＜p＞各県（市、區(qū)）人民政府、市屬開発區(qū)管理委員會(huì)、市政府各部門：

＜p＞＜strong＞一、厳しいコントロール＜a＞＜stref＞＜＜＜＜http:/www.pmae.cn/news/indexuc.asp＞の発行數(shù)＜a＞＜strong＞＜p＞

＜p＞（一）公文書の規(guī)格と數(shù)量を厳しく管理し、発行できる書類は一切出さない。市役所の名義で作成できる書類は市役所名義では発行しない。便箋、「政弁通報(bào)」、「內(nèi)部參照」などの形式で印刷して発行することができる。市政府や市役所のオフィスで正式な公文書を印刷しない。部門の職責(zé)範(fàn)囲內(nèi)の事項(xiàng)は、部門から文書や部門が共同で発送してはいけない。

＜/p＞

＜p＞（二）下記の狀況は市政府（市役所事務(wù)室を含む）の名義で文を発布しない：國家法律法規(guī)が明確に規(guī)定されているか、または全文が公開されている場(chǎng)合、現(xiàn)行の文書はまだ適用されています。上級(jí)文書が明確にされていて、直接に要求通りに組織が実行されます。

＜/p＞

＜p＞（三）非緊急重要事項(xiàng)は電報(bào)で文を送らず、すでに電報(bào)で報(bào)告されたものは書類を作成しない。

仕事の必要に応じて、部門が既存の政策を再確認(rèn)し、統(tǒng)合する場(chǎng)合は、文書を作成して編集する形式をとって、公文書を送らなくてもいいです。

＜/p＞

＜p＞（四）市政府文書の分解任務(wù)を徹底し、分業(yè)を明確にするものは、市役所の事務(wù)室として発文しない。

會(huì)議を開催するという名目で文書を突撃することを厳しく規(guī)制する。

市政府部門は県（市、區(qū)）政府が公文書を印刷して審査項(xiàng)目として発行してはならない。

＜/p＞

＜p＞（五）各県（市、區(qū)）、各部門は発注數(shù)量制御線を制定する。

毎年1月末までに、各県（市、區(qū)）、各部門は市役所事務(wù)室に前年度の文書を提出します。

＜/p＞

＜p＞＜strong＞二、公文書の発行を厳格に規(guī)制する＜/strong＞＜p＞

＜p＞（一）市役所に提出する公文書の內(nèi)容は簡(jiǎn)潔で要を得て、正確で間違いがないようにしてください。文種、體裁、書式及び公文書用紙、號(hào)數(shù)は規(guī)定に適合していて、添付ファイルは全部揃っています。

＜/p＞

＜p＞（二）公文書の作成に複數(shù)の部門の職責(zé)権限がある場(chǎng)合、主催部門は積極的に関連部門と協(xié)議し、調(diào)整します。協(xié)力部門は積極的に協(xié)力して、真剣に検討し、適時(shí)に署名意見をフィードバックします。

署名部門に修正意見がない場(chǎng)合は、主催部門で原稿用紙の署名欄に署名します。

會(huì)議署名部門が関連意見を提出すれば、主催部門は部門の合意意見の採用狀況を分類して表現(xiàn)し、「立會(huì)い意見のまとめ表」にまとめることができます。

＜/p＞

＜p＞（三）直接関係の人民大衆(zhòng)の身近な利益及び広範(fàn)な社會(huì)安定問題を引き起こしやすい重大な方策事項(xiàng)について、社會(huì)安定リスク評(píng)価を行う。

「山東省行政手順規(guī)定」（省政府令第238號(hào)）という弁法、規(guī)定、規(guī)則などの規(guī)範(fàn)性文書と法律法規(guī)にかかわる政策性文書については、市法制弁法により合法的に審査しなければならない。

＜/p＞

＜p＞（四）指示と報(bào)告類の公文書を市役所事務(wù)室秘書課に送り、市役所または市役所事務(wù)室名義で作成した書類を公文書取扱課に提出し、関連補(bǔ)助資料を添付する予定です。

公文書を送る原稿の具體的な要求は以下の通りです。

＜p＞1.指示と報(bào)告類の公文書は1式3部で、県（市、區(qū)）政府または部門単位の印鑑を押す。

指示と報(bào)告類の公文書は段階を追って報(bào)告し、等級(jí)を超えて提出してはいけない。

指示と報(bào)告は分離して、指示類の公文書は1文の事を要して、署名者を表示して、多頭で報(bào)告してはいけません。狀況報(bào)告類の公文書は指示事項(xiàng)を挾んではいけません。

指示種類の公文書は事項(xiàng)を明確にし、十分な根拠と合理的な提案、添付ファイルが揃っています。

公文書は正式な公文書で市役所に報(bào)告しなければならず、「提出書類」、「閲覧願(yuàn)い」、手紙などの非公式公文書で提出してはいけません。

＜/p＞

＜p＞2.市役所または市役所の事務(wù)室の名義で作成する書類の內(nèi)容は以下の點(diǎn)を含むべきです。

＜p＞（1）統(tǒng)一様式の主催部署から原稿用紙が送られます。

＜/p＞

＜p＞（2）原稿の根拠、背景狀況、原稿形成の主な過程を起草する。

＜/p＞

＜p＞（3）新政策の要點(diǎn)の立案、調(diào)査及び論証狀況及び関連政策との関連事項(xiàng)。

市政府事務(wù)室の批準(zhǔn)転用事項(xiàng)を取り扱う場(chǎng)合、主に審査內(nèi)容、審理意見、発文提案及び根拠を述べなければならない。

＜/p＞

＜p＞（4）部門は意見の採用狀況をサインします。

署名部門に修正意見がない場(chǎng)合は、主催部門で原稿用紙の署名欄に署名します。

會(huì)議署名部門が関連意見を提出する場(chǎng)合、主催部門は部門の同意意見の採用狀況を分類して表現(xiàn)し、「合意意見まとめ表」にまとめることができます。未採用の合意意見については、一つ一つ理由を説明します。繰り返し協(xié)議しても合意に達(dá)していない場(chǎng)合、各方面の根拠を列挙し、市政府の裁定に報(bào)告します。

＜/p＞

＜p＞（5）署名を経て、改善された原稿のゲラと原稿の電子版を修正します。

＜/p＞

＜p＞（6）市政府部門は市役所事務(wù)室に上記の関連資料を報(bào)告し、事務(wù)室（総合課）または関連業(yè)務(wù)処に原稿の起草に參加し、原稿の狀況を熟知している人を手配し、面と向かって狀況を説明し、適時(shí)に原稿の內(nèi)容を協(xié)議し、または関連手続きを再発行する。

＜/p＞

＜p＞（五）「山東?。h政機(jī)関公文処理業(yè)務(wù)條例）実施弁法（試行）」の規(guī)定により、期限の要求がある発文事項(xiàng)は、10営業(yè)日前に市役所事務(wù)室に送付すること。

省に対して期限付きの書面で狀況を報(bào)告するよう要求し、また市政府が重要な業(yè)務(wù)を展開するには、市政府あるいは市政府事務(wù)所からの緊急事項(xiàng)が必要であり、5営業(yè)日前に市役所事務(wù)室に送達(dá)しなければならない。

＜/p＞

＜p＞（六）部門から送られる予定＜a href=“http:/www.pmae.cn/news/indexuc.asp”＞公文書＜a＞は、市役所のオフィスで厳しくチェックします。

発文の根拠が十分で、署名が完全で、合意に達(dá)し、発文要求に符合し、また原稿の品質(zhì)が高い場(chǎng)合、審査修理後、手順に従って市政府の指導(dǎo)審査署名に報(bào)告する。

発文條件に適合していますが、內(nèi)容をさらに検討し、修正しなければならない場(chǎng)合は、主催部門を退去して改めて報(bào)告します。

文書の要求を簡(jiǎn)素化し、審査を経て市政府または市政府事務(wù)室の名義で文書を送るべきではない場(chǎng)合、手順によって関連指導(dǎo)者に報(bào)告し、主催部門を後戻りして自分で処理してもらう。

＜/p＞

＜p＞＜strong＞三、規(guī)範(fàn)公文＜a＞＜stref＞「http:/www.pmae.cn/news/indexuc.asp」＞レポートプログラム＜a＞＜strong＞＜p＞

＜p＞（一）市政府の指導(dǎo)者が直接にその本人に屆けるように要求していると明らかにしている以外に、各県（市、區(qū)）及び各部門、各部門はすべて公文書を直接市政府の指導(dǎo)者個(gè)人に送ってはいけない。

＜/p＞

＜p＞（二）所屬部門、単位の職責(zé)範(fàn)囲內(nèi)の事項(xiàng)、及び部門、単位間の協(xié)議を経て解決できる問題は、市政府に公文書を提出しない。

＜/p＞

＜p＞（三）市政府の承認(rèn)や周知が必要な公文書は、すべて市役所の事務(wù)室が規(guī)定の手順に従って指導(dǎo)者に承認(rèn)書を送ります。

市役所の事務(wù)室に市役所に屆ける公文書を受け取って、真剣に審査して、そして公文書の処理書を添えて指導(dǎo)者に読んで承認(rèn)します。

公文書を添付していない公文書に対しては、市の指導(dǎo)者は処理しない。

＜/p＞

＜p＞（四）どの部門も単位も公文書を転送してはいけません。プログラムに入っていない公文書に対しては、各分管秘書長(zhǎng)、主任は一般的に意見を署名してはいけません。

手順に従わないので、仕事を遅らせた場(chǎng)合は、申請(qǐng)會(huì)社が責(zé)任を負(fù)います。

＜/p＞

＜p＞（五）市政府議事堂、非常機(jī)関と部門內(nèi)に機(jī)関を設(shè)置し、直接市役所に公文書を?qū)盲堡皮悉い堡蓼护蟆?/p>

＜/p＞

＜p＞（六）市政府の指導(dǎo)者の公文書上の重要な指示に対して、各県（市、區(qū)）、各部門、各部門、各部門は非常に重視し、主に同志が自ら協(xié)調(diào)を研究し、監(jiān)督?実行を促すことに責(zé)任を負(fù)います。

市政府の指導(dǎo)者の重要な指示に対して、手続きの意見を返事する必要がある場(chǎng)合、各擔(dān)當(dāng)部門は適時(shí)に書面で承認(rèn)時(shí)に市政府事務(wù)室に報(bào)告しなければなりません。特殊な原因で期限通りに回答できない場(chǎng)合、適時(shí)に市政府事務(wù)室に報(bào)告し、狀況を説明します。

＜/p＞

＜p＞＜strong＞四、確実に＜a＞＜stref＞＜＜＜http:/www.pmae.cn/news/indexuc.asp＞公文書の品質(zhì)＜a＞＜strong＞＜p＞

＜p＞（一）各県（市、區(qū)）、各部門は公文書処理の仕事を非常に重視し、組織のリーダーを強(qiáng)化し、厳しくチェックし、公文書の品質(zhì)を確保する。

重要な公文書の草稿に対して、主催部門の主要責(zé)任者は自ら起草を組織します。

各県（市、區(qū)）政府事務(wù)室と各部門事務(wù)室（総合課）は職責(zé)を確実に履行し、指導(dǎo)者に協(xié)力して公文書を発行する政治的関係、政策法規(guī)と文體の関係を把握する。

市政府または市役所の事務(wù)室名義で発行する公文書は、各部門事務(wù)室（総合課）の責(zé)任者が審査し、通関と署名した後、市役所の事務(wù)室で受理する。

＜/p＞

＜p＞（二）政策的公文書の草稿を起草する前に、深く調(diào)査研究し、十分な論証を行い、広く意見を聴取する。

公文書の対応性、指導(dǎo)性と操作性を強(qiáng)調(diào)して、テーマが鮮明で、構(gòu)造が厳格で、正確な表現(xiàn)ができるようにします。

重要性や意義に関する一般的な論述を確実に減らし、現(xiàn)狀分析の一般的な表現(xiàn)を減らし、既存政策の一般的な陳述を減らす。

文書の紙面を大幅に削減し、政策的な原稿は3000字以內(nèi)に抑えるべきです。

＜/p＞

＜p＞（三）市役所の事務(wù)室では、原稿をきちんと審査し、政策、文字、體裁などの面で正確にチェックしてください。

同時(shí)に、時(shí)間制限を厳しく審査し、公文書の運(yùn)転速度を速め、仕事の効率を高めていきます。

＜/p＞

＜p＞（四）各県（市、區(qū)）、各部門に対して公文書の発行、屆出、取締り中に「山東?。h政機(jī)関公文処理業(yè)務(wù)條例）実施弁法（試行）」等の規(guī)定と本意見の要求に違反した場(chǎng)合、市役所事務(wù)室は不定期に通報(bào)します。

＜/p＞