張燕生:外國貿易企業(yè)を救うために輸出ガイド體制に復帰しないでください。
第3四半期には、中國の輸出入は20%を超えて増加し、激動の周辺環(huán)境の中で特に目立っています。
しかし、歐米の債務危機はまだ泥沼から抜け出せず、世界は
経済
回復力がなく、対外的な中國経済の影響は避けられない。
來年の中國対外貿易の発展経路と目標はどうなりますか?
國際市場の人口配當金を現(xiàn)金化し、年々上昇する「雙順差」によって、中國は世界経済の再バランスの圧力に直面せざるを得なくなりました。
世界市場の黃金時代の終幕に伴って、中國は輸出ガイド型の成長モデルの慣性の下で、対外貿易のモデルチェンジの歩みはどれほど困難であるか。
「世界の工場」の名を背負う中國にとって
外國貿易
発展方式は深い経済変革であり、深い思想の変革でもあります。
來年の外國貿易の情勢はどうですか?
発展改革委員會
研究院対外経済研究所の前所長、研究員の張燕生さんです。
來年の外國貿易は形勢が悪い
「21世紀」:商業(yè)貿易部門の判斷から見ると、今年の対外貿易の情勢は楽観的ではなく、來年の第一四半期にはもっと悪いかもしれません?,F(xiàn)在の対外貿易の狀況をどう見ていますか?
張燕生:私たちは輸出は外需によって決まります。輸入は內需によって決まります?,F(xiàn)在の狀況から見ると、外需の狀況はとてもよくないです。內需の情勢は相対的に悪くないです。そのため、今年の10ヶ月前に輸入の伸びは明らかに輸出より速いです。これは基本的な態(tài)勢です。
輸出入は來年まで楽観的ではなく、原油、鉄鉱石、農産物価格は依然として高位に揺れています。
これらの大口の商品の価格は厳格に言っても、需給関係によって決められます。
しかし、実際には、米國、日本、ヨーロッパの経済は現(xiàn)在深刻な需要不足で、新興経済體の成長も減速しています。ドル、ユーロは大幅に振動し、世界の流動性が氾濫しています。この場合、大口商品の価格は需給関係の基本面から逸脫し、依然として高い価格水準を維持しています。
今年の10ヶ月前に中國から輸入された原油、鉄鉱石、穀物の価格は依然として高止まりしています。そのため、中國の食品価格とCPIの不安定性を招きました。中國の対外貿易企業(yè)にとって、これはコスト上昇の基本面です。
対外貿易の最大の挑戦は何ですか?
張燕生:外國貿易は現(xiàn)在最大の問題に直面しています。為替リスクと貿易摩擦です。
二つの事実は來年まで続いています。一つはアメリカから提出された為替レート法案です。今の狀況から見れば、この法案は法律になる可能性が高いです。もしこの法案が両院の通過と大統(tǒng)領の署名を得て、中國は為替操作國と認定されたら、中國のアメリカに対する輸出は1971年のスミソン協(xié)定の世界主要國が直面しているような苦境に直面します。
中國が貿易報復措置を取れば、中、米両國は世界一と第二の経済大國として、それぞれの政治的利益のために貿易戦爭をすれば、アメリカ、中國と全世界の経済と貿易に対して悪夢となる。
これらの要素が一緒になったら、どんな結果になりますか?
張燕生:最近のアメリカの中國光伏企業(yè)に対する「雙反」調査を含めて、今年と來年の為替リスクと貿易摩擦が非常に激しいことを意味します。
我々が企業(yè)を調査する狀況から見ると、この問題は企業(yè)にとって最大の不確定リスクである。
2005年5月と6月に、中歐と中米の織物貿易の衝突はすでによく見られました。アメリカとヨーロッパが中國の織物貿易に対して特殊保障制裁を実施したら、中國はアメリカとヨーロッパの紡織服裝輸出に対して大量に港に滯留し、中國側の大きな貿易損失をもたらしました。
さらに悪いのは、歐米が今「競爭中性」という概念を打ち出しているように、歐米の対中貿易紛爭は貿易や通商の分野だけではなく、國內政策に集中していることです。
彼はあなたの國內の競爭政策は非中性的で、政府は國有企業(yè)に対して支持と補助金があり、あなたに対して反補助金の調査を行い、措置を取ります。中國は発展途上國として、モデルチェンジ中國として、國際ルールの行使において、歐米は私達より明らかな優(yōu)位性を持っています。これは私達の來年の輸出情勢にとっても非常に不利です。
これらの要因が一緒になると、対外貿易企業(yè)は國內販売にしても、新興市場にしても、長期的な調整過程であり、短期的には効果が見られないし、資本の輸出構造の転換も含まれています。積極的に新興市場を開拓して輸出市場の多元化を実現(xiàn)することも含まれています。
現(xiàn)在、政府のマクロ政策は、外國貿易企業(yè)のモデルチェンジ?アップグレードのためにより良いマクロ環(huán)境を提供しなければならない。
逆境の中で一番有利なのは構造を調整することです。私達は対外貿易企業(yè)を救うために、輸出ガイドの舊體制の回帰を招くことを望まないです。やはり一歩前進して、対外貿易の構造の転換を推進して、対外貿易の成長方式の転換を推進することが一番重要です。
中國にとって、対外貿易の高成長は長年にわたって、大きな調整段階があり、現(xiàn)在の苦境を利用して実施を速めることは、企業(yè)の長期的な発展と産業(yè)の國際競爭力の向上に有利である。
転換の見通し
現(xiàn)在の対外貿易のモデルチェンジは本當にいくつかの兆しがありますか?
張燕生:外國貿易の情勢から言えば、モデルチェンジの見通しは楽観できません。
その理由の一つは、我が國の対外貿易の半分の壁の江山は外資企業(yè)の擔當で、その中は主に加工貿易方式を通じて完成したのです。
加工貿易には二種類の方式があります。一つは代行モードで、一つは自主生産モードです。
代理工とは臺灣香港?マカオ企業(yè)が歐米企業(yè)のために代行し、大陸企業(yè)が臺灣香港?マカオのために代行する産業(yè)チェーンのことです。
現(xiàn)在のモードは大きな構造転移の圧力に直面している。
政府が激勵を與えるのであろうと、激勵を與えないのであろうと、経済の自然法則はいずれも私達の労働者モードを巨大に転換させて、原因はとても簡単で、歐米の経済はよくなくて、労働者を代行する全體の生産チェーンはすべてよくなくて、労働者を代行するモードは大きな変化があって、これによって貿易の黒字と貿易の総量を持ってきていずれも大きな調整があります。
第二に、2005年以來、外商投資企業(yè)の経営パターンが大きく変化し、中國に投資する歐米、日韓企業(yè)がますます多くなっているのが外商から國內販売に転じることで、輸入の増加を牽引しました。
以前は歐米の中國企業(yè)での製品は3つの方向に向かっていると言っていました。即ち、國內販売、外國販売及び再販売です。今は國內販売の比重がますます大きくなりました。
一方で、國內の競爭はますます激しくなる一方で、外資が作った輸出と黒字は明らかに下がる傾向にあります。
第三の方面はコストの上昇で、國外の輸入型のコストの上昇を含むだけではなく、國內の各種要素のコストの上昇幅も大きく、生産性の増加速度を超えています。
このようにして、中國の低コスト競爭力は徐々に弱まりつつあります。同時に、中國の投資環(huán)境の総合コストの上昇速度は自分の競爭相手より著しく速いです。産業(yè)の対外移転の傾向は逆転しにくいです。特に加工貿易は分化が発生します。
また、歐米が現(xiàn)在提出している製造業(yè)振興戦略や中國に投資しているアメリカ系の資本が本土や周辺地域に復帰することも含め、これらの傾向はいずれも予想外の貿易段階性とトレンド性の転換點を生む。
これらの変化に対して特恵政策を使うのは役に立たないので、今のように一部の対外貿易の大省、依然として代価を惜しまないで投資して、しかし新しい成り行きは挽回しにくいです。
個人的にはやはり「第12次5カ年」の指導思想に従って、対外貿易の成長方式の転換を加速し、速度と規(guī)模の変化を追求して、効果と利益と品質を追求することから、私達の本當の方向です。
この転換の中で、対外貿易の依存度は縮小する可能性があります。対外貿易の増加速度は遅くなる可能性があります。これらの変化に対して、私達はあまりにも脆弱ではなく、すぐにまた新しい外向型経済発展措置を実施して、最後に古いモデルの回帰を招きます。
現(xiàn)在の安定した輸出、輸入拡大、黒字を減らす対外貿易政策をどう思いますか?
張燕生:経済活動は規(guī)則を尊重して、歐米の経済情勢はよくなくて、外需は深刻に下がります。
今は內需拡大の戦略を著実に推進し、経済國際化の戦略を実施し、輸出の方向性と投資のリードする外向型モデルから人材、資本、産業(yè)、市場の國際化に転換すべきです。
次の対外貿易は國際化戦略の中の重要な駒になるべきで、中國の発展を牽引するエンジンになるべきではない。
今は國際市場で競爭相手と比べて、低コスト競爭の優(yōu)位性が下がっています。追っ手はますます近くなっています。新しい競爭優(yōu)位を育成して、日韓企業(yè)と競爭して、まだ大きな差があります。
新しい競爭優(yōu)位は形成されていません。古い競爭優(yōu)位が急速に低下して、外國貿易は坂を滑るリスクに直面しています。
そのため、モードを転換して成長の方式と、新しい競爭の優(yōu)位を育成して、すでに目前に迫ったので、これは今の全體の政策の環(huán)境の転換について1つの新しい試練です。
輸入のGDPへの貢獻は過大な過大評価がある。
「21世紀」:未來産業(yè)のグレードアップは競爭力を高める方向はどこにありますか?
張燕生:私たちは座標を描いています。橫軸は総生産値で、縦軸は増価値です。過去の貿易方式は右下角、つまり総貿易額は非常に大きいですが、その増価率はとても低いです。次は対外貿易構造を変えます。
効率を向上させるには、まず労働力の素質を向上させなければならない。例えば、農民工の訓練は少なくとも30年前の一週間の訓練から、少なくとも24ヶ月まで延長され、短大以上の各種専門家の割合も明らかに上昇して、全體の製品価値チェーンの位置も明らかに高くなります。
この點ができないと、対外貿易の成長は大幅に減速し、停滯します。だから、これは私達が次のステップで変えなければなりません。そのため、來年からは貨幣政策、財政政策、対外貿易政策に関わらず、貿易と生産のモデルチェンジをめぐってサービスをアップグレードします。
後者の重點はどのようにして新たな供給先競爭優(yōu)位を形成するかであり、未來の5~8年はこの點を実現(xiàn)しないと中國の今後の中長期発展に大きな迷惑がかかります。
未來の対外貿易は経済成長の牽引役になりますか?金融危機の時期のようにマイナスですか?
張燕生:過去30年間、対外貿易はGDP成長の促進に寄與することは誰の目にも明らかですが、それによると、中國は外需に深刻な依存をしている國ですから、必ずしも正しいとは限りません。
なぜですか?原因の一つは中國の黒字は主に加工貿易ですが、香港中國語大學の劉遵義前校長、中國科學院の陳錫康教授などの學者の研究によると、加工貿易の現(xiàn)地増加値は20%ぐらいで、殘りの80%ぐらいの増加値は海外で作られたものです。
この増加値はどう計算しますか?したがって、表面的には巨額の貿易黒字がありますが、黒字は主に多國籍企業(yè)の內部貿易によって作られました。我が國で完成した加工組立工程と環(huán)節(jié)は主に低付加価値部分です。伝統(tǒng)的な方法で輸入と輸出の正味値を計算して、この正味価値を計算して、自國のGDPに対する貢獻がありますか?
増価の観點から見ると、輸出入のGDPへの貢獻は大きな過大評価があります。
中國は対外的に大きな経済に依存していると言われていますが、実際には中國の外需依存度はそれほど高くないです。
地方に対する彼の影響は比較的大きいかもしれません。例えば、東莞、昆山ですが、中國でもごく一部の地域です。
低加工貿易をしないで、どうやって就職問題を解決しますか?
張燕生:就業(yè)を創(chuàng)造する重點分野はまず中小企業(yè)を発展させ、小企業(yè)の創(chuàng)業(yè)環(huán)境と融資環(huán)境を改善することであり、これは就業(yè)の基本を創(chuàng)造することである。
昔は加工貿易によって、大規(guī)模で簡単な技術加工組立工程を行うパターンがこれ以上続けられなくなりました。
基本的な理由はコストが高くなりますが、私たちの競爭相手は依然として安いです。このような就業(yè)創(chuàng)造の方式は継続しにくいです。労働力の賃金が高くなるにつれて、新たな雇用創(chuàng)出の源が必要です。
中國の二元貿易構造の特徴は、黒字は主に多國籍企業(yè)によって創(chuàng)造され、就職は主に臺灣香港?マカオの中小企業(yè)と大陸の中小企業(yè)によって創(chuàng)造されます。
人民元の急速な切り上げと労働力のコストが大幅に上昇し、一時期、多國籍企業(yè)の黒字に対する影響は小さいが、臺灣香港?マカオと大陸企業(yè)の就業(yè)に大きな影響を與えた。
本當に就業(yè)に関心を持つなら、小企業(yè)の創(chuàng)業(yè)環(huán)境をよくして、サービス業(yè)の発展環(huán)境を良くして、都市化の保障體系をよくして、これらの方面はすべて巨額の就業(yè)を吸収することができます。
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