紡織服裝產(chǎn)業(yè)是山東省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重要支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè),在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、保民生中發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，受多種因素影響，山東省紡織服裝產(chǎn)業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)削弱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加大。為進(jìn)一步加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，日前，山東省相關(guān)部門共同起草了《關(guān)于加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為方向，以構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)為主線，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、品牌化發(fā)展為路徑，立足山東省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，努力打造科技、時(shí)尚、綠色新時(shí)代山東新紡織。

　　到2023年，初步形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有效提升、產(chǎn)業(yè)鏈配套率明顯增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈更加優(yōu)化的全省性與區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)集群化特征更加明顯，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，培育一批生態(tài)良好的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)高端化有顯著進(jìn)展，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)品牌化有較大提升，形成一批國(guó)內(nèi)外知名紡織服裝品牌。力爭(zhēng)培育5家以上年?duì)I業(yè)收入過(guò)百億元的國(guó)際知名紡織服裝企業(yè)，做大做強(qiáng)一批年?duì)I業(yè)收入在20億元以上的潛力型企業(yè)。

　　到2025年，形成基本完善的融通發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、共生共贏的全省性與區(qū)域性產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。全省紡織服裝產(chǎn)業(yè)通過(guò)持續(xù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化明顯提升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科技產(chǎn)業(yè)、文化引領(lǐng)的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、責(zé)任導(dǎo)向的綠色產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)更加顯著，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)發(fā)揮重要作用。

　　二、加快營(yíng)造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)企業(yè)融通發(fā)展。通過(guò)夯實(shí)融通載體、完善融通環(huán)境，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提高中小企業(yè)質(zhì)量效益水平，打造更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局。重點(diǎn)挖掘和推廣圍繞供應(yīng)鏈協(xié)同的縱向融通發(fā)展、依托區(qū)域生態(tài)的塊狀融通發(fā)展、基于創(chuàng)新能力共享的專業(yè)能力重構(gòu)式融通發(fā)展、基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型融通發(fā)展四種典型模式。積極推進(jìn)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，在研發(fā)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈以及人才、管理、資本等方面資源及信息開(kāi)放，形成一批涵蓋大中小企業(yè)的高質(zhì)高效協(xié)同配套體系。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

　?。ǘ┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快紡織服裝領(lǐng)域政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用“北斗七星”創(chuàng)新體系建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)資源整合、技術(shù)融合、項(xiàng)目聯(lián)合、人才聚合，推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)融合創(chuàng)新，加速推動(dòng)紡織服裝領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)創(chuàng)新突破，加大高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)新增值能力，加速上游科研成果在下游落地應(yīng)用。進(jìn)一步發(fā)揮紡織服裝領(lǐng)域國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國(guó)家級(jí)創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)（平臺(tái)）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)作用，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新能力提升。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

　?。ㄈ┐罱ü残苑?wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快建立和完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、跨產(chǎn)業(yè)鏈、跨部門合作的共性服務(wù)平臺(tái)。圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)運(yùn)用新一代信息技術(shù)，主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)智能化公共服務(wù)平臺(tái)。培育并推廣一批先進(jìn)數(shù)字化平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)新模式，強(qiáng)化公共服務(wù)能力，推進(jìn)試點(diǎn)示范引領(lǐng)，形成可復(fù)制、可推廣、見(jiàn)效快的解決方案和應(yīng)用案例，帶動(dòng)全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀行業(yè)領(lǐng)軍人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造一批按照國(guó)際化模式運(yùn)作，擁有核心技術(shù)、領(lǐng)軍人才的雙創(chuàng)平臺(tái)。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

　　三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化

　?。ㄋ模﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)集群布局。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持行業(yè)發(fā)展與資源、要素、環(huán)境、市場(chǎng)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相適應(yīng)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成定位精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局。推進(jìn)青島針織、童裝、紡織機(jī)械，濱州紡織、繩網(wǎng)，煙臺(tái)毛衫、家紡，濰坊男裝、家紡，淄博紡織服裝，臨沂男裝加工、勞保手套，濟(jì)寧手套、休閑服，德州土工用紡織材料、棉紡織，菏澤棉紡織，棗莊針織服裝，聊城棉紡織、蠟染等特色產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步做大做強(qiáng)，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

　　（五）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)與本地上下游企業(yè)形成緊密業(yè)務(wù)共同體。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化分工與產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作，支持中小企業(yè)以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，專注于特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)和技術(shù)領(lǐng)域，走“專精特新”發(fā)展道路。鼓勵(lì)有條件的市地規(guī)劃建設(shè)智能、生態(tài)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用大、配套性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)或項(xiàng)目入駐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約集聚、配套便捷、智能高效。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

　?。┩晟飘a(chǎn)業(yè)集群服務(wù)。著眼于產(chǎn)業(yè)提升與高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與升級(jí)，構(gòu)建順暢、高效的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、協(xié)作鏈、產(chǎn)銷鏈。鼓勵(lì)有條件的地市，高水平建設(shè)集銷售展示、時(shí)尚趨勢(shì)發(fā)布、電子商務(wù)、物流運(yùn)輸為一體的專業(yè)化線上線下市場(chǎng)，服務(wù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步提升濟(jì)南濼口、青島即墨、臨沂蘭山、淄博淄川等紡織服裝市場(chǎng)對(duì)于消費(fèi)升級(jí)及服裝產(chǎn)能的支撐服務(wù)。支持在產(chǎn)業(yè)集群細(xì)分領(lǐng)域，強(qiáng)化差異性發(fā)展和集群配套，打造一批創(chuàng)新活力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的紡織服裝特色小鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳）

　　四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化

　?。ㄆ撸┐龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鞏固并擴(kuò)大棉紡織行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以印染行業(yè)為產(chǎn)業(yè)安全與效益改善支點(diǎn)，以服裝家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品為產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步改變我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)棉紡占比大、終端產(chǎn)品占比少、印染環(huán)節(jié)相對(duì)缺乏的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)研發(fā)科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，擴(kuò)大中高檔產(chǎn)品供給，滿足消費(fèi)升級(jí)需求。推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力拓展新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)與產(chǎn)品品類。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

　　（八）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高端化。大力發(fā)展新型纖維材料、高端紡織制造、智能綠色印染、時(shí)尚家紡服裝、高端產(chǎn)業(yè)用紡織品、高端紡織機(jī)械6大領(lǐng)域。強(qiáng)化差別化、功能化、綠色化新型纖維材料研發(fā)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)能擴(kuò)容。以“智能制造+產(chǎn)品創(chuàng)新”為主攻方向，提升紡織制造環(huán)節(jié)高端化水平。加快高水平數(shù)碼印花、無(wú)水少水印染、植物染、功能性面料整理等重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推進(jìn)智能綠色印染共享工廠建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新和智能化轉(zhuǎn)型。以“大家居+大健康+大時(shí)尚”為方向，促進(jìn)時(shí)尚家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快服裝產(chǎn)業(yè)從OEM向ODM和自主品牌轉(zhuǎn)型，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)品牌化、時(shí)尚化、個(gè)性化發(fā)展。以“新技術(shù)+新材料+新應(yīng)用”為引領(lǐng)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)紡織智能裝備、紡織專用新型傳感器、紡織裝備關(guān)鍵器件技術(shù)突破與研發(fā)。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

　?。ň牛┩苿?dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)在紡織服裝行業(yè)深度應(yīng)用。推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)督促企業(yè)排查治理安全生產(chǎn)隱患，引導(dǎo)企業(yè)利用自動(dòng)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等手段提高本質(zhì)安全水平。針對(duì)紡紗、織造、印染等領(lǐng)域，在大型企業(yè)中推進(jìn)建設(shè)一批綠色智能化工廠，在中小型企業(yè)中推進(jìn)實(shí)施一批智能化技術(shù)改造項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程智能化、控制系統(tǒng)智慧化、在線監(jiān)測(cè)信息化、制造過(guò)程綠色化。在服裝、家紡等終端領(lǐng)域，重點(diǎn)提升數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、銷售鏈管理、生產(chǎn)模式創(chuàng)新等方面融合應(yīng)用。建設(shè)紡織服裝行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)整合全產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、物流等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成以用戶為中心、實(shí)時(shí)互聯(lián)高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造、柔性制造、大規(guī)模個(gè)性化定制等新型產(chǎn)業(yè)模式，提升我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)柔性化、協(xié)同化、智能化水平。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳）

　　五、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)品牌化

　?。ㄊ┩七M(jìn)供給側(cè)改革。繼續(xù)深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)以消費(fèi)升級(jí)為引領(lǐng)，強(qiáng)化流行趨勢(shì)研究，推進(jìn)產(chǎn)品個(gè)性化、時(shí)尚化、多樣化、品質(zhì)化發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)與國(guó)際知名設(shè)計(jì)公司、頂級(jí)設(shè)計(jì)師開(kāi)展合作，設(shè)立國(guó)際創(chuàng)意設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力培育和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)（平臺(tái)）。引導(dǎo)企業(yè)弘揚(yáng)誠(chéng)信精神與工匠精神，加強(qiáng)從原料采購(gòu)到生產(chǎn)銷售全流程質(zhì)量管控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“品質(zhì)革命”。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

　?。ㄊ唬┩七M(jìn)時(shí)尚化提升。以重點(diǎn)城市、重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)為依托，支持青島、濟(jì)南、威海等時(shí)尚城市建設(shè)，打造“時(shí)尚山東”。辦好中國(guó)（青島）國(guó)際時(shí)裝周、泉城風(fēng)尚國(guó)際時(shí)裝周等重大活動(dòng)，推動(dòng)成立山東省時(shí)尚產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,支持青島紡織谷、東方時(shí)尚中心等國(guó)家級(jí)紡織服裝時(shí)尚創(chuàng)意園區(qū)發(fā)展，實(shí)施一批帶動(dòng)效應(yīng)明顯的優(yōu)勢(shì)時(shí)尚創(chuàng)意項(xiàng)目。大力培育和引進(jìn)時(shí)尚設(shè)計(jì)領(lǐng)域知名機(jī)構(gòu)、知名賽事和高端人才，集聚一批具有廣泛代表性與影響力的時(shí)尚“大師、大事、大牌”。鼓勵(lì)企業(yè)參加具有國(guó)際影響力的國(guó)際服裝服飾博覽會(huì)、時(shí)裝周、產(chǎn)業(yè)論壇、設(shè)計(jì)大賽等，對(duì)接國(guó)際流行趨勢(shì)前沿。（責(zé)任單位：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳）

　?。ㄊ?qiáng)化品牌打造。大力培育國(guó)家級(jí)重點(diǎn)跟蹤培育紡織服裝品牌企業(yè)，加大對(duì)品牌企業(yè)的服務(wù)推廣力度。引導(dǎo)企業(yè)面向消費(fèi)市場(chǎng)及下游市場(chǎng)，強(qiáng)化品牌思維，創(chuàng)新品牌運(yùn)營(yíng)模式，拓展品牌營(yíng)銷渠道，建立國(guó)際國(guó)內(nèi)、線上線下多層次、多元化營(yíng)銷體系，打造一批市場(chǎng)影響力大、美譽(yù)度高的終端消費(fèi)品牌、加工制造品牌和區(qū)域集群品牌。促進(jìn)品牌與文化創(chuàng)意、現(xiàn)代科技、時(shí)尚潮流、生活方式相結(jié)合，講好品牌故事，進(jìn)一步提升品牌內(nèi)涵與品牌價(jià)值。推進(jìn)品牌與網(wǎng)絡(luò)新媒體、新平臺(tái)、新零售的結(jié)合與渠道傳播，完善線上線下品牌打造及推廣體系。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與國(guó)際設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、品牌運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)合作，提升品牌國(guó)際化水平。鼓勵(lì)有創(chuàng)意設(shè)計(jì)及營(yíng)銷策劃能力的企業(yè)，充分利用省內(nèi)紡織服裝產(chǎn)能，打造自有品牌。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　六、健全保障體系

　?。ㄊ┘哟筘?cái)政金融支持力度。鼓勵(lì)設(shè)立紡織服裝產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入紡織服裝領(lǐng)域，支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)各市、縣積極統(tǒng)籌資金，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群、公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)（平臺(tái)）、重點(diǎn)培育品牌企業(yè)、新技術(shù)（成果）、行業(yè)重大展會(huì)賽事活動(dòng)的支持力度。加大行業(yè)與金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)融對(duì)接，拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道。引導(dǎo)支持符合條件的紡織服裝企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，不斷促進(jìn)紡織服裝企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局）

　?。ㄊ模?qiáng)化人才支撐力度。針對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷短板，加大招才引智和院校相關(guān)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)力度，充實(shí)壯大一批專業(yè)素養(yǎng)高、滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求的紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷人才隊(duì)伍。推進(jìn)紡織服裝企業(yè)與高校開(kāi)展校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)深度參與高職及高等院校紡織服裝類專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計(jì)，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，為企業(yè)量身定做精準(zhǔn)化需求人才。加強(qiáng)紡織服裝相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，支持青島大學(xué)、山東工藝美術(shù)學(xué)院、德州學(xué)院、山東科技職業(yè)學(xué)院、濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校突出前沿引領(lǐng)，強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持和智力支撐。開(kāi)展豐富多樣的服裝家紡設(shè)計(jì)大賽和行業(yè)技能大賽，在“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽中設(shè)立紡織服裝分賽，將紡織服裝行業(yè)領(lǐng)域獲獎(jiǎng)作品納入“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽獎(jiǎng)勵(lì)范圍。（責(zé)任單位：省總工會(huì)、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

　?。ㄊ澹U(kuò)大國(guó)內(nèi)外交流合作。以暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)為導(dǎo)向，加大引進(jìn)來(lái)、走出去和對(duì)外合作步伐。積極統(tǒng)籌相關(guān)資金，支持紡織服裝企業(yè)參加國(guó)內(nèi)國(guó)際大型紡織服裝展會(huì)，大力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴(kuò)大山東紡織服裝產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的占有率。依托我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)業(yè)體系完善等行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè)的交流合作，積極吸引一批創(chuàng)意設(shè)計(jì)平臺(tái)、知名營(yíng)銷策劃及品牌推廣機(jī)構(gòu)、高端制造等重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳）

　?。ㄊI(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。建立紡織服裝產(chǎn)業(yè)決策咨詢專家智庫(kù)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供研究、決策、咨詢等支撐支持。省財(cái)政安排專門經(jīng)費(fèi)支持開(kāi)展企業(yè)家隊(duì)伍培訓(xùn)，并將紡織服裝行業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等人員納入企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)政策支持范圍。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)紡織服裝企業(yè)的服務(wù)引導(dǎo)，建設(shè)和完善各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，廣泛開(kāi)展行業(yè)跟蹤調(diào)研、信息交流共享、產(chǎn)業(yè)宣傳培訓(xùn)等公共服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，加大時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)、專利技術(shù)、商標(biāo)品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　政策解讀

　　《意見(jiàn)》總體要求是立足山東省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，努力打造科技、時(shí)尚、綠色新時(shí)代山東新紡織。

　　發(fā)展目標(biāo)是，到2023年，初步形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有效提升、產(chǎn)業(yè)鏈配套率明顯增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈更加優(yōu)化的全省性與區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。力爭(zhēng)培育5家以上年?duì)I業(yè)收入過(guò)百億元的國(guó)際知名紡織服裝企業(yè)，做大做強(qiáng)一批年?duì)I業(yè)收入在20億元以上的潛力型企業(yè)。到2025年，形成基本完善的融通發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、共生共贏的全省性與區(qū)域性產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　　《意見(jiàn)》聚焦?fàn)I造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、品牌化發(fā)展，提出了4大推進(jìn)舉措。一是通過(guò)促進(jìn)企業(yè)融通發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、搭建共性服務(wù)平臺(tái)，加快營(yíng)造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。二是通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)、完善產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。三是通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高端化、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。四是通過(guò)推進(jìn)供給側(cè)改革、推進(jìn)時(shí)尚化提升、強(qiáng)化品牌打造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》從4個(gè)方面提出推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施。一是加大財(cái)政金融支持力度。二是強(qiáng)化人才支撐力度。三是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外交流合作。四是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

　?。▉?lái)源：中國(guó)紡織報(bào)）