3月30日上午，河南省工業(yè)和信息化廳在小會(huì)議室舉行河南省服裝行業(yè)發(fā)展專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)，李濤廳長(zhǎng)、姚延嶺總工程師、消費(fèi)品處寇守峰處長(zhǎng)、周俊調(diào)研員、張青主任科員等領(lǐng)導(dǎo)，集體接見(jiàn)省服裝行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李剛一行，聽(tīng)取關(guān)于全省服裝行業(yè)發(fā)展的專(zhuān)題匯報(bào)。

　　李剛會(huì)長(zhǎng)匯報(bào)表示，2017年基于三個(gè)判斷，河南省服裝行業(yè)協(xié)會(huì)提出要實(shí)現(xiàn)河南服裝“萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)”規(guī)模目標(biāo)。

　　一是“供應(yīng)鏈危機(jī)”和“產(chǎn)能為王”時(shí)代的來(lái)臨。河南服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼廣東、江蘇、浙江、山東、福建之后，位于全國(guó)第六位，前五位的省份均處在我國(guó)沿海地區(qū)。但是，這些地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展已處于成熟期的后期階段，出現(xiàn)了技術(shù)工人越來(lái)越老，員工數(shù)量越來(lái)越少，要素成本越來(lái)越高，競(jìng)爭(zhēng)能力越來(lái)越低的現(xiàn)象?！坝霉せ摹?、“搶工人”已成為沿海地區(qū)企業(yè)招工的常態(tài)，企業(yè)是否能夠留住大量工人將是決定訂單量和產(chǎn)能的關(guān)鍵因素。因此“產(chǎn)能為王”的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，產(chǎn)能加速向勞動(dòng)力來(lái)源地轉(zhuǎn)移，成為必然趨勢(shì)。

　　二是河南擁有龐大的人力資源優(yōu)勢(shì)，但尚處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的歷史階段。農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣多，人均GDP低于全國(guó)平均水平。省內(nèi)“黃淮四市”的GDP又低于全省平均水平?！包S淮四市”的人口總量相當(dāng)于福建省，人均GDP平均維持在每年3萬(wàn)元左右，遠(yuǎn)低于福建省的水平。經(jīng)濟(jì)總量低的原因在于人口凈流出量大，人口紅利被沿海地區(qū)瓜分以及本地區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。

　　三是河南是發(fā)展勞動(dòng)密集型先進(jìn)制造業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的地方。在農(nóng)村還有大量的留守婦女，她們無(wú)奈地留守家中、無(wú)助地忍受著貧窮、無(wú)聊地打發(fā)空閑時(shí)間，她們是河南服裝挖掘勞動(dòng)力資源的“富礦”，是河南勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。河南經(jīng)濟(jì)上的差距和勞動(dòng)力資源都時(shí)是服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)入服裝產(chǎn)業(yè)能夠把人口紅利留下來(lái)，整合培訓(xùn)好現(xiàn)有勞動(dòng)力資源是最為科學(xué)、高效、成本最低的辦法。2018年，河南服裝行業(yè)提出“產(chǎn)業(yè)的主場(chǎng)在縣域，產(chǎn)能的主力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。比如沿海地區(qū)，他們擁有大批名城名鎮(zhèn)，這些大鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)河南許多縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量。廣東的深圳、山東的青島、浙江的杭州、福建的泉州等地，無(wú)一不將紡織服裝作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此，河南服裝行業(yè)致力于通過(guò)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)，以“巧媳婦工程”為首的“五大工程”，將產(chǎn)能下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，挖掘勞動(dòng)力資源，發(fā)揮河南勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步培訓(xùn)好工人、建設(shè)好園區(qū)、出臺(tái)好政策、營(yíng)造好環(huán)境、引來(lái)好企業(yè)，進(jìn)而把沿海地區(qū)的優(yōu)質(zhì)服裝企業(yè)轉(zhuǎn)移到我省，壯大我省縣域經(jīng)濟(jì)，繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　打造河南服裝“萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)”、世界工廠，我們有條件、能實(shí)現(xiàn)。服裝產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型先進(jìn)制造業(yè)，缺少人的支持是無(wú)法發(fā)展的。目前，服裝產(chǎn)業(yè)前端、后端已解決了依靠勞動(dòng)力的問(wèn)題，但在生產(chǎn)的中端需要大量勞動(dòng)力提供支撐。此外，需求端在不斷擴(kuò)大，供給端在不斷萎縮，這也是河南的機(jī)遇，但行業(yè)的聲音是微弱的，需要多方支持。省委常委、鄭州市委書(shū)記徐立毅到任第14天就提出考察服裝產(chǎn)業(yè)，充分說(shuō)明河南服裝迎來(lái)了春天。

　　消費(fèi)品處處長(zhǎng)寇守峰表示，省工信廳消費(fèi)品處對(duì)河南服裝產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)工作正在謀劃之中，總體上將開(kāi)展三項(xiàng)工作：

　　一是實(shí)施“三品戰(zhàn)略”項(xiàng)目建設(shè)。做一些示范工程、項(xiàng)目、試點(diǎn)，樹(shù)立示范縣和示范園區(qū)，與國(guó)家“消費(fèi)品三品行動(dòng)”相一致。服裝產(chǎn)業(yè)目前缺乏大品牌，擬將服裝產(chǎn)業(yè)作為消費(fèi)品處的一個(gè)大工程。二是圍繞服裝產(chǎn)業(yè)開(kāi)展素質(zhì)提升工程。其中包含培訓(xùn)、調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)交流、品牌展示合作、論壇等活動(dòng)，政府與協(xié)會(huì)一道積極支持、主動(dòng)配合，一些活動(dòng)可由政府牽頭，運(yùn)用多種媒體、宣傳平臺(tái)，叫響一批品牌，為企業(yè)增加產(chǎn)品附加值。三是舉辦一系列服裝主題的推介活動(dòng)。與多部門(mén)聯(lián)合，通過(guò)技術(shù)改造、智能化改造、環(huán)保改造等方式進(jìn)行推介。具體方法上，一是召開(kāi)行業(yè)座談會(huì)，與行業(yè)協(xié)會(huì)、職能部門(mén)共同研究、引導(dǎo)我省服裝行業(yè)發(fā)展方向。召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)聲音和困難。二是開(kāi)展行業(yè)調(diào)研活動(dòng)，選取調(diào)研多種層次、多種規(guī)模的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況好的地區(qū)和情況較弱的地區(qū)作為樣本，深層次了解和認(rèn)識(shí)服裝產(chǎn)業(yè)。三是選取代表性企業(yè)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。希望協(xié)會(huì)予以支持，配合專(zhuān)項(xiàng)工程的開(kāi)展，為服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好謀劃。在疫情之后，盡快將方案付諸實(shí)施。

　　姚延嶺總工程師對(duì)協(xié)會(huì)工作的廣度、深度以及工作思路、扎實(shí)程度給予充分肯定和認(rèn)可。協(xié)會(huì)作為工信廳及相關(guān)主管部門(mén)的行業(yè)依托和橋梁，助力企業(yè)發(fā)展的助推器，其功能已經(jīng)全部展現(xiàn)。作為主管單位應(yīng)無(wú)條件的、最大努力的支持協(xié)會(huì)的發(fā)展和工作。河南紡織服裝產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有一定的地位。服裝產(chǎn)業(yè)在總量上整體較弱，正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的爬坡階段，所要做的工作還有很多，品牌和影響力較弱，幾家龍頭企業(yè)近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭較為保守。

　　工信廳作為服裝產(chǎn)業(yè)的主管部門(mén)，對(duì)服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重視。希望與協(xié)會(huì)開(kāi)展合作，共同研究。工信廳曾多次在省政府工作會(huì)議上提出，紡織服裝產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但不落后，將產(chǎn)業(yè)從支撐產(chǎn)業(yè)變?yōu)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱、工信廳工作的重要支點(diǎn)。當(dāng)前，紡織服裝產(chǎn)業(yè)正在向中西部地區(qū)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移，誰(shuí)能承接，誰(shuí)就能抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。以河南目前的紡織服裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和規(guī)模，已經(jīng)具備承接沿海地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的條件。這是工信廳與協(xié)會(huì)在當(dāng)前做大河南紡織服裝產(chǎn)業(yè)的工作重點(diǎn)。要借助國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)切合實(shí)際的政策，聽(tīng)取協(xié)會(huì)的專(zhuān)業(yè)建議，針對(duì)省內(nèi)各地市的特點(diǎn)，幫助其制定符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)劃。爭(zhēng)取在本輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，將河南打造成為中部地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的龍頭。

　　以“巧媳婦工程”為首的“五大工程”對(duì)培育本地龍頭企業(yè)，解決貧困人口就業(yè)、安置等問(wèn)題起到了不可忽視的作用。要繼續(xù)發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用，同時(shí)搞好“三品戰(zhàn)略”，招引一批國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)在河南開(kāi)設(shè)分廠，設(shè)立總部，運(yùn)用“三品戰(zhàn)略”為企業(yè)爭(zhēng)取名譽(yù)，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品附加值、品牌影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等。工信廳與協(xié)會(huì)聯(lián)手共同承擔(dān)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展職責(zé)。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)收集、專(zhuān)業(yè)建議、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展情況跟進(jìn)等方面的工作。調(diào)動(dòng)行業(yè)和企業(yè)的積極性，通過(guò)科學(xué)管理和引導(dǎo)，打造100個(gè)紡織服裝先進(jìn)制造型示范企業(yè)，抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，把河南紡織服裝產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　李濤廳長(zhǎng)對(duì)協(xié)會(huì)在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、研究行業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)行業(yè)運(yùn)行、落實(shí)行業(yè)政策等方面的工作給予了充分肯定。他強(qiáng)調(diào)：河南具備發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，是一個(gè)應(yīng)該做好、做大、做優(yōu)的產(chǎn)業(yè)。要形成統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，要大力宣傳紡織服裝產(chǎn)業(yè)在河南是一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)，要讓全省上下像抓食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的思想、理念、認(rèn)識(shí)一樣來(lái)抓紡織服裝產(chǎn)業(yè)。這是由于河南的紡織服裝產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模較靠前、基礎(chǔ)較完善、優(yōu)勢(shì)較明顯的發(fā)展態(tài)勢(shì)。還包含了資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

        具體來(lái)說(shuō)，省內(nèi)的服裝產(chǎn)業(yè)一方面擁有優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力來(lái)支撐勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，一方面又擁有龐大的市場(chǎng)需求作為產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)支撐，是“紅利”所在，也是比較優(yōu)勢(shì)較為突出的地方。相比較現(xiàn)有的汽車(chē)、有色金屬、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有明顯的短板，一些尚存的問(wèn)題可以通過(guò)多種方法在短期內(nèi)解決。因此，它應(yīng)當(dāng)成為河南當(dāng)仁不讓的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

      并且，工信廳要與協(xié)會(huì)合作，就紡織服裝產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、布局、問(wèn)題、發(fā)展方向、建議等形成帶有規(guī)劃性質(zhì)的綜合性調(diào)研報(bào)告，報(bào)送至省長(zhǎng)，提供研究產(chǎn)業(yè)的依據(jù)。當(dāng)前，還要共同做好行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的具體事宜。在前期調(diào)研報(bào)告對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析研究的基礎(chǔ)上，聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，尊重市場(chǎng)規(guī)律，按照市場(chǎng)發(fā)展制定規(guī)劃。此外，還要同行業(yè)、企業(yè)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，一方面研究國(guó)家政策，另一方面研究省內(nèi)政策和執(zhí)行細(xì)則，結(jié)合其他行業(yè)的支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)政策，通過(guò)移植、杠桿、資金、培訓(xùn)等方式對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)、鼓勵(lì)。

        李濤廳長(zhǎng)還指出，協(xié)會(huì)與消費(fèi)品處要及時(shí)跟蹤服裝產(chǎn)業(yè)日常運(yùn)行工作，不干預(yù)企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)，要掌握企業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)。

        要重視招商引資，著重完善產(chǎn)業(yè)鏈。服裝產(chǎn)業(yè)有比較大彈性，可以大眾化，也可以很高端，可以作坊生產(chǎn)，也可以規(guī)模生產(chǎn)?？梢罁?jù)市場(chǎng)需求決定企業(yè)定位在科技的高端或者品牌的高端。培育龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高端企業(yè)，這些企業(yè)定位、技術(shù)、產(chǎn)品要高端。此外還要重視工業(yè)設(shè)計(jì)，包括設(shè)計(jì)、產(chǎn)品、生產(chǎn)、制造、銷(xiāo)售等全產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)，明確研發(fā)與設(shè)計(jì)的關(guān)系，可在地市或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供服務(wù)，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)利潤(rùn)，進(jìn)而掌握產(chǎn)業(yè)鏈的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，在本地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系和核心競(jìng)爭(zhēng)力，真正發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能。進(jìn)一步明確政府、行業(yè)、企業(yè)的職能，打造“森林生態(tài)”體系，完善服務(wù)體系。