制度設(shè)計(jì)の時(shí)に裏口を殘してはいけませんか?
編制計(jì)算機(jī)程序,程序員總會(huì)給自己留下一個(gè)甚至多個(gè)“后門”。這種后門有惡意和善意兩種。惡意后門暫且不論,善意的后門是必須要有的。一旦出現(xiàn)異常,尤其是系統(tǒng)崩潰,程序員可以借助后門走出困境,解救危機(jī)。沒有后門,就喪失了人對(duì)機(jī)器的最終控制權(quán)。
各種管理制度には、似たような「裏口」もある。
簡(jiǎn)単に言えば、このような裏口は制度の中で特殊な條件を設(shè)定しています。この條件に該當(dāng)する現(xiàn)象が現(xiàn)れたら、管理者はこの裏口を使って制度を調(diào)整したり、裏口を使ってシステムを再構(gòu)築したりすることができます。
一般的に、この裏口は、制度そのものに対する「否定」である。
例えば、憲法には「緊急事態(tài)」という規(guī)定があります。
この規(guī)定により、緊急事態(tài)が発生した時(shí)には、戦爭(zhēng)や災(zāi)害などの問題に対処するために憲法の規(guī)定を破ることができます。
緊急の狀態(tài)では、憲法に規(guī)定された公民権は一時(shí)的に停止または剝奪され、正常な法定手続きは違反または放棄され、一部の國(guó)家機(jī)関の職権は通常の法律を凌駕することができる。
この「緊急事態(tài)」の條文は、憲法の「後門」である。
この裏口がないと、國(guó)は非常事態(tài)が発生したら対処できない。
國(guó)もそうです。企業(yè)もそうです。
管理制度の設(shè)計(jì)において、私たちの理性は有限であり、全知全能ではないことを認(rèn)めなければなりません。
したがって、いくつかの不確実性の出現(xiàn)に対しても、必要な裏口を殘しておくべきである。
よく見られますが、多くの制度には例外に対する事前設(shè)定があります。
よくあるように、一度○○の狀況が現(xiàn)れたら、本制度の無(wú)効な説明や、ある管理部門に制度を超えた自由裁量権を與える規(guī)定などは、この裏口になります。
例えば、職場(chǎng)の職責(zé)規(guī)範(fàn)において、私たちは往々にしてこの職位の「すべての職責(zé)」を列挙した後、「上の各條以外の指導(dǎo)者が臨時(shí)に提出した仕事」を追加することを忘れない。
なぜこの條を列挙するのかというと、私たちはその職責(zé)を100%列挙することができないからです。
列が全部になっていても、萬(wàn)が一特別な狀況や仕事の必要性があれば、変更される可能性があります。
この規(guī)定は、実際には上司に一時(shí)的に職責(zé)を調(diào)整する裏口を殘しています。
制度設(shè)計(jì)の時(shí)に裏口を殘してはいけませんか?
できません。
多くの人はある制度を制定する時(shí)に完璧を追求する落とし穴に陥って、更に多くの人はある制度を評(píng)価する時(shí)全責(zé)任を求めることが好きで、必要な後門を欠陥とします。
このような出発點(diǎn)を追求するのはいいかもしれませんが、制度の制定と実施が困難になります。
完全無(wú)欠という基準(zhǔn)で制度を設(shè)計(jì)すると、外見が綺麗で実行できない「刺繍枕」がもらえる可能性が高いです。
依然として憲法を例にとって、もしある憲法が緊急事態(tài)を規(guī)定していないなら、私たちはこの憲法を初めから実行するつもりはないと判斷するしかないです。國(guó)がいつまでも緊急事態(tài)を持たないことを前提にしているからです。
管理の中の制度もこのようで、ひとつは後門の制度を予約しないで、間違いなく実施することができる制度ではありません。
既然后門是必須的,那么,管理者真正需要注意的是后門的必要性和合理性判斷。首先,后門不能過多。只要留有后門,就肯定會(huì)對(duì)制度在實(shí)踐運(yùn)行中“重寫”,過多且頻繁的“重寫”會(huì)使制度面目全非。所以,后門非有不可,但同時(shí)也得考慮其必要性??砷_可不開的后門,就得堵死。一個(gè)制度如果后門過多,則會(huì)使其走向反面。其次,后門的設(shè)置是否合理。善意的后門是為了保證特殊情況下的制度運(yùn)行,而惡意的后門則是為了制度以外的目的“留一手”。就像計(jì)算機(jī)程序的后門,是為了保障程序的運(yùn)行,還是為了留下攻擊的端口,這是區(qū)分善意和惡意的基本標(biāo)準(zhǔn)。有些管理者在制度中留有后門,目的在于滿足自己的惡意需要(主要是利益上的惡意取得和權(quán)力上的惡意擴(kuò)張),這種后門本身就是不合理的。最后,即使是必要而且合理的后門,還有在執(zhí)行中的運(yùn)用問題。如果在執(zhí)行中濫用后門,扭曲后門的正當(dāng)目的,也會(huì)使制度的效用適得其反。
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