國(guó)家観光局が2014年に市場(chǎng)調(diào)査會(huì)社に委託した調(diào)査によると、回答者の76.2%がレジャーを市民の基本的な権利と考えている。私たちは観光需要が旺盛で、市場(chǎng)が盛んに発展している時(shí)期にある。衣食から小康へ、観光は國(guó)民の基本的な生活需要となっている。しかし、現(xiàn)在、観光商品は品質(zhì)も數(shù)量も需要に応じにくい。

よく知られている現(xiàn)象の一つは、休日に観光地が人でいっぱいになり、観光サービスの質(zhì)に対する苦情が殺到していることだ。張吉林氏によると、國(guó)民の公共休暇は比較的十分に享受されており、ちょうど不足しているのは個(gè)人休暇だという?！笍緲I(yè)員に有給休暇を取得する権利が規(guī)定されている文書が多いが、現(xiàn)実にはあまり定著していない」。その結(jié)果、公共休暇は國(guó)民旅行の光景となり、周辺國(guó)でさえ中國(guó)を消費(fèi)しているゴールデンウィーク、不足渋滯が深刻化している。

清華大學(xué)の蔡継明教授も會(huì)議で、我が國(guó)の週休二日制は他の國(guó)と同様に、公共休暇の日數(shù)は中高級(jí)レベルに屬し、最も欠けているのは有給休暇だと指摘した。有給休暇こそ旅行やレジャーに使うものだ。我が國(guó)は有給休暇の推進(jìn)が遅く、レベルが低く、実行が十分ではない。公衆(zhòng)の旅行レジャーには、休日その弊害は渋滯のほか、祝日の中身を薄めることにある。例えば「メーデー」や「十一」などの祝日はもともと政治的な內(nèi)包を持っていたが、今では多くの人の目には「ゴールデンウィーク」にすぎず、人々はどのように旅行、休暇、買い物に行くかを考えているが、その內(nèi)包はかえって薄れてしまった。政府がゴールデンウィークのために「土日」を調(diào)整するのは労働法、従業(yè)員の労働と休息の結(jié)合のリズムを亂した。

「私たちの休日は実は少なくありません。少ないのは有給休暇で、當(dāng)面は有給休暇の定著が急務(wù)です」。蔡継明は言った。この學(xué)者は國(guó)家指導(dǎo)者に率先して有給休暇の実施を呼びかけた。

「時(shí)間供給から見て、私的休暇を改善し、増加させ、公共休暇のハードな規(guī)定を調(diào)整することは、私たちが研究している2つの方向です」。張吉林氏によると、我が國(guó)の國(guó)民の有給休暇の平均日數(shù)は世界との差が大きく、多くの國(guó)は私たちの2倍以上だという。観念的には、一連の法規(guī)條文があるが、社會(huì)は権利ではなく福祉だと考えている?！袱饯Δいà杏薪o休暇ってなんか欠損してる気がする。頭が下がる」制度上、関連する利益集団の利益は両立されていない?！附瘠扦蠌緲I(yè)員の権利を強(qiáng)調(diào)して企業(yè)の権利を無視し、有給休暇のコストを中小企業(yè)に転嫁しているため、これらの企業(yè)では最も定著していない」。

張吉林氏は稅収減免などの制度配置を通じて、企業(yè)のコスト支出を減らし、中小企業(yè)主が従業(yè)員の有給休暇を?qū)g施する積極性を高めることを提案した。彼はまた、公共休暇を弾力的に手配することを提案した。春節(jié)が全國(guó)的な休暇に屬するなど、休暇を合理的に階層化すると同時(shí)に、各省が自分の歴史文化の伝統(tǒng)と実際の狀況などに基づいて休暇時(shí)間を確定することを許可し、公共休暇を時(shí)間的に弾力性を持たせる。