在隱私保護趨嚴(yán)的形勢下，谷歌一直在推進瀏覽器Chrome放棄使用第三方cookies（儲存在用戶本地終端上的數(shù)據(jù)），轉(zhuǎn)而采取其他支持在線廣告業(yè)務(wù)的替代方案。最新消息顯示，谷歌已在3月30日開始面向開發(fā)者開展對FLoC（Federated Learning of Cohorts）新廣告技術(shù)的測試，而被取代的第三方cookies將在明年一季度停止使用。

     谷歌負(fù)責(zé)廣告隱私業(yè)務(wù)的主管David Temkin在3月3日發(fā)表的一篇博客文章中表示：“基于用戶個人層面的識別符不符合消費者日益增長的隱私保護期許，也無法滿足快速發(fā)展的監(jiān)管約束，因此并不是可持續(xù)的長期投資?！?/p>

放棄第三方cookies的消息引發(fā)數(shù)字廣告行業(yè)恐慌，投資者擔(dān)心這項具有爭議的決定會對規(guī)模龐大的數(shù)字廣告行業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。就在3月3日當(dāng)天，數(shù)字廣告營銷美股個股The Trade Desk、LiveRamp、Criteo聞訊分別收跌12.78%、8.43%、1.6%。

     然而，谷歌認(rèn)為，放棄第三方cookies并不意味著打擊數(shù)字廣告行業(yè)，而是通過更有利于隱私安全的方式推動行業(yè)發(fā)展。這家互聯(lián)網(wǎng)廣告巨頭聲稱，關(guān)于FloC新技術(shù)的一項效果測試顯示，與第三方cookies的廣告效果相比，廣告商每花費一美元至少可以看到95%的轉(zhuǎn)化率。

      二十年前互聯(lián)網(wǎng)興起之時，谷歌憑借在線搜索的市場主導(dǎo)地位改變了廣告業(yè)格局。那么，在放棄第三方個人數(shù)據(jù)的后cookies時代，谷歌又將如何影響數(shù)字廣告行業(yè)走向？

隱私保護

     谷歌提出的FLoC是為數(shù)字廣告投放提供的一種全新方式。作為第三方cookies的替代方案，F(xiàn)LoC不追蹤單個用戶的上網(wǎng)活動痕跡，而是通過聚集具有相似興趣的用戶群體達到推送相關(guān)廣告的目的。

作為互聯(lián)網(wǎng)用戶瀏覽痕跡的一串小代碼，cookies是幫助應(yīng)用開發(fā)者和廣告商還原用戶形象，用于推送定制化廣告的重要工具。但是，隨著全球隱私保護意識加強，第三方cookies在推動數(shù)字廣告服務(wù)和引發(fā)隱私安全風(fēng)險之間如何平衡頗具爭議。皮尤研究中心的一項研究顯示，72%的人認(rèn)為他們在網(wǎng)上做的幾乎所有事情都被廣告商、科技公司或其他公司跟蹤，81%的人認(rèn)為他們因數(shù)據(jù)收集而面臨的潛在風(fēng)險大于收益。

    “cookies不僅能夠識別客戶端以及在登錄情況下識別用戶，也天然具備了追蹤用戶的技術(shù)優(yōu)勢，從而可能追蹤用戶的瀏覽、點擊行為等，進而該技術(shù)被用于形成用戶畫像、預(yù)測行為、推送營銷廣告等目的?！北本┥须[科技首席執(zhí)行官、個人信息保護專家張仁卓向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，“由此應(yīng)運而生了第三方統(tǒng)計公司、第三方營銷公司，使用第三方cookies的機制，讀取并融合同一用戶在不同網(wǎng)站上的行為，對用戶的個人數(shù)據(jù)引發(fā)了大量的風(fēng)險和損害。”

      正如谷歌反復(fù)強調(diào)，放棄使用第三方cookies是迫于越來越嚴(yán)格的隱私監(jiān)管限制。近年來，這家手握海量用戶數(shù)據(jù)的科技巨頭已經(jīng)因隱私保護措施實施不當(dāng)而被處以巨額罰款。2020年12月，法國國家與信息自由委員會依照《法國數(shù)據(jù)保護法》，對谷歌違法收集用戶隱私推送廣告的行為作出1億歐元罰款，該機構(gòu)經(jīng)過調(diào)查了解，谷歌在未經(jīng)用戶同意的情況下使用基于廣告目的的cookies，也沒有向用戶提供任何有關(guān)cookies使用情況的詳情。

為了更好地應(yīng)對隱私監(jiān)管，谷歌于2019年提出“隱私沙盒（Privacy Sandbox）”倡議，目的是創(chuàng)建既能保護用戶隱私又能為企業(yè)和開發(fā)者提供發(fā)展數(shù)字業(yè)務(wù)的工具。隱私沙盒聲稱有三個目的，一是阻止用戶在網(wǎng)絡(luò)上瀏覽時被跟蹤，二是使尊重隱私的開發(fā)者和出版商依舊能夠獲利，三是保持互聯(lián)網(wǎng)的開放性。

      作為“隱私沙盒”倡議的眾多舉措之一，Chrome瀏覽器放棄使用第三方cookies的決定在2020年被提出，取而代之的是名為FLoC的新方案，讓廣告發(fā)行公司可以基于用戶的興趣投放廣告，同時不侵犯隱私。

       投行Needham的分析師認(rèn)為，在嚴(yán)格的監(jiān)管審查下，2022年后谷歌將沒有機會追蹤其網(wǎng)站上的用戶信息，他們所宣布的FLoC正是最好的隱私選擇?！氨M管最壞的情況是這可能會使谷歌的凈營收減少50億美元，但也讓谷歌省下了相當(dāng)于營收25倍的隱私監(jiān)管費用?！?/p>

然而，F(xiàn)LoC也遭來隱私人士的譴責(zé)。美國網(wǎng)絡(luò)安全公司Malwarebytes的安全專家Pieter Artnz質(zhì)疑：“FloC是隱私保護的里程碑，抑或只是更好的跟蹤技術(shù)？”數(shù)字隱私組織電子前沿基金會EFF的技術(shù)專家Benett Cyphers把FloC稱為“可怕的主意”，他表示，谷歌消除了跟蹤用戶的一種方式，卻引進了更具侵略性的方式，“FLoC應(yīng)當(dāng)取代cookies，但在測試中，它卻補充了cookies?！?/p>

廣告影響

      根據(jù)廣告公司GroupM發(fā)布的一份報告，2020年在疫情影響下，在線廣告三巨頭谷歌、臉書和亞馬遜的廣告營收首次占到全美國廣告營收總額的一半以上，而在數(shù)字廣告市場的占比更是從2019年的80%上升到90%。報告指出，疫情催生的數(shù)字廣告業(yè)務(wù)增長繼續(xù)向這些互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭傾斜，并沒有流向其他廣大的數(shù)字廣告公司。

一直以來，數(shù)字廣告營銷行業(yè)依賴第三方cookies開展業(yè)務(wù)，谷歌放棄使用cookies的決定加劇了對廣告巨頭傾斜的擔(dān)憂。就在3月3日谷歌發(fā)表聲明當(dāng)天，美股數(shù)字廣告公司The Trade Desk、LiveRamp、Criteo分別收跌12.78%、8.43%、1.6%。

“這一聲明似乎會導(dǎo)致The Trade Desk難以使用谷歌廣告平臺或供方平臺上的ID購買廣告。”投行機構(gòu)麥格理指出，谷歌的決定更清楚地界定了谷歌將在互聯(lián)網(wǎng)廣告上扮演的角色，而不是像The Trade Desk、LiveRamp和Criteo這樣的開放互聯(lián)網(wǎng)廣告技術(shù)公司所扮演的角色，但它仍然進一步抬高了花園圍墻，因為任何使用谷歌廣告服務(wù)技術(shù)的廣告商都將不得不采用谷歌的新協(xié)議。

另一家分析機構(gòu)KeyBanc將Criteo的評級從“增持”下調(diào)至“持平”，并表示，目前監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)公司的努力存在的固有問題是，提供更多隱私的努力只會讓最大的公司變得更強大。

事實上，谷歌放棄使用第三方cookies的同時，也創(chuàng)建了新的廣告推送工具FLoC，兩者之間最大的區(qū)別是，cookies使定制化廣告推送針對個人，F(xiàn)loC將使廣告推送針對的是基于相似興趣的用戶群體，而不再是個人層面。

Needham分析師對此表示還是更加看好針對個人的廣告推送：“我們相信基于個人的ID會贏過基于群體的推送，因為隨著時間的推移，廣告購買者要求獲得更好的廣告投資回報率，谷歌的隱私沙盒和FLoC將使這個目標(biāo)變得更難。”

Needham預(yù)計，F(xiàn)LoC的價值低于單個ID，谷歌170億美元的網(wǎng)絡(luò)廣告商收入將在未來5年內(nèi)轉(zhuǎn)移The Trade Desk等廣告技術(shù)公司。

張仁卓向記者表示：“盡管存在著壟斷、消費者被重識別等爭議，谷歌的隱私沙盒使用本地學(xué)習(xí)的群組標(biāo)簽等技術(shù)，在降低cookies被過度收集尤其是被濫用風(fēng)險的同時，相對較好實現(xiàn)了廣告推薦的業(yè)務(wù)目的。可見，主動探索和構(gòu)建隱私增強技術(shù)體系，獲得消費者的信任，是能夠?qū)崿F(xiàn)在保護消費者隱私前提下，更多數(shù)據(jù)的收集、擴大數(shù)據(jù)使用范圍，甚至數(shù)據(jù)的共享與交換等，從而達成企業(yè)的業(yè)務(wù)目標(biāo)?！?/p>

壟斷嫌疑

谷歌放棄使用第三方cookies是為了符合隱私監(jiān)管，但卻帶來隱私監(jiān)管部門的反壟斷擔(dān)憂。

今年1月8日，英國競爭和市場管理局宣布正在開展對谷歌“隱私沙盒”、從Chrome瀏覽器移除第三方cookies提議的反壟斷調(diào)查，該機構(gòu)稱收到了一家叫Open Web、由報紙出版商和科技公司組成的集團的營銷人員的投訴，投訴聲稱谷歌正在通過上述提議濫用其市場主導(dǎo)地位。

      英國競爭和市場管理局表示，調(diào)查將評估這些提議是否會導(dǎo)致廣告支出更加集中于谷歌的生態(tài)系統(tǒng)，而犧牲其競爭對手的利益。在最近對在線平臺數(shù)字廣告的市場研究中，該機構(gòu)強調(diào)了對其潛在影響的一些擔(dān)憂，包括它們可能會削弱出版商的營收能力，削弱數(shù)字廣告的競爭，從而鞏固谷歌的市場力量。

     3月12日，歐盟反壟斷事務(wù)專員瑪格麗特·維斯塔格（Margrethe Vestager）透露，谷歌的廣告業(yè)務(wù)面臨“大規(guī)模調(diào)查”。在歐洲零售商協(xié)會EuroCommerce組織的在線活動上，維斯塔格對這項調(diào)查表示：“我們將充分利用我們所擁有的每一個工具，采取必要的反壟斷行動，以確保市場公平?！?/p>

     今年年初，歐盟委員會向出版商和廣告公司發(fā)出調(diào)查問卷，收集谷歌廣告生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)信息。這份調(diào)查問卷將作為對谷歌數(shù)據(jù)使用情況調(diào)查的一部分，了解谷歌淘汰Chrome瀏覽器第三方cookies的計劃是否會產(chǎn)生任何緊迫的影響。

此外，美國也已經(jīng)有對谷歌數(shù)字廣告業(yè)務(wù)的正式訴訟。2020年10月，美國司法部聯(lián)合11個州檢察長對谷歌提起反壟斷訴訟，稱谷歌在搜索引擎和數(shù)字廣告領(lǐng)域構(gòu)成非法壟斷。根據(jù)3月18日外媒最新報道，谷歌即將施行的cookies隱私政策引起了美國司法部的關(guān)注，正在調(diào)查谷歌是否利用Chrome瀏覽器阻礙具有競爭關(guān)系的廣告公司通過cookies跟蹤用戶，然而自己卻還可以通過cookies、分析工具和其他來源收集數(shù)據(jù)，從而減少競爭。

       2020年12月16日，美國得克薩斯州總檢察長Ken Paxton領(lǐng)導(dǎo)10個州檢察長，指控谷歌在運營其數(shù)字廣告買賣拍賣時違法操縱系統(tǒng)。一天之后，38個州檢察長也對谷歌的搜索引擎發(fā)起反壟斷訴訟，表示谷歌的搜索結(jié)果偏向于自己的服務(wù)，而非更專業(yè)的競爭對手的服務(wù)，這種策略損害了競爭對手。

      值得注意的是，谷歌也是依靠在線廣告獲得巨額營收的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。谷歌母公司Alphabet去年四季度財報顯示，當(dāng)季實現(xiàn)的568.98億美元總營收中，廣告營收461.99億美元，占比高達81.2%。從這個角度來說，谷歌和許多數(shù)字廣告營銷公司之間既是上下游關(guān)系，也是競爭關(guān)系。