十二月の西安はもう寒くなりました。

「紡績城」の東北方向にある西安現(xiàn)代紡織工業(yè)園に立地し、依然として活気に満ちている。

西安

西安は紡績産業(yè)を再生させ、現(xiàn)実に近づいています。

「紡績城」の総合発展のスピードといえば、西安市委員會副書記、「紡績城」が総合的です。

孤島は西安の経済発展圏に溶け込む

西安の東に位置する「紡績城」は、「一五」期間に國家が西北地區(qū)に投資して建設した最大の紡績工業(yè)基地です。

20世紀50年代、西安地區(qū)の工業(yè)配置の重要な構成部分として、前ソビエト連邦の専門家によって建設を助けられました。國綿三、四、五、六工場、西北一印など五つの大型紡績捺染企業(yè)を柱にして、西北電気建設四會社、紡績研究所など十數(shù)社の中型國有企業(yè)を主體とする現(xiàn)代工業(yè)群集が形成されました。人口は10萬人に達しました。

計畫経済體制の下で、「紡績城」は國家の各種の優(yōu)遇政策を享受し、國家の経済発展に大きな貢獻をした同時に、無限の風光を享受しています。

年代上には80年代まで、「紡績城」は依然として優(yōu)勢の慣性を持っています。従業(yè)員の収入は西安の當時の給料の平均水準より高く、「紡績城」は省城の流行ファッションの発祥地となりました。

しかし、市場経済システムの構築に伴い、國有企業(yè)は急速に競爭の疲れを見せている。

前世紀90年代半ば以降、紡績城業(yè)界の先進裝備は全國平均より低くなり、一気に山頂から谷底に転落し、西安市以外の都市「孤島」に遊離した。

計畫経済體制の下で育まれた「大而全」は、企業(yè)を「小社會」にしたようなものだ。

製品は市場がなくて、借金は返す力がなくて、停電は水を止めるのが常で、労働者の収入は年々減少して、大量の労働者は一時帰休して、多くの家庭の生活は極度に困難で、3世代の紡績人は10數(shù)平方メートルの部屋の中で押し合います。

今年52歳の元國綿三工場の女性従業(yè)員の王小麗さんは言います。

生活ができない。

橋區(qū)委員會書記聶仲秋の脳裏には今も紡績のベテラン労働者が人を背負って野菜の葉を拾って食べるつらさが殘っていない。

「紡績城」の衰退は紡績労働者の苦痛を引き起こし、黨と政府の注目を集めた。

省委員會常務委員、西安市委員會書記の孫清雲(yún)さん、市長の陳寶根さんは何回も「紡績城」に行って研究しています。

勇気を持って受ける責任意識、心は大衆(zhòng)の気持ち意識につながって、「紡績城」の総合的な発展と改造の計畫を促して、すぐに政策決定層で共通認識を形成します。

2008年4月、「紡績城」地區(qū)の総合発展が正式にスタートしました。

長年來、體制の原因で西安市全體の発展以外の「紡績城」から遊離しました。2008年の春に西安國際大都市発展の戦略配置に溶け込みました。

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「區(qū)弁融合」は內生気を奮い立たせる。

二、三年で完成できると思っていましたが、まだ半年も経っていません。主體は全部起きました。來年末に生産できるようにします。

12月1日午前、西安市ポンプ弁総工場有限公司は西安現(xiàn)代紡織工業(yè)園の工事現(xiàn)場に位置しています。

この企業(yè)は西安主城區(qū)から移転する予定で、複數(shù)の開発區(qū)を視察した後、4億元を投資したプロジェクトは最終的に「紡績城」の西安現(xiàn)代紡績工業(yè)園に定著しました。

沈兵さんは記者にここを選んだ理由はここの発展辦理ですべての手続きができると言いました。

どのように「紡績城」の転換発展を加速し、紡績工業(yè)の早期振興を図り、西安市委員會、市政府は「紡績城」地區(qū)総合発展弁公室の市級権限を與え、計畫、土地、建設、市政、環(huán)境保護、財政など15の行政管理機能を下放した。

総合発展事務室は西安市の同類開発區(qū)を參照しながら管理し、また橋區(qū)と「區(qū)弁融合」の発展モデルを実行する。

當時は西安市委員會常務委員、董軍常務副市長が「紡績城」地區(qū)総合発展指導チームの組長を務め、三人の副市長が副組長を務め、橋區(qū)區(qū)委員會書記、區(qū)長はそれぞれ市紡織城総合発展を兼任して黨組書記、主任を擔當し、十大區(qū)重點工程指揮部の主要責任者は區(qū)級各クラスのリーダーが擔當していた。

幹部の使用上で「區(qū)管取扱用」「區(qū)弁雙管」を実行するため、本當に體制上「區(qū)弁融合」の力を入れた。

使命を擔って、國を守り、責任を持って「紡績城」の発展を支える人々の健康な雰囲気を形成しました。

西安現(xiàn)代紡織工業(yè)園管理委員會の王洪波副主任は、「區(qū)弁融合」の後、區(qū)と各街道弁は利益共同體であり、用地の移転などの過程で責任転嫁をする現(xiàn)象が大幅に減少し、仕事のコストがかなり低いと感慨深げに言いました。

大衆(zhòng)の利益、街弁の利益、産業(yè)園の利益、総合的な発展弁公室と區(qū)上市の利益はすべて効果的に維持されます。

西安紡織グループの副総経理の楊柳さんは記者に「區(qū)弁融合」は企業(yè)に多くの実際的な利益をもたらし、サービス効率が向上しました。企業(yè)は今紡織工業(yè)園に移転しました。

現(xiàn)在、西安現(xiàn)代紡織産業(yè)園はすでに28社の企業(yè)を導入しており、契約導入資金は100億元で、8社はすでに操業(yè)を開始し、3000人以上の紡績労働者を吸収して再就職を実現(xiàn)しています。

園區(qū)が建設された後、約500億元の生産額を形成するだけでなく、橋區(qū)ひいては西安市経済の新たな成長極となり、8萬余りの雇用を提供することができます。

統(tǒng)計によると、わずか3年間で、「紡績城」総合発展區(qū)は18.64億元の融資を実現(xiàn)し、プロジェクトを57件導入し、契約導入資金は506.83億元である。

今後5年間、橋區(qū)はまた1180億元を投入し、紡績城舊城改造核心區(qū)、河濱水生態(tài)住宅帯、西安現(xiàn)代紡織産業(yè)園區(qū)の三つのプレートの建設を推進します。紡績企業(yè)が移転すると同時に、舊市街區(qū)の小屋區(qū)の改造を起動し、多くの紡績労働者が都市発展の過程で利益を得られます。

「區(qū)弁融合」恵及び數(shù)萬紡績労働者

12月1日午後5時、食事開始時間になると、六綿コミュニティの在宅養(yǎng)老サービスステーションには多くの老人が來ました。

熱々のおかゆ、饅頭、口に合う料理、夕食は三元で、コミュニティ70歳以上の老人は毎日10元でここで二回食事ができます。行動が不便な老人はまだ食事サービスが受けられます。一番多い時は120人以上の老人がここで食事をします。

75歳の呂秀琴さんは「ここの料理は口に合います。十分に食べられます。コミュニティのおかげです?！?/p>

六綿コミュニティ黨支部書記、劉文主任は記者に、日常生活の養(yǎng)老は老人たちの食事問題を解決しただけでなく、子供たちの後顧の憂いも解決しました。コミュニティの安定にとってとても重要です。

今年8月、西安紡織集団有限責任公司及び所屬の三綿など4つの企業(yè)は社會的機能と非経営的資産を経営して、正式に橋區(qū)に移管しました。

この中には4つの生活サービス會社と17人の不法者部門、3つの幼稚園、4つの病院、12つの小中學校、12戸の獨立法人経営単位が含まれています。

これは全省で最大規(guī)模の國有企業(yè)の社會的機能と非経営的資産の地方管理によるものである。

移管が完了すると、1萬人余りの退職社員、3萬人余りの家族が、企業(yè)と切り離して社會的管理を行い、數(shù)十年の「紡績人」としての身分がなくなります。

同時に、企業(yè)の退職者、一時帰休者及び家族の養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、再就職などは管轄區(qū)民と同等の待遇を受ける。

これに先立ち、「紡績城」の破産企業(yè)に所屬する12の小中學校はすでに地元政府に移管され、2000人以上の小中學校の教師が公営學校の教師と同じ待遇を受けています。

元國綿四工場の息子校の李海軍先生は記者に言いました。

私たちは「紡績城」の未來に自信と期待を持っています。

聶仲秋の紹介によると、「區(qū)弁融合」は地方黨委員會政府に紡績城の困難な従業(yè)員を家族として扱わせ、救済の上で、義にかなっている。

2008年だけで、私達は2000萬元を投入して、累計開発?実行して公益性の持ち場は1500個で、生活保護政策の範囲內の困難な従業(yè)員は9896人を救助して、生活保護のエッジの困難な従業(yè)員の2772人を救助して、困難な企業(yè)の従業(yè)員の生産と生活の問題は緩和されました。

昨年以來、紡績城地區(qū)では、生活難で従業(yè)員が陳情した例は一例もない。