一、2014年以來新疆紡織業(yè)政策及政策內(nèi)容概要

整體概括而言，近5年國家對新疆紡織業(yè)的政策主要包含了3個方面：人、企業(yè)、行業(yè)，細分來看，主要是人員的招募和培訓、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)的發(fā)展，以及產(chǎn)品和原料的運輸?shù)确矫?，可以說，從原料使用，到人員配備，再到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，乃至行業(yè)的未來發(fā)展規(guī)模，國家都給與了大力的支持。（見表1）會議指出，深化機構改革，既是國家、省、市自上而下全面深化創(chuàng)新發(fā)展的必然舉措，更是助推我市發(fā)展的強大動力和有利契機。

二、2014年起新疆紡織業(yè)飛速發(fā)展

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紗產(chǎn)量逐年增加

從圖1可以看出，新疆的棉花產(chǎn)量在全國占比在80%以上，是國內(nèi)紡織原料主要提供地，但2014年前新疆紡織業(yè)并不發(fā)達，原料大都需要運輸?shù)絻?nèi)地省市的紡織企業(yè)進行生產(chǎn)加工。

在政策的支持下，新疆紡織業(yè)如沐春風般飛速發(fā)展。自2014年開始，新疆紗產(chǎn)量逐年增加，以2013年為基期的話，2014年至2018年，新疆紗產(chǎn)量每年的定基增長率分別為8.2%、39.5%、176.9%、298.1%、391.2%。（見圖2）

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工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值快速上升

從2005年以來的新疆紡織業(yè)產(chǎn)值情況來看，2014年以來，新疆紡織業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值快速上升，同樣以2013年為基期計算，2014年-2018年，新疆紡織業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值每年的定基增長率分別為8.7%、17.7%、93.9%和201.8%，新疆紡織業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值每年的定基增長率分別為11.4%、17.2%、97.2%和206.3%。（見圖3）

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新疆紡織品RPI走低

從圖3中可見，紡織業(yè)的利潤總額增長情況較為平穩(wěn)，并沒有出現(xiàn)如新疆紗產(chǎn)量、紡織業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和紡織業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值那樣的陡升情況，可能與同期的新疆紡織品RPI走低有直接關系。

什么是RPI？即商品零售價格指教——商品在流通過程中最后一個環(huán)節(jié)的物價指數(shù)，它涵蓋所有工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)和其他零售企業(yè)向城鄉(xiāng)居民、機關團體出售生活消費品和辦公用品的價格，是反映一定時期內(nèi)商品零售價格變動趨勢和程度的數(shù)據(jù)指標。商品零售價格指致(RPI)和消費者物價指數(shù)(CPI)兩者很相似，統(tǒng)計范圍RPI>CPI，且兩者統(tǒng)計目的不同，RPI編制目的是掌握市場商品價格的變動狀況，并在此基礎上編制其他各種派生指教，為研究市場流通、進行國民經(jīng)濟核算提供依據(jù)。而CPI主要是為了觀察通貨膨脹水平。當然，從我國統(tǒng)計年鑒上看，兩者變化趨勢幾乎是同步的，具有高度的相關性。

三、新疆的紡織業(yè)還能飛多遠？

說了這么多，那么新疆的紡織業(yè)還能飛多久呢？我們來簡單計算一下：

1、按照《發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)規(guī)劃綱要（2014-2023年）》第一階段（2014-2018），到2018年，棉紡產(chǎn)能達到1300萬錠，紡織服裝工業(yè)總產(chǎn)值達到860億元。第二階段（2019-2023），到2023年，棉紡產(chǎn)能達到2000萬錠，紡織服裝工業(yè)總產(chǎn)值達2125億元。這個目標是否能夠達到呢？筆者粗略計算后認為，基本可以完成這個目標。

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計算各省紗產(chǎn)量定基增長情況

以2013年為基期，2014-2018年，僅有安徽省、福建省和新疆維吾爾自治區(qū)紗產(chǎn)量年增長率逐年遞增，這3個省（自治區(qū)）紗產(chǎn)量之和占全國比重，2017年為18.2%、2018年為25.9%；若以2013年為基期，除2018年紗產(chǎn)量下降外，其他年份紗產(chǎn)量逐年增長的還有湖北省、四川省和寧夏回族自治區(qū)，這3個?。ㄗ灾螀^(qū)）紗產(chǎn)量之和占全國比重，2017年為12%，2018年為12.3%。（見表2）

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棉紡錠新增產(chǎn)能情況

結合2014-2018年各省紗產(chǎn)量增長情況，以及2014-2017年棉紡錠新增產(chǎn)能情況（國家統(tǒng)計局將在2019年10月公布2018年新增產(chǎn)能數(shù)據(jù)），筆者認為，新疆和寧夏的紗產(chǎn)量定基增長率較高，但考慮到寧夏紗產(chǎn)量占全國比重較低，不足1%，棉紡錠新增產(chǎn)能大部分增加在新疆的可能性極大。

以2014年為基期，2015年-2017年棉紡錠新增產(chǎn)能年增速均在12%以上，如果要達到2018年1300萬錠的目標，只需較2017年增長4.1%即可，按照目前發(fā)展速度看，肯定沒問題。第二階段要達到2023年2000萬錠的目標，與2018年1300萬錠相比，年均增長需達到10.8%即可，只要目前增速不下降，完成此目標應不成問題。（見表3、圖4）

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紡織服裝工業(yè)總產(chǎn)值情況

國家統(tǒng)計局將在2018年12月底公布2018年工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)，我們來用現(xiàn)有數(shù)據(jù)推算一下2018年能否完成紡織服裝工業(yè)總產(chǎn)值達到860億元的目標。

基于表4，2017年新疆紡織業(yè)、紡織服裝業(yè)以及毛紡織等工業(yè)總產(chǎn)值合計為775.6億元，按照2018年新疆紡織工業(yè)總產(chǎn)值860億美元倒推，只需在2017年的基礎上年增長10.9%即可完成860億美元的計劃，以表中計算的往年增長速度來看，并不難完成。要完成2023年紡織工業(yè)總產(chǎn)值2000億元的目標，2019年-2023年的年均增長率需達到26.5%，按照目前2014年-2017年年均增長率32.5%來看，應該可以完成。

從圖5、圖6可以看出，2014年-2017年新疆的紡織企業(yè)數(shù)量、新疆紡織業(yè)的主營業(yè)務收入均在直線上升，新疆正在從紡織原料主要提供地向紡織原料主要使用地轉變，在“一帶一路”政策支持下，新疆口岸的進出口貿(mào)易也在不斷發(fā)展，尤其是霍爾果斯口岸。據(jù)霍爾果斯海關4月18日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2019年一季度，霍爾果斯口岸進出口貨運量達865.07萬噸，進出口貿(mào)易額267.94億元，同比分別增長約17%和32%。作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)重要節(jié)點，霍爾果斯已成為中國面對中亞、西亞乃至歐洲距離最近、最便捷的口岸，是亞歐大陸橋的中心樞紐。

綜上，預計至少在2023年之前新疆的紡織業(yè)發(fā)展應該仍處于發(fā)展的“快車道”上，未來，值得期待。