聯(lián)通深圳、珠海、澳門、香港，以及可以停泊郵輪的深圳太子灣郵輪母港（新華社）

坐擁三個(gè)郵輪母港，粵港澳大灣區(qū)所具備的基礎(chǔ)實(shí)力讓灣區(qū)的郵輪產(chǎn)業(yè)充滿想象力。

廣州市港務(wù)局援引的數(shù)據(jù)稱，在2018年在全國郵輪出入境旅客接待量約488萬人次、整體下降1.2%的情況下，粵港澳大灣區(qū)郵輪旅客出入境接待量達(dá)到257萬人次，同比上升13.6%，保持了良好發(fā)展勢頭。

但這組數(shù)據(jù)增長的背景是，中國郵輪產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過野蠻發(fā)展時(shí)期后進(jìn)入調(diào)整期，大灣區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)的增長主要還是后來者的追趕，維持兩位數(shù)的增長并不會(huì)是件易事。

廣州市港務(wù)局局長陳洪先也在3月7日向包括21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在內(nèi)的媒體坦言，目前大灣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展階段，存在很多需要解決的問題和亟待完善的地方，希望行業(yè)各方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展，促進(jìn)大灣區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)能夠在更高層次上參與國際郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和合作。

在其他受訪者看來，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱“《綱要》”）中提到的一系列與郵輪相關(guān)的政策，對于行業(yè)而言，都是直接的利好消息，但還需要從政策入手實(shí)現(xiàn)有效對接、增強(qiáng)大灣區(qū)內(nèi)郵輪母港間的合作，在發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)郵輪配套、修理造船的發(fā)展，為高端制造做好保障。

同一天，中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)（CCYIA）秘書長鄭煒航也建議，大灣區(qū)內(nèi)三大郵輪母港的合作還應(yīng)進(jìn)一步升級，比如說航道進(jìn)一步放開，郵輪可以在灣區(qū)內(nèi)主要港口相互借道。他表示，合作是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地里頭郵輪板塊的基礎(chǔ)和前提。

大灣區(qū)郵輪旅客量逆勢增長

在經(jīng)過此前十年的高速增長之后，中國的郵輪產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入優(yōu)化調(diào)整期。根據(jù)CCYIA與中國港口協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年中國13個(gè)郵輪港（不含香港港）共接待郵輪航次969個(gè)，同比下降17.95%。此前，2017年中國郵輪旅客增長率8%，航次增長率17%。

按照全年接待游客量排名，CCYIA數(shù)據(jù)顯示，上海國際客運(yùn)中心和上海吳淞口國際郵輪港在2018年共接待旅客403萬人次，同比下降21.29%，其中郵輪旅客275萬人次，同比下降7.5%，天津國際郵輪母港2018年接待郵輪航次則為116個(gè)，同比下降33.71%，接待郵輪旅客68萬人次，同比下降27.41%。

與此同時(shí)，廣州2018年接待郵輪航次94次，同比下降22.95%，但接待郵輪旅客卻同比增長19.26%，達(dá)48萬人次。深圳2018年接待郵輪航次也由2017年的92次下降至89次，同比下降3.26%，接待郵輪旅客量則由2017年時(shí)的19萬人次上升至2018年的36萬人次。

為何廣、深呈現(xiàn)出接待郵輪航次下降但接待郵輪旅客量卻上升的態(tài)勢？更多的大船布局灣區(qū)是主要原因。云頂郵輪集團(tuán)總裁朱福明3月7日向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析稱，在經(jīng)過2017年激烈的市場競爭后，部分郵輪公司將郵輪撤離了天津國際郵輪母港等郵輪港口，或者是縮短了在這些港口的運(yùn)營時(shí)間或航線。

“2015、2016年，行業(yè)內(nèi)的人覺得市場會(huì)很好，于是很多船進(jìn)入中國市場。經(jīng)過2017年的競爭，2018年整個(gè)市場也發(fā)生了變化，比如說有的船縮短航線，有的直接就離開市場。”朱福明3月7日接受采訪指出，大灣區(qū)的情況則完全不同，例如歌詩達(dá)大西洋號(hào)從2018年起在深圳全年運(yùn)營，云頂郵輪旗下星夢郵輪“世界夢號(hào)”也從2017年起在廣州南沙全年運(yùn)營。

據(jù)朱福明透露，2018年“世界夢號(hào)”入住率達(dá)到了國際水平。這些因素表明，盡管大灣區(qū)的郵輪產(chǎn)業(yè)相對上海和天津郵輪母港而言是一個(gè)后來者，但是在市場容量上具備較大潛力。

規(guī)劃綱要提振

對于粵港澳大灣區(qū)的郵輪產(chǎn)業(yè)來說，高速增長的時(shí)期也已經(jīng)過去。在朱福明看來，雖然灣區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ω哂谄渌貐^(qū)，但預(yù)計(jì)未來幾年增速仍將保持在10%左右。

3月7日，原國家旅游局副局長吳文學(xué)認(rèn)為，行業(yè)需要正確認(rèn)識(shí)到，中國郵輪經(jīng)濟(jì)已經(jīng)度過了黃金十年發(fā)展期，應(yīng)理性認(rèn)識(shí)當(dāng)下轉(zhuǎn)折和調(diào)整期。他指出，中國在沒有來得及普及郵輪文化的情況下，依靠強(qiáng)烈的市場需求和行政推動(dòng)，各大郵輪公司競相購買市場預(yù)期，盡管在2017年起數(shù)據(jù)開始回落，但即便是這樣的數(shù)據(jù)在發(fā)達(dá)國家也已是高速發(fā)展，對于郵輪產(chǎn)業(yè)不應(yīng)唱衰。

吳文學(xué)接受記者采訪指出，郵輪游艇本應(yīng)是粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，應(yīng)引領(lǐng)中國的郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是實(shí)事求是地說，大灣區(qū)在這一方面行動(dòng)慢了，之前被上海、天津趕超，如今在《規(guī)劃》出臺(tái)后，更應(yīng)積極落實(shí)，爭取將郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為作為增長點(diǎn)。

為此，他建議，首先要解決基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)的痛點(diǎn)。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，配套設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)方面的挑戰(zhàn)是中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的長期難題。目前，深圳太子灣郵輪母港擁有一個(gè)22萬GT郵輪泊位和一個(gè)10萬噸級郵輪泊位。

此外，廣州市南沙區(qū)文化廣電旅游體育局局長洪旻琪透露，廣州南沙郵輪碼頭在2019年10月也將告別現(xiàn)在使用的貨運(yùn)港區(qū)，將郵輪母港投入正式運(yùn)營。根據(jù)規(guī)劃，郵輪碼頭將設(shè)置4個(gè)泊位，建成后將成為亞洲最大的郵輪母港之一，可供22.5萬總噸的超級郵輪停泊。

加上香港啟德郵輪碼頭，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的郵輪母港在硬件設(shè)施上已位居全球前列，但另一方面，灣區(qū)的郵輪母港面臨著和中國其他郵輪母港類似的問題。中遠(yuǎn)海運(yùn)（廣州）有限公司副總經(jīng)理黃彪指出，目前中國郵輪港口存在功能單一、配套設(shè)施缺乏、郵輪母港建設(shè)與所在城市旅游資源的聯(lián)動(dòng)不緊密、產(chǎn)品認(rèn)知度低的問題。此外郵輪航線單一的問題日益突出、郵輪產(chǎn)品同質(zhì)化日趨嚴(yán)重，同時(shí)新型郵輪線路的催生動(dòng)力和市場需求卻在日益增強(qiáng)。

香港啟德碼頭董事總經(jīng)理班智榮7日對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“在經(jīng)歷過去幾年的供應(yīng)刺激，深圳、廣州建造大型郵輪碼頭之后，廣州、深圳、香港的后港區(qū)也在進(jìn)一步發(fā)展，未來能不能刺激一下需求方面，借著《綱要》來刺激需求？”

朱福明也表示，要在灣區(qū)內(nèi)做大做強(qiáng)郵輪產(chǎn)業(yè)，做好郵輪旅游的宣傳工作，提升需求是主要目標(biāo)。而在《綱要》的啟發(fā)下，“世界夢號(hào)” 在現(xiàn)有航線基礎(chǔ)上，推出了“南沙-香港”的“大灣郵一日體驗(yàn)之旅”。

“通過這個(gè)短途的航線，更多的人可以在短期內(nèi)體驗(yàn)到郵輪旅游，平均每個(gè)周末是2000人次左右?！敝旄Ｃ髡f，這樣也能夠讓更多旅客理解郵輪產(chǎn)品的價(jià)值。

灣區(qū)郵輪母港可進(jìn)一步合作

要提振需求，刺激需求是一方面，提升郵輪產(chǎn)品的體驗(yàn)感也是關(guān)鍵一環(huán)。班智榮指出，目前灣區(qū)內(nèi)三個(gè)郵輪母港間距離不到50海里，但是彼此間往來還是存在局限，他建議，可以增加多點(diǎn)掛靠以及推動(dòng)旅行證件的相關(guān)安排。

正如《綱要》所提及，將有序推動(dòng)香港、廣州、深圳國際郵輪港建設(shè)，進(jìn)一步增加國際班輪航線，探索研究簡化郵輪、游艇及旅客出入境手續(xù)。逐步簡化及放寬內(nèi)地郵輪旅客的證件安排，研究探索內(nèi)地郵輪旅客以過境方式赴港參與全部郵輪航程。

進(jìn)入灣區(qū)市場已有25年的云頂郵輪集團(tuán)也希望打造出具有灣區(qū)色彩的產(chǎn)品。朱福明表示，希望在完善證件、航道間的便利性之后，打造出串聯(lián)灣區(qū)內(nèi)主要城市的產(chǎn)品，規(guī)劃一條將“澳門-廣州-深圳-香港”串聯(lián)在一起的航線，從而將更多內(nèi)陸和國際游客帶到大灣區(qū)，讓灣區(qū)的概念被更多的國人，以及更多國際游客所熟知。

班智榮則提出，航線上可以給出“新”免通行證航線設(shè)計(jì)，比如“深圳-越南-海南-香港-深圳”，通過探索新的航線，進(jìn)一步刺激需求。

“如果憑借《綱要》提到的內(nèi)容，可以讓國人經(jīng)過香港時(shí)透過郵輪旅游這樣一個(gè)旅游方式，做多一些新創(chuàng)意的航線，再刺激市場，讓我們可以在下一步繼續(xù)發(fā)展，應(yīng)該是給我們所有郵輪公司、郵輪碼頭一個(gè)非常好的發(fā)展機(jī)會(huì)?！卑嘀菢s說。

鄭煒航亦表示，大灣區(qū)制造業(yè)集群優(yōu)勢非常明顯，可以充分融合灣區(qū)內(nèi)的資源優(yōu)勢，從修理郵輪入門，逐步發(fā)展到建造郵輪，將大灣區(qū)打造成為具有國際競爭力的郵輪修造基地。