「方案」では、中央と省の統(tǒng)一的な配置に従って、生活サービス業(yè)、建築業(yè)、不動産産業(yè)、金融業(yè)などの各分野に「営改革」の試行改革任務(wù)を2015年までに全面的に完成させると提案しています。

政府間の事権と支出責任を明確にした上で、中央及び省の政策支援を積極的に努力し、一定の規(guī)模、収入源の安定、産業(yè)と密接に関係する稅目を地方稅種とする。中央と省の配置に従って、増値稅、消費稅、資源稅、個人所得稅と不動産稅などの稅制改革の仕事をしっかりと行い、逐次稅収入における直接課稅の比重を高める。中央及び省の稅制改革の配置に従って、不動産稅などの改革を通じて、不動産稅などの財産行為稅を地方の主要な稅金種にし、地方の支柱となる稅源を育成し、著実に地方財政を増加させる。収入。

　　名詞の解釈

財産行為稅

財産行為稅は、納稅者が保有する財産の數(shù)または財産の価値を課稅対象とし、またはある特定の目的を?qū)g現(xiàn)するために、納稅者の特定の行為の一部を課稅対象とする稅金です。例えば現(xiàn)行の不動産稅、都市土地使用稅、車船稅、印紙稅など。

　　不動産稅

不動産稅は家屋を課稅の対象とし、家屋の稅金の殘額または家賃収入によって稅金計算の根拠となり、財産権所有者に徴収される一種の財産稅です。

　　賃金改革による末端賃金の引き上げによる?yún)敫癫瞍慰s小

多くの改革の中で、公務(wù)員給與制度の改革が注目されています?！阜桨浮工扦?、機関?事業(yè)體の収入配分秩序を逐次規(guī)範化し、機関?事業(yè)體の養(yǎng)老保険制度の改革を推し進め、都市?鎮(zhèn)の従業(yè)員と統(tǒng)一した養(yǎng)老保険制度を確立し、公務(wù)員の給與構(gòu)造を最適化し、末端の公務(wù)従業(yè)員の資金水準を適切に向上させ、収入分配格差を徐々に縮小させることを提案している。公務(wù)員と企業(yè)の相當人員賃金水準調(diào)査比較制度の構(gòu)築を研究し、科學(xué)的かつ合理的な職務(wù)と職階並列制度を充実させる。

また、分類に合わせて事業(yè)體の改革を推し進め、機関?事業(yè)體の特徴に合致し、職位のパフォーマンスと等級別管理を體現(xiàn)する給與分配制度を確立し、健全化する。

　　バス改革

公務(wù)用車の改革について、「方案」は単位の仕事の性質(zhì)と車両の用途によって、一般公務(wù)用車、法律執(zhí)行業(yè)務(wù)用車及び特殊技術(shù)業(yè)務(wù)用車を再確認すると提出しました。一般公務(wù)用車を廃止し、執(zhí)務(wù)用車及び特殊技術(shù)業(yè)務(wù)用車を保持し、執(zhí)務(wù)用車及び特殊技術(shù)業(yè)務(wù)用車の欠けた部分を現(xiàn)行のバスの保管量から調(diào)整して解決する。一般公務(wù)用車はまだ余っていますが、市の公務(wù)用車改革案に基づき、法により処理します。會社の一般公務(wù)用車をキャンセルした後、車両改革機構(gòu)の在職公務(wù)員の現(xiàn)職職位によって、交通補助金を適度に支給し、公務(wù)交通補助金を部門の予算に組み入れる。

報道によると、広州のバス改革は今年中にほぼ完成する見込みです。市財政もこのために資金保障を提供しますが、全體の原則としては、従來の車両運行維持費の支出に比べ、改革後の車の整備などの費用支出は増加しないということです。昨年の市本級車両運行維持費の予算支出は約5億元だった。

　　財政予算

「方案」では、今年全市の各級財政部門は全口徑予算編成を?qū)g現(xiàn)し、さらに部門予算編成を細分化し、一般公共予算を最終科目に細分化し、特別移転支出を具體的なプロジェクトに列挙すると提案しています。部門予算編成の深さを拡大し、予算編成の範囲を縮小し、秘密保護部門と事項を除き、各部門が擔當する支出を全部部門予算に組み入れ、全人代審議に報告する。

注目されている「三公」経費について、「案」はさらに財政前決算と「三公」経費の公開內(nèi)容を細かくすることを提案しています。今年の各級の財政一般公共予算はすべて最終科目に公開され、「三公」経費は海外渡航先、公務(wù)接待人數(shù)などの情報に細分化され、會議費の予算表を公開した。特定資金に対して公開主體、管理方法、申告マニュアル、業(yè)績評価などの情報を?qū)g行する「8つの公開」。

　　パフォーマンス管理

「案」では、在庫を確保することによって、政府と企業(yè)の債務(wù)関係、経営責任の実行、優(yōu)良資産の整合などの強力な措置を講じることによって、2013年6月末までの保有量の政府性債務(wù)について、2016年末までに60%前後の解決を目指し、広州市政府の債務(wù)負擔を確実に軽減することを提案しています。

同時に、「方案」は財政パフォーマンス管理と政府調(diào)達管理制度の改革を加速することを要求します。政府の購買結(jié)果評価制度の構(gòu)築を模索する。予算編成から資金支給までの政府調(diào)達の全過程について、資金節(jié)約、政策効果、透明度及び専門化水平等の面から総合的、客観的なパフォーマンス評価を行い、実績評価結(jié)果を予算資金手配、調(diào)整の重要な根拠として予算管理に活用する。集中購買カタログ、限度額基準及び政府の調(diào)達品目の改訂を検討し、選機で大量集中購買を推進する。