「三減（簡）一優(yōu)」を強(qiáng)調(diào)し最適化稅金を納めるサービス

企業(yè)の稅金負(fù)擔(dān)を軽減する。一つは稅制改革を推進(jìn)することです。2013年には経営改善の試行が全國に広がり、年間減稅は1200億元を超えた。2014年に始まったばかりでなく、鉄道輸送と郵便業(yè)の経営改善の試行が始まった。二つ目は稅金政策を調(diào)整することです。2013年8月1日から、増値稅または営業(yè)稅の小規(guī)模納稅者の中月売上高または売上高が2萬元を超えない企業(yè)または企業(yè)以外の単位に対しては、増値稅または営業(yè)稅の徴収は暫定的に免除されます。省エネサービス企業(yè)の契約エネルギー管理プロジェクトの企業(yè)所得稅優(yōu)遇政策の実施に関する徴収管理問題、住宅地區(qū)の改造、障害者就業(yè)の促進(jìn)などの関連稅収政策を発表した。第三は組織収入の原則を堅(jiān)持することである。組織収入調(diào)査と法律執(zhí)行監(jiān)察を?qū)g施し、虛収空転などの違法行為を斷固防止し、阻止することをハード指標(biāo)として業(yè)績管理に組み入れ、「過稅」を厳禁し、稅収収入の増加品質(zhì)と経済の健康が持続的に発展することを確保する。

稅金手続きを簡素化する。一つは行政審査の簡素化である。機(jī)能転換を推進(jìn)し、當(dāng)組織の名稱領(lǐng)収書の審査許可など9項(xiàng)目の審査承認(rèn)事項(xiàng)を印刷し、都市部の土地使用稅の難しい減免審査許可など2つの承認(rèn)権限を下に置いた。全國國稅システムは行政審査の799項(xiàng)を簡略化します。行政審査の取消し事項(xiàng)の後続の管理方法を充実させ、規(guī)範(fàn)性文書の執(zhí)行に関する管理弁法の制定に関する通知を発信し、審査のチェックを強(qiáng)化する。二つ目は業(yè)務(wù)の流れを簡略化することです。2013年7月に、車両購入稅の申告納稅方式、最低課稅価格査定と免稅図管理制度を改善し、納付時(shí)間を何分まで短縮しました。三、納稅サービスプラットフォームを開拓することです。規(guī)範(fàn)的文書の作成と宣伝解読と同期して起草し、同時(shí)審査し、同時(shí)に「三同期」のメカニズムを発表し、稅収業(yè)務(wù)の専門家チームを創(chuàng)立して12366納稅サービスホットラインをサポートし、12366ホットラインの知識庫と稅務(wù)ウェブサイトのコンサルティングプラットフォームとの相互共有を?qū)g現(xiàn)し、適時(shí)に問題解決に答え、政策執(zhí)行の統(tǒng)一性と厳粛性を強(qiáng)化する。同時(shí)に、稅金サービス及び大企業(yè)の個(gè)人化納稅サービスの指導(dǎo)意見を発表し、多元申告方式を充実させ、同都市の稅金処理を推進(jìn)し、ネット上の稅金処理サービス庁の機(jī)能を向上させ、紙の申告を段階的に取り消す。全國國稅システムの納稅サービス最適化措置608項(xiàng)。

軽くする稅金を徴収する負(fù)擔(dān)する。一つは科學(xué)技術(shù)によって支えられます。金稅の三期工事の建設(shè)を加速し、重慶から山東、山西、內(nèi)モンゴル、河南、広東までの試行準(zhǔn)備期間を拡大し、情報(bào)ソフトの整合力を高め、データの応用共有能力と情報(bào)技術(shù)サービス水準(zhǔn)を向上させました。二番目は稅金の減免です。年間の領(lǐng)収書免除の労本費(fèi)は10億元余りです。稅務(wù)登録免除の規(guī)定を引き続き厳格に実行します。三はレポートの資料を整理することです。稅金の法律執(zhí)行文書を整理し、納稅者向けの稅金調(diào)査を統(tǒng)合し、納稅者に関する各種報(bào)告書の資料を整理した。

稅金環(huán)境を最適化する。一つは稅収の秩序を整頓することです。領(lǐng)収書の違法犯罪対策特別行動(dòng)を展開し、2013年に各種領(lǐng)収書違法犯罪事件10043件を摘発し、関連金額は519.57億元で、稅金を調(diào)べて49.28億元を補(bǔ)い、犯罪容疑者9799名を逮捕し、偽領(lǐng)収書1.2億部を取得し、稅収の公平を促進(jìn)した。第二は役所の仕事を整理することである?！溉臁工蛘归_して、「門が入りにくく、顔が醜く、仕事が難しい」現(xiàn)象は290回で、法律に基づかない行政、事務(wù)効率の低下現(xiàn)象は111件で、「カードを持って食べたら報(bào)告する」現(xiàn)象は45回である。第三に、內(nèi)外連動(dòng)を推進(jìn)することである。稅金検査管理方法を?qū)毪?、稅?wù)機(jī)関の稅金検査と納稅評価を統(tǒng)一的に調(diào)整する。末端の國の地稅部門の間、稅務(wù)部門とその他の機(jī)能部門が共同で証明書を作り、共同で監(jiān)査し、サービスの協(xié)力を形成する。納稅者の信用等級評価管理弁法を改正し、納稅の先進(jìn)を発揚(yáng)し、納稅の遵守を促進(jìn)し、法に則って誠実と信用の納稅の気風(fēng)を作る。

　捕まえる三統(tǒng)一激発展力が凝集する

統(tǒng)一的に検討し評価する。一つはパフォーマンス管理を推進(jìn)することです。品質(zhì)、稅金執(zhí)行、內(nèi)部管理事項(xiàng)などの各種審査を統(tǒng)括し、業(yè)績管理方法を発表し、2014年から全システムで業(yè)績管理を推進(jìn)し、正しい業(yè)績観を提唱し、確立する。総局と省の國稅局は審査を整理して基準(zhǔn)に達(dá)して200余り余りの項(xiàng)目を表彰します。第二に、仕事の監(jiān)督を強(qiáng)化することです。監(jiān)督?管理制度を充実させ、「四風(fēng)」問題の改善に対して特別監(jiān)督?管理を行い、重點(diǎn)事項(xiàng)を毎日局に監(jiān)督?管理し、毎週局の指導(dǎo)にフィードバックし、毎月全機(jī)関に通報(bào)する。第三に、監(jiān)督資源を統(tǒng)合することです。監(jiān)査、巡視、監(jiān)察業(yè)務(wù)を統(tǒng)括し、多頭検査、重複検査を避ける。

計(jì)畫案配作業(yè)推進(jìn)一つは推進(jìn)プロジェクト責(zé)任制です?！附鸲惞こ倘凇工谓ㄔO(shè)、稅収徴収管理改革、稅収制度改革などの重要なプロジェクトに対して専門クラスの責(zé)任を持って、集中的に難関を突破します。第二に、管理システムを?qū)g行します。日常業(yè)務(wù)の最終管理を強(qiáng)化し、主管局が先頭に立って責(zé)任を負(fù)う。第三に、厳格なコントロールを?qū)g行します。會議の管理方法を登場させ、計(jì)畫と審査認(rèn)可管理を厳格に実行し、ビデオ會議の開催を提唱し、會議期間を抑え、規(guī)模を減らし、経費(fèi)をコントロールする。文書秘業(yè)務(wù)規(guī)範(fàn)を改訂し、発行數(shù)量を厳格にコントロールし、確実に文章の短い新事実を?qū)g行する。2013年、全國國稅システム簡素化會議は929件で、書類は5195件。

統(tǒng)一的に計(jì)畫を立てて訴求に応じる。第一に、末端の研究を改善することである。末端の連絡(luò)先制度を完備させ、総局の指導(dǎo)者は一人一人一つの省の國地稅局とその一部の市県局と納稅者に連絡(luò)し、広く意見の提案を聴取する。第二に、速やかに訴求に応じること。末端の指示性を強(qiáng)化する公文書を制定して仕事の意見を処理し、末端の指示性公文書を?qū)g施して満足度調(diào)査を行い、件に返事があり、萬事に回答があるようにする。局長の接待日、局長のポストと陳情処理業(yè)務(wù)制度、納稅者の訴求フィードバックメカニズムを充実させる。2013年に局長宛のメールを800件以上返信しました。第三に、著実に問題を解決することです。末端の國稅部門の最低収入保障線制度を充実させ、困難と貧困地區(qū)への支援を強(qiáng)化する。

末端の活力を奮い起こす。管理権限を適度に下に置くこと。內(nèi)部管理権限を充実させ、システムの副処級幹部の任免?報(bào)告準(zhǔn)備制度を廃止し、科學(xué)級機(jī)関の準(zhǔn)備制度を充実させ、4つの品目をまとめて購入する権限を下に置いた。第二に、人材興稅戦略を推進(jìn)することである。正しい方向誘導(dǎo)を堅(jiān)持し、幹部評価システムと幹部の任用方式を改善し、幹部の調(diào)整の充実度を高め、幹部の公信度を向上させる?！溉珖悇?wù)リーダー人材育成計(jì)畫（2013-2022年）」を制定し、2022年までに主要な稅収分野をカバーする稅務(wù)リーダー1000人を育成する。第一陣は189名の全國稅務(wù)リーダーを選抜しました。2016年3-2014年幹部教育訓(xùn)練計(jì)畫を制定し、教育訓(xùn)練の対象性と実効性を高める。第三に、発揚(yáng)時(shí)代の典型である?！缸瞍饷坤筏ざ悇?wù)士を探す」活動(dòng)を展開して、200余りの集団と100數(shù)名の個(gè)人は省部級以上の栄譽(yù)稱號を獲得します。本局は黨の大衆(zhòng)路線の先進(jìn)的な典型的事績巡回報(bào)告団を組織し、星燦4人の末端稅務(wù)幹部の先進(jìn)的事績を宣伝し、正エネルギーを凝集する。{pageubreak}

　　「三規(guī)一厳」を堅(jiān)持して清風(fēng)の正しい気風(fēng)を打ち立てる。

黨內(nèi)生活を規(guī)範(fàn)する。一つは厳格な民主生活である。黨組の民主生活會制度を充実させ、教育実踐活動(dòng)のテーマである民主生活會を基準(zhǔn)にして、質(zhì)の高い民主生活會を毎年開催しています。総局の指導(dǎo)者は自覚的に「三會一課」に參加することを堅(jiān)持した。第二に、知行の統(tǒng)一を堅(jiān)持することである。黨グループの中心グループの學(xué)習(xí)、交流と指導(dǎo)幹部個(gè)人の獨(dú)學(xué)制度を充実させ、毎年一回の省局と局の主要な責(zé)任者の理論実踐會を開催し、科學(xué)理論で武裝した頭脳を高め、実踐を指導(dǎo)し、仕事を推進(jìn)する能力を高める。第三に、団結(jié)と統(tǒng)一を守ることです。リーダーシップメンバーの日常思想交流と仕事協(xié)調(diào)制度を確立し、共通認(rèn)識を増進(jìn)し、協(xié)力を形成する。

政策決定メカニズムを規(guī)範(fàn)化する。一つは議事規(guī)則を完璧にすることです。黨グループ議事規(guī)則と行政活動(dòng)規(guī)程を改訂し、法による民主科學(xué)的方策決定を推進(jìn)する。第二に、政策決定と民主主義の拡大である。重大事項(xiàng)、稅収政策、徴収管理制度を確立し、前期調(diào)査、納稅者権益保護(hù)審査と公聴制度を登場させ、黨務(wù)政務(wù)の力を強(qiáng)め、大衆(zhòng)に公開し、大衆(zhòng)に參加してもらい、大衆(zhòng)に審査させ、大衆(zhòng)の監(jiān)督を受けさせる。第三に、法による意思決定を推進(jìn)することである。法治思想の理念を確立し、法による行政能力を向上させる。

管理制度を規(guī)範(fàn)化する。一つは制度整理を展開することです。総局は、廃改立の要求に従い、制度362項(xiàng)を整理し、そのうち25項(xiàng)を廃止し、制度建設(shè)計(jì)畫を制定した。全國國稅システム廃止制度は690項(xiàng)です。第二に、制度の革新を推進(jìn)することです。中央新要求、新規(guī)定に基づき、公務(wù)接待、公務(wù)用車、外事管理、基本建設(shè)、特別資金などの內(nèi)部管理制度を改正し、より科學(xué)的で完備した仕事、管理、監(jiān)督體系を形成した?，F(xiàn)在、総局に組み入れて計(jì)畫の63項(xiàng)の制度を新築しますかます改善しますか？29項(xiàng)を完成しました。全システムは1544項(xiàng)の制度を改正して新築します。1321項(xiàng)を完成しました。第三に、內(nèi)部統(tǒng)制機(jī)構(gòu)を完備させることである。指導(dǎo)者の率先を堅(jiān)持し、指導(dǎo)幹部の仕事生活待遇制度を?qū)g施し、プロセス管理を強(qiáng)化し、制度規(guī)定を厳格に実行する?！杆降膜蕰顺鋈毪辘筏胜ぁ⑺降膜蕰螘Tカードを受け入れない、持っていない、自発的に黨組織と人民大衆(zhòng)の監(jiān)督を受け入れる」という3つの約束を?qū)g行する。2013年、システム全體で「三公」経費(fèi)を15533萬元圧縮しました。

規(guī)律を厳格にする。一つは特定項(xiàng)目の治理を推進(jìn)することです。國稅システムのオフィス用の部屋、公務(wù)用の車、基本的に「三清」を建設(shè)し、基準(zhǔn)を超える事務(wù)用の部屋を20.8萬平方メートル撤去し、違反した車両を7677臺整理し、インフラ整備プロジェクトを993件停止する。二は問責(zé)制を推し進(jìn)めることです。國稅システム監(jiān)督監(jiān)査の結(jié)果問責(zé)弁法を発布し、國稅システム2013年度「三公」経費(fèi)、會議費(fèi)、特別資金の三項(xiàng)目監(jiān)査を?qū)g施し、厳格に責(zé)任追及する。全システムは組織に処理を與える305人、教育を批判する636人です。第三に、処罰の力を強(qiáng)化することです。八項(xiàng)の規(guī)定を徹底して実施する場合の検査を?qū)g施し、「二節(jié)」期間中の贈り物、カード、花火、爆竹などの規(guī)定を厳禁し、正風(fēng)粛紀(jì)。2013年、全國國稅システムは「四風(fēng)」問題事件57件を摘発し、黨紀(jì)政紀(jì)に39人を処分した。