今年6月，世界銀行對(duì)柬埔寨2024年第一季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的顯著回升表達(dá)了高度贊賞。盡管?chē)?guó)內(nèi)需求持續(xù)低迷，但服務(wù)業(yè)與貨物出口的復(fù)蘇為經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。數(shù)據(jù)顯示，柬埔寨2023年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5.6%，而2024年預(yù)計(jì)將小幅增長(zhǎng)至5.8%，并在接下來(lái)的幾年中持續(xù)攀升，2025年預(yù)計(jì)為6.1%，2026年則有望達(dá)到6.4%。這一系列樂(lè)觀的預(yù)測(cè)主要基于服裝、旅游商品及鞋類(lèi)出口的強(qiáng)勁復(fù)蘇，它們將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖的重要引擎。

　　在2024年第一季度，國(guó)際游客數(shù)量實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，已恢復(fù)至疫情前水平的84%，與此同時(shí)，服裝、旅游商品及鞋類(lèi)出口也迎來(lái)了顯著反彈。東盟地區(qū)憑借其重要地位，已成為柬埔寨僅次于美國(guó)的第二大出口市場(chǎng)。此外，制造業(yè)與農(nóng)業(yè)的外來(lái)投資同樣為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)了不可或缺的力量。得益于食品價(jià)格的下降，3月的通貨膨脹率甚至降至零。

　　然而，十月份，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）對(duì)柬埔寨2024年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期進(jìn)行了微調(diào)，將其調(diào)整為5.5%。盡管如此，增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿σ廊辉醋苑b業(yè)與旅游業(yè)的復(fù)蘇。IMF預(yù)測(cè)通脹率將保持在約1.5%的水平，并有可能在未來(lái)回升至3%左右的長(zhǎng)期趨勢(shì)?；仡櫳习肽辏浡释绕骄鶠?.6%。IMF建議，通過(guò)結(jié)構(gòu)改革來(lái)推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力的多樣化，并進(jìn)一步提升生產(chǎn)率。

　　從1至9月的貿(mào)易情況來(lái)看，柬埔寨的出口表現(xiàn)尤為亮眼。1月，服裝和配件、鞋類(lèi)、皮革和毛皮制品及部分加工紡織品出口總額高達(dá)9.7億美元，占據(jù)了柬埔寨19.7億美元出口總值的半壁江山，比例高達(dá)49.2%。與2023年1月相比，這一數(shù)字增長(zhǎng)了21.6%，主要得益于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇、紡織品庫(kù)存的減少以及旅游業(yè)的回暖，這些因素共同推動(dòng)了美國(guó)、歐盟、日本、加拿大和英國(guó)等市場(chǎng)對(duì)GFT產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求。

　　截至2月底，柬埔寨紡織品出口累計(jì)額已超過(guò)16億美元，同比激增近四分之一。這一增長(zhǎng)還得益于對(duì)RCEP成員國(guó)的出貨量顯著增加。進(jìn)入2024年，從1月至5月，柬埔寨服裝、鞋類(lèi)和旅游商品（GFT）的出口額達(dá)到了49.7億美元，同比增長(zhǎng)20%。其中，服裝和紡織品合計(jì)出口36.3億美元，同比增長(zhǎng)22%，標(biāo)志著在連續(xù)18個(gè)月的下降之后，終于迎來(lái)了反轉(zhuǎn)。

　　GFT行業(yè)涵蓋了約1,680家工廠，為近91.8萬(wàn)名工人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，其中大多為女性。在此期間，鞋類(lèi)出口額為6.2億美元，同比增長(zhǎng)10%；旅游商品出口額為7.3億美元，同比增長(zhǎng)18.8%。這五個(gè)月里，柬埔寨的貿(mào)易總額達(dá)到了192億美元，同比增長(zhǎng)12.5%。

　　回顧2023年，柬埔寨紡織品出口總額為87.6億美元，同比增長(zhǎng)24.5%，占總出口收入的44.2%。其中，針織服裝（代碼61）出口收入為50.3億美元，同比增長(zhǎng)21.5%；非針織品（代碼62）為23.5億美元，同比增長(zhǎng)31.9%；其他紡織品（代碼63）為1.6億美元，同比增長(zhǎng)37.7%；鞋類(lèi)（代碼64）為12.1億美元，同比增長(zhǎng)22.4%。這一年的出口增長(zhǎng)得益于柬埔寨的政治穩(wěn)定，尤其是與孟加拉國(guó)和緬甸等國(guó)的對(duì)比中更為凸顯。此外，新的投資法政策利好、豐富的熟練勞動(dòng)力資源、交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善以及國(guó)際買(mǎi)家的增加等因素也共同推動(dòng)了這一增長(zhǎng)。

　　在服裝出口市場(chǎng)方面，加拿大依然是柬埔寨的第四大市場(chǎng)，僅次于美國(guó)、日本和西班牙這三個(gè)前三大市場(chǎng)，占出口總額的8.3%。2024年前6個(gè)月，柬埔寨向加拿大出口的服裝總值為4.5億美元，其中褲子和短褲占比最大，達(dá)到了36.1%。在其他服裝類(lèi)別中，針織衫以7,421.7萬(wàn)美元的價(jià)值占據(jù)了服裝出口總額的16.4%；T恤以3,856萬(wàn)美元的價(jià)值占比8.5%；襯衫以3,011.2萬(wàn)美元的價(jià)值占比6.9%；大衣則以2,096.9萬(wàn)美元的價(jià)值占比4.6%。

　　值得一提的是，為期四年的歐盟-SWITCH服裝項(xiàng)目于5月圓滿(mǎn)結(jié)束。該項(xiàng)目旨在促進(jìn)柬埔寨服裝行業(yè)的可持續(xù)能源實(shí)踐，由歐盟SWITCH-Asia贈(zèng)款計(jì)劃資助，并由全球綠色增長(zhǎng)研究所（GGGI）、TAFTAC（紡織品、服裝、鞋類(lèi)和旅行用品協(xié)會(huì)）以及Geres與柬埔寨環(huán)境部（MoE）和MISTI（工業(yè)、科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新部）共同實(shí)施。活動(dòng)吸引了100多名與會(huì)者參與，詳細(xì)介紹了項(xiàng)目取得的成果，并為探討柬埔寨可持續(xù)服裝生產(chǎn)的未來(lái)提供了寶貴的交流平臺(tái)。

　　歐盟-Switch服裝項(xiàng)目通過(guò)提供能源審計(jì)、能力建設(shè)、技術(shù)指南以及改善融資渠道等形式的技術(shù)援助，顯著提升了柬埔寨服裝行業(yè)的環(huán)境可持續(xù)性。在項(xiàng)目實(shí)施期間，制定了“綠色工廠示范計(jì)劃”，這一自愿性工具得到了教育部和工業(yè)與貿(mào)易部的認(rèn)可，并被TAFTAC采納實(shí)施。此外，該項(xiàng)目還成功地將部門(mén)利益相關(guān)者聚集在一起，為他們提供了更好的資金獲取渠道。

　　展望未來(lái)，2024-2025年的工作流程計(jì)劃已經(jīng)制定。國(guó)家指導(dǎo)委員會(huì)在2024年6月召開(kāi)了第一次會(huì)議，并確定了兩個(gè)優(yōu)先工作流程作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，預(yù)計(jì)它們將對(duì)柬埔寨的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一是提升政府在經(jīng)濟(jì)展望和財(cái)政政策方面的技術(shù)能力，以支持決策者做出基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策；二是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，特別是減少一次性塑料制品的使用，并推動(dòng)服裝行業(yè)遵循4R原則（即減少、再使用、回收和再循環(huán)），以支持《2023-2028年環(huán)境循環(huán)戰(zhàn)略》的實(shí)施。

　　在2024年9月，由德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)（GIZ）資助的“加強(qiáng)紡織行業(yè)可持續(xù)管理能力服務(wù)”項(xiàng)目在TAFTAC聯(lián)合舉辦了“國(guó)際買(mǎi)家人權(quán)盡職調(diào)查（HREDD）和可持續(xù)發(fā)展要求報(bào)告”研討會(huì)。會(huì)上，45家參與“綠色工廠示范項(xiàng)目”的企業(yè)受到了表彰。研討會(huì)上的培訓(xùn)涵蓋了環(huán)境數(shù)據(jù)管理、能源效率以及工作和數(shù)據(jù)管理三大核心目標(biāo)，這些都是國(guó)際可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)中不可或缺的關(guān)鍵要素。

　　最后，全國(guó)最低工資委員會(huì)（NCMW）——一個(gè)由工會(huì)、雇主協(xié)會(huì)和政府三方平等代表組成的機(jī)構(gòu)——通過(guò)將于2025年1月1日生效的Prakas 211，提高了2025年紡織、服裝、鞋類(lèi)和旅游產(chǎn)品行業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。從2025年1月1日起，柬埔寨紡織、服裝、鞋類(lèi)和旅游產(chǎn)品行業(yè)的正式工和試用期工人的新最低月工資將分別調(diào)整為208美元和206美元。除最低工資外，工人還可享受出勤獎(jiǎng)金、交通和住宿費(fèi)用補(bǔ)貼、膳食津貼以及工作第二年至第十一年的工人可獲得的加班費(fèi)和年終獎(jiǎng)金。

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