(zhì)量管理提升規(guī)范”相應的配套產(chǎn)業(yè)政策，對通過認證的企業(yè)給予適當獎勵，力爭2019年有100家以上紡織企業(yè)通過認證，以形成示范效應。三是做好協(xié)調(diào)服務。

　　金鑫(2排左)談到，“通謇一號雞腳棉”經(jīng)過多年培育，適宜無三絲的機械化采摘。他建議，“通謇一號雞腳棉”江蘇沿海灘涂作為先鋒作物種植區(qū)，進一步總結(jié)經(jīng)驗和作法，在全國更大范圍進行推廣，為行業(yè)對高質(zhì)量棉花原料需求提供保障。

　　4、紡織文化遺產(chǎn)保護亟待關注

　　近年來，南通市積極推進工業(yè)文化遺產(chǎn)保護與利用。由我國近代實業(yè)家張謇1895年在唐閘鎮(zhèn)創(chuàng)辦的大生紗廠，開啟了南通“一城三鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)相間”的近代城市總體規(guī)劃，形成了一個完整而獨立的工業(yè)區(qū)。自2013年以來，唐閘近代工業(yè)文化遺存申報世界文化遺產(chǎn)工作啟動。

　　金鑫表示，在對標現(xiàn)代工業(yè)文化旅游中，唐閘鎮(zhèn)近代工業(yè)遺存保護開發(fā)中存在資產(chǎn)管理分散、大生一廠工業(yè)旅游難以開放、大儲一棧無法修復、棉機廠地塊改造困難等問題。

　　金鑫建議，一是加大大生紗廠保護和開發(fā)力度，二是加大唐閘古鎮(zhèn)工業(yè)文化資源規(guī)劃設計，三是加大唐閘工業(yè)文化遺產(chǎn)資源的整合和優(yōu)化。讓曾經(jīng)被忽視的唐閘鎮(zhèn)工業(yè)文化遺產(chǎn)價值重新恢復和發(fā)揚光大。