國資管理體制は新たな変革を迎えます。
我々は現(xiàn)在、三中全會の要求に従い、國有企業(yè)の改革を深化させるという意見の修正と改善を急いでいます。國資委の內(nèi)部は任務(wù)を分解して、改革案はすぐに出てくるはずです。國務(wù)院國資委から來た內(nèi)部の人が記者に伝えました。
18期3中全會「國有資産管理體制を充実させ、資本管理を中心とした國有資産監(jiān)督管理を強化し、國有資本の授権経営體制を改革し、若干の國有資本運営會社を設(shè)立し、條件付き國有企業(yè)の國有資本投資會社への改組をサポートする」という。これは、既存の國資管理體制が新たな変革を迎えるという意味です。
內(nèi)部分解して國有企業(yè)改革方案を制定する。
12月19日の記者會見で、中國資本委員會の黃淑副主任は、「國有企業(yè)の改革を深化させるという意見を修正し、改善し、主に以下の內(nèi)容を含む。すなわち、すべての制経済を積極的に発展させ、國有企業(yè)の管理構(gòu)造を完備させ、國有資産監(jiān)督管理體制を健全化し、國有経済の配置と構(gòu)造を最適化し、國有企業(yè)の指導(dǎo)を強化し、改善し、國有企業(yè)の改革発展のために良好な外部環(huán)境を創(chuàng)造する」と述べた。
國資委內(nèi)部の方案分解もこれらの方向と密接に関連しています。
関係者によると、「國務(wù)院國資委の內(nèi)部各局は委員會の統(tǒng)一的な配置の下で、異なる任務(wù)を分譲しました。例えば、財産権局は現(xiàn)代財産権制度の整備に重點を置いています。改革局は重點を置いています。株式の多元化政策法規(guī)局は體制面の內(nèi)容を重視しています。例えば、國有経済の配置と構(gòu)造を最適化する制度設(shè)計、現(xiàn)代財産権制度を確立して完備しています。審査局は分類監(jiān)督管理分類審査などに重點を置いています。
上記の関係者は「全體案はすぐに発表されるべきであり、今後開催される國資監(jiān)督管理業(yè)務(wù)會議で発表される可能性が高い」と述べました。
國家資本委員會に近い専門家は、「今年の初めに、國有企業(yè)の改革に関する調(diào)査を開始し、各種の研究會を組織しました。今回の改革に関連する問題については、すでに深くシステムの研究を行いました。例えば、國有企業(yè)の株式の多元化改革を加速する面などです。」
黃淑と表示、「深化」國有企業(yè)改革この面では、二つの任務(wù)を重點的に実行します。一つは國有企業(yè)の株式の多元化改革を加速し、すべての制経済を混合することを積極的に発展させます。第二に、國有企業(yè)管理體制の改革を深化させ、現(xiàn)代企業(yè)制度を健全に改善することである。
中國資本の改革に対して、黃淑は主に5つの方面の重點の仕事に関連すると思って、“1つは積極的に“資本を管理することを主として國有資産の監(jiān)督管理を強化します”の新しいモードと新しい方法を探求します。第二に、國有資本投資運営會社の研究や組織化を急ぐことである。第三に、異なる國有企業(yè)の機能を正確に規(guī)定し、更に國有資産監(jiān)督管理の標的性と有効性を強化する。第四に、國有資本経営予算制度を充実させ、國有資本収益の上納比率を高める。第五に、國有資本の最適化配置を推進し、國有資本をよりよく國家の発展戦略にサービスさせることである。
國資委の再位置づけ:資本管理を主とする
國有企業(yè)の改革と同様に注目に値するのは、國資委の機能位置づけである。
第18回三中全會は、國有資産監(jiān)督管理を強化し、國有資産管理體制を充実させなければならないと提出しました。
黃淑和氏は「まず、資本管理をはじめとする國有資産の監(jiān)督管理を強化し、出資者代表の性質(zhì)をより際立たせ、國有資本の運用をより強調(diào)し、出資者の観點から監(jiān)督管理を強化することを強調(diào)した。今後、私達の各級の國の資産委員會は主に財産権管理を紐付けとし、法により會社定款を通じて、會社の管理を通じて、「資本金」という四つの字をきちんと管理し、出資者の職責(zé)を?qū)g行し、具體的な経営活動に介入しないのは、企業(yè)の法人財産権と経営自主権に干渉しないことです。
黃淑和氏はまた、「十八期三中全會が提起したのは、國有資産管理體制の「完全化」であり、これは現(xiàn)行の國有資産管理體制が引き続き堅持していることを示していると同時に、現(xiàn)行體制の不備なところに対しても早急に改善しなければならない。また、國資委が監(jiān)督している企業(yè)は、形態(tài)にかかわらず、國資委が出資者を履行します。職責(zé)「です」
その中で、國有資本投資運営會社を設(shè)立または改組することは、資本管理を主とする重要な経路設(shè)計を?qū)g現(xiàn)することであるが、両種類の會社には異なる位置づけがあり、「國有資本の投資會社は産業(yè)資本投資を主とし、産業(yè)競爭力の育成に力を入れている。國有資本運営會社は主に持分運営を展開し、國有資本の分布構(gòu)造と品質(zhì)効果を改善し、國有資本の価値保持増値を?qū)g現(xiàn)する。黃淑と解釈。
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