1月21日午前、昆明市內(nèi)の大型商業(yè)區(qū)ソレノイド灣卸売市場(chǎng)で千商が政府の強(qiáng)制移転により合理的な補(bǔ)償を與えず、憤慨して街に出て路を塞ぐデモを行った。

このことは仇となる経済成長(zhǎng)と都市改造のモデルを改めて世論の注目の的となった。

昆明は特別ではないです

敵と人目を引くが、目を向けると敵は特別ではない。

敵和式の効率優(yōu)先モデルは90年代半ば以來(lái)、地方政府の役人の普遍的な行為パターンの表現(xiàn)であり、全國(guó)各地の省、市、県、郷鎮(zhèn)の官吏も、程度の差がない敵との復(fù)版である。

仇や恨みがなくても、他の官吏が昆明の行政権力を握っても、敵と同じように大規(guī)模な立ち退きを行うことができます。

既存の制度環(huán)境はこのタイプの官僚の成長(zhǎng)に最適です。

仇と式の官吏を生む核心の激勵(lì)制度は官吏の間の業(yè)績(jī)の競(jìng)爭(zhēng)です。

多くの學(xué)者たちは「地方政府間競(jìng)爭(zhēng)」で中國(guó)の過(guò)去十?dāng)?shù)年間の経済成長(zhǎng)を説明していますが、ここでの競(jìng)爭(zhēng)は政府間ではなく、地方の役人が昇進(jìn)のために行う競(jìng)爭(zhēng)がもっと多いです。

これは普通の市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)とは全く違って、上級(jí)者の注意を喚起し、昇進(jìn)資格を取得するために行われます。

過(guò)去十?dāng)?shù)年來(lái)、経済成長(zhǎng)は最も重要な政治任務(wù)とされ、上級(jí)者は主にGDPと財(cái)政収入の伸び率を下級(jí)役人の主要な指標(biāo)としています。

経済學(xué)から言えば、投資、消費(fèi)、輸出の3つのGDP構(gòu)成部分の中で、役人は投資が好きです。

これはまず、投資の効果が一番早いからです。

役人の任期が短すぎて、地方政府の官吏の投資偏愛(ài)も強(qiáng)化されました。

現(xiàn)在、地方の主な政府関係者は通常法律で定められた任期を達(dá)成できないので、他のポストに異動(dòng)されます。これは役人の予想短期化を招き、短期的に最も効果的に業(yè)績(jī)を表示できる経済成長(zhǎng)方式を探しています。投資。

そのため、ここ數(shù)年來(lái)、すべての地方の各級(jí)の政府の官吏は先を爭(zhēng)って様々な優(yōu)遇政策を取って投資しています。

経済専門(mén)家は経済構(gòu)造の中で投資の歪みが高いという問(wèn)題を討論していますが、問(wèn)題は経済的要因によるものではなく、政治的構(gòu)造によるものです。

沿海地區(qū)では、役人が外資誘致の主な方向は外部の工業(yè)、科學(xué)技術(shù)投資を誘致し、外向型産業(yè)を育成することである。

內(nèi)陸のこの方面の優(yōu)勢(shì)は明らかではなくて、最多で沿海地區(qū)の移転の産業(yè)を受け入れるのです。

內(nèi)地の役人は自分のために機(jī)會(huì)を作らなければならない。

仇と勤めるところは全部中部地區(qū)にあります。敵と式の大規(guī)模な立ち退きと都市改造の主な目的は経済成長(zhǎng)の実績(jī)を?qū)g現(xiàn)するために人為的に投資機(jī)會(huì)を作ることです。

事実上、都市全體で大規(guī)模な立ち退きと暴力立ち退きが行われている現(xiàn)象は、一般に中部地區(qū)で発生しています。例えば安徽、湖南、そして過(guò)去數(shù)年の石家荘などです。

権力と権利の駆け引き

政府が立ち退きに熱心なのは、もう一つの秘密の原因があります。立ち退きを通じて、政府が自分の「資産」を持ち寄って、土地の価値が見(jiàn)えてきます。

今日、地方政府が土地を売買(mǎi)するのは大きな収入源です。

もし立ち退きしないならば、改造しないで、政府はこの収入を得られません。

権力の傲慢と商人の貪欲な二重の動(dòng)機(jī)によって、政府はこのような立ち退き、改造を行う時(shí)、市場(chǎng)、社會(huì)のすでに形成した?jī)?nèi)生の秩序を考慮することはできません。

スクリュー灣の卸売市場(chǎng)の改造は典型的です。

この市場(chǎng)はすでに二十年以上にわたって形成されており、中國(guó)十大日用商品卸売市場(chǎng)の一つであり、市場(chǎng)所有権は國(guó)有改制企業(yè)、香港系企業(yè)、臺(tái)灣系企業(yè)及び民営企業(yè)を含む二十?dāng)?shù)社の企業(yè)が合法的に所有しており、現(xiàn)在の取引先は一萬(wàn)戸余りで、従業(yè)員は十萬(wàn)人近くいる。

それは既に都市の商業(yè)、社會(huì)秩序及び文化生態(tài)の有機(jī)構(gòu)成部分となっている。

この市場(chǎng)を閉鎖すると、10萬(wàn)人余りの権利、利益に大きな影響を與えます。

しかし、地方官僚の目から見(jiàn)れば、これらの権利と利益は彼の都市に関する壯大な青寫(xiě)真と、投資誘致の実績(jī)目標(biāo)と比べて、まったく大したことではないと思います。

昆明市當(dāng)局は新市場(chǎng)を20キロ以上離れたところに移転することを決めましたが、全く考えていません。このような腰を痛めた引っ越しはこの市場(chǎng)の命を絶つかどうかは分かりません。

もちろん、移転の過(guò)程で、政府も強(qiáng)制的な権力と土地の支配権を総合的に利用して、商店は政府のこの二重の身分に対してどうしようもないです。政府の條項(xiàng)を受け入れるか、受け入れないか、正常なルートで自分の権利と利益の訴えを表現(xiàn)しないと、群體的な事件の方式を取るしかないです。

疑いなく、政府はその手の中にあるこのような権力を利用して、都市を立ち退き、改造して、確かに無(wú)數(shù)の投資機(jī)會(huì)を作り出して、その投資誘致の戦略を遂行して、それによって確かにとても美しい業(yè)績(jī)を創(chuàng)造しました。

官吏が業(yè)績(jī)を創(chuàng)造する過(guò)程は確かに民衆(zhòng)に利益をもたらすかもしれません。例えば、都市のインフラが改善され、ひいては民衆(zhòng)の収入も投資誘致の成功に従ってある程度増えるかもしれません。

科學(xué)的発展観は本當(dāng)に実行しなければならない。

しかし、このような経済成長(zhǎng)パターンは結(jié)局は不整合型の策略に屬します。

投資誘致、都市改造の過(guò)程において、各方面の権利が不足し、利益が不平等な地位に置かれているため、公平な手続きがなく、関係各方に駆け引きをさせ、政府は強(qiáng)制的な権力を利用して取引に介入している。

その結(jié)果、経済成長(zhǎng)の過(guò)程はいつも収益分配の不均衡に伴って新たな社會(huì)矛盾を作り出し、一部の人々の間に新たな不満が生じます。

中國(guó)社會(huì)の様々な問(wèn)題は実はこのような成長(zhǎng)パターンによって引き起こされ、経済成長(zhǎng)したが、社會(huì)內(nèi)の緊張と衝突は激化に向かっている。

高層層は「科學(xué)的発展観」を提唱し、この偏向を是正しようとしている。

しかし、現(xiàn)実から見(jiàn)ると、効果は明らかではない。

景気後退の危機(jī)は、この成長(zhǎng)パターンを地方官僚が勝手に利用するいい機(jī)會(huì)を與えた。

各都市で橫行するシャベルに対して、街に出る怒りの住民や商店に対して、政府の役割とは何かを根本的に考える必要があります。政府は土地や他の資源の所有権について、どのような性質(zhì)を持っていますか？また、官員の権力をどのように制限しますか？