「第12次5カ年」の開局の年、

関係者によると、最近、新たな個(gè)人稅改革案が國(guó)務(wù)院に報(bào)告されました。

「新たな所得稅改革案は、2000元の起徴點(diǎn)を変えることはないかもしれないが、稅率の段階を開けて、稅率も相応に調(diào)整した。

また、改革案は所得稅徴収制度においていくつかの推進(jìn)を行い、他の所得の800元徴収點(diǎn)を給與所得の2000元と同等の水準(zhǔn)に調(diào)整することができる。

その筋は記者に語った。

2010年11月、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)総局と國(guó)務(wù)院法制弁公室は共同で「?jìng)€(gè)人所得稅法改正案」の起草作業(yè)を完成しました。

この草案は所得稅制度に対して多くの修正を行い、中低所得者の稅金引下げの目標(biāo)を達(dá)成する。

今回の所得稅改定の目標(biāo)は、中低所得者の稅金負(fù)擔(dān)を適切に低減し、合併課稅所得項(xiàng)目を推進(jìn)し、稅率の等級(jí)を適切に調(diào)整することと、稅収優(yōu)遇を整理し、徴収管理?xiàng)l件を改善することなどを含む。

社會(huì)科學(xué)院財(cái)政貿(mào)易所の楊志勇所長(zhǎng)は、今回の所得稅の免除額は引き上げられないが、減稅率の段差を縮小し、稅率の格差を拡大し、稅率を適當(dāng)に引き下げた後、減稅の効果があると本紙に語った。

最高級(jí)稅率の引き下げ

「最高稅率の設(shè)定には議論があり、引き下げの可能性が高い」

現(xiàn)在、中國(guó)の個(gè)人所得稅は9級(jí)累進(jìn)稅率を?qū)g行しています。稅率は5%から45%までです。國(guó)際的には4級(jí)から5級(jí)の稅率が多いです。

今回の所得稅改革は等級(jí)を調(diào)整した後、5-6級(jí)の稅率しか保留できないかもしれません。それに対応する等級(jí)距離が拡大した後、中?低所得者を最低の1、2級(jí)の稅率に複合させることができます。

「所得稅の調(diào)整段階は、中低所得者に有利です。

格差が拡大して、中間所得者がすぐに高所得稅率に入ることができなくなり、彼らの負(fù)擔(dān)が減った。

中央黨學(xué)校の経済學(xué)部の巨視的経済室主任の梁朋氏は、所得稅の改革は中?低所得者に一定の助けがあると強(qiáng)調(diào)したが、現(xiàn)在の主な問題は初めて配分された。

収入の初回分配問題は解決されていません。二次分配制度を通じて調(diào)整したいです。難しいです。

今回の稅収改革の変化が最も著しいのは、高所得者向けの稅収調(diào)整である。

現(xiàn)在の個(gè)人所得稅の超過累進(jìn)稅率によると、月給が10萬を超える場(chǎng)合、45%の稅率で所得稅を徴収します。

「最高稅率の設(shè)定には議論があり、引き下げの可能性が高い」

楊志勇氏は「現(xiàn)在の中國(guó)の最高稅率は國(guó)際水準(zhǔn)に比べて高すぎる。

「

梁朋氏は、45%の最高級(jí)稅率を調(diào)整することは、稅収に対して利益があると考えています。國(guó)內(nèi)では実際に45%まで徴収する人が少なく、一部の高所得者は國(guó)內(nèi)で納稅しない方法を採(cǎi)用しています。

調(diào)整後の稅率は、実際の國(guó)內(nèi)で増加することができます。

また、今回の所得稅改革では45%の稅率を引き下げたほか、最高級(jí)の設(shè)定を10萬元以上に引き上げる可能性もある。

楊志勇氏は、現(xiàn)在の最高稅率の月収10萬の適用クラスは、現(xiàn)在の経済発展水準(zhǔn)とは一線を畫しており、適切に引き上げられるべきだと考えている。

所得稅は課稅されても少しも動(dòng)きません。

「起徴點(diǎn)は2008年3月1日から2000元の基準(zhǔn)を継続して実施している」

今回の所得稅改革は、起徴點(diǎn)が調(diào)整されない可能性が高く、2008年3月1日から施行された2000元の起徴點(diǎn)が引き続き継続されている。

中央財(cái)経大學(xué)財(cái)政學(xué)院の馬海濤院長(zhǎng)は本紙の記者に、所得稅の徴収免除額の引き上げは低所得者の収入水準(zhǔn)の向上には極めて役立ちません?，F(xiàn)在、中國(guó)の大多數(shù)の都市の最低賃金標(biāo)準(zhǔn)は毎月1000元を下回っています。

昨年11月、財(cái)務(wù)省のウェブサイトも記事を発表し、募集基準(zhǔn)を引き上げ、高所得者の受益が多く、中所得者の減稅が少ないと指摘しました。

「サラリーマンの大部分を占める低所得者は、稅金が不要で受益できない。

高サラリーマンの減稅が多いのは、給與項(xiàng)目の個(gè)人所得稅に対して、超過分の累進(jìn)課稅が行われているからです。それに応じて減稅の際にも疲労退卻効果があります。

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例えば、費(fèi)用控除の基準(zhǔn)を毎月2000元から毎月3000元に引き上げたら、月給は5000元の納稅者は毎月100元少ないのに対し、月給は1萬元の納稅者は毎月200元の稅金を少なく納めます。

財(cái)政部財(cái)務(wù)課の劉尚希副所長(zhǎng)はこれまで記者団の取材に対し、増稅免除額は全體として減稅されるが、公平には役立たないと述べた。

彼は例えば、我が國(guó)の2000元以下の収入者は90%を占めて、2000元以上の収入者は10%だけ占めて、もし免除額を調(diào)整するならば、ただこの10%の少數(shù)者に対して減稅して、90%の人に対して影響がありません。

都市の生活コストの上昇を考慮して、免除額は適切に調(diào)整できますが、どれぐらい上げるかは具體的な測(cè)定が必要です。

個(gè)人所得稅を調(diào)整する多くの要素は、中低所得者の負(fù)擔(dān)を軽減する以外に、財(cái)政の耐える能力を統(tǒng)一的に調(diào)整しなければならない。

現(xiàn)在、所得稅は中央と地方の「四六」の比率を?qū)g行しています。所得稅は地方収入源の一つであり、中央移転支出の重要な構(gòu)成部分です。

2002年から、個(gè)人所得稅は中央と地方によって分けられ、中央財(cái)政は所得稅収入から改革の中で多くの財(cái)力を分かち合い、ほぼすべて西部地區(qū)の一般的な移転に対して支払って、従業(yè)員給與の支給及び社會(huì)保障補(bǔ)助などの基本的な支出項(xiàng)目に用いられています。

個(gè)人所得稅のみに所得調(diào)整の機(jī)能を與えると、その組織財(cái)政収入の機(jī)能を否定するだけでなく、國(guó)の低所得者や地域への移転支出能力に影響を與えるだけでなく、長(zhǎng)期的に見ても、高収入の調(diào)整の役割を果たすことは困難です。

減稅は數(shù)字の変化だけではなく、構(gòu)造的な稅収の変化にもかかわっています。減稅と同時(shí)に、他の政府の収入項(xiàng)目はどのように変化するのか、注目が必要です。

社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)の高培勇さんは言います。

すべての稅制を混合する改革を推し進(jìn)める。

殘りの10種類の所得の徴収點(diǎn)を全部2000元の水準(zhǔn)に調(diào)整します。

これまで、個(gè)人所得稅に関するほとんどの調(diào)整動(dòng)作は、個(gè)人所得稅改革の本質(zhì)には觸れていませんでした。

しかし、この現(xiàn)象は今年に変わるかもしれません。

國(guó)務(wù)院の草案を報(bào)告し、現(xiàn)在の個(gè)人11種類の所得を合併する計(jì)畫だという。

現(xiàn)在、我が國(guó)で実行されているのは個(gè)人所得を分類する稅制で、サラリーマン所得のほかに、労務(wù)報(bào)酬所得、原稿料所得に対してもそれぞれ違った控除基準(zhǔn)を定めています。

総合徴収の目的は、殘りの10種類の所得の徴収點(diǎn)を給與所得水準(zhǔn)の2000元に調(diào)整することです。

高培勇氏によれば、近年の所得稅制度改革は「小歩微調(diào)」にすぎない。

現(xiàn)在の個(gè)人所得稅の改革の方向は、「総合と分類が結(jié)びついている」と規(guī)定されており、現(xiàn)行の「分類所得稅」は総合と分類を組み合わせた「混合稅制」に変更される。

この改革は2006年以來、実質(zhì)的な進(jìn)展はなく、生活費(fèi)の上昇とマクロコントロールの必要に応じて、個(gè)人稅の徴収點(diǎn)の引き上げと個(gè)人の自主納稅申告を行い、同時(shí)に稅金の徴収管理を強(qiáng)化しました。

高培勇氏は。

あるアナリストは、現(xiàn)在の中國(guó)の個(gè)人所得稅の執(zhí)行は総合的で分類と結(jié)びついて稅制のモードが複雑すぎて、同時(shí)に、積み重ねるのが稅率を制度化しても事実上の不公平を持ってきて、きわめて大きい制約は収入の再分配の機(jī)能の発揮を與えました。

財(cái)政部に近い人によると、個(gè)人所得稅改革の目標(biāo)は総合と分類を組み合わせた稅制を構(gòu)築し、最終的には完全な総合稅制を確立することである。

このような稅制を?qū)g行すると、一人の各種収入を加算して、各種の具體的な狀況を考え、具體的な控除額を定め、年末にまとめて稅金を計(jì)算することになります。

関係者は言う。

このような稅制を?qū)g行して、徴収管理の上で比較的に高いことを求めて、納稅者に稅務(wù)局に納稅を申告するように求めて、稅務(wù)局もすべての人の具體的な情況に適します。

また、現(xiàn)金管理、銀行と稅務(wù)システムのネットワーク化などのサポート制度も設(shè)けられます。

総合制度が実施されると、住民個(gè)人に対して直接徴収され、住民個(gè)人が直接納付する時(shí)代が來るということです。

「いつか稅務(wù)制服を著ている人と個(gè)人の納稅者としてのあなたが直接に付き合うことができると発見された時(shí)、中國(guó)の直接課稅時(shí)代が本當(dāng)に來ます。」

コベルジュは記者に語った。