青工商標(biāo)發(fā)〔2014〕33號(hào)

　　關(guān)于印發(fā)《開展商標(biāo)印制專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的通知

　　各區(qū)(市)局、分局：

　　為貫徹落實(shí)省局開展商標(biāo)印制專項(xiàng)整治從源頭上打擊商標(biāo)侵權(quán)行為實(shí)施方案，進(jìn)一步健全完善商標(biāo)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上遏制商標(biāo)侵權(quán)行為，市局決定在全市開展商標(biāo)印制專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將《開展商標(biāo)印制專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　青島市工商行政管理局

　　2014年3月14日

　　青島市工商局商標(biāo)處 2014年3月14日印發(fā)

　　開展商標(biāo)印制專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　通過開展商標(biāo)印制專項(xiàng)整治，集中打擊商標(biāo)印制領(lǐng)域的違法行為，全面規(guī)范商標(biāo)印制秩序，使全市商標(biāo)印制單位主體資格合法有效，相關(guān)制度落實(shí)到位，印制行為合法規(guī)范，建立健全商標(biāo)印制監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、整治重點(diǎn)

　　此次整治工作以教育規(guī)范和案件查辦相結(jié)合，重點(diǎn)整治問題突出、風(fēng)險(xiǎn)較大的以下行為：

　　(一)無(wú)證無(wú)照違法從事商標(biāo)印制活動(dòng)的;

　　(二)偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)以及銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的;

　　(三)擅自制造世園會(huì)特殊標(biāo)志以及銷售擅自制造的世園會(huì)特殊標(biāo)志的;

　　(四)違法印制、銷售他人知名商品包裝、裝潢的;

　　(五)商標(biāo)印制單位違反規(guī)定承印商標(biāo)業(yè)務(wù)，經(jīng)多次查處、教育不改正的。

　　三、工作步驟

　　專項(xiàng)整治工作時(shí)間從3月至11月，分為四個(gè)階段。

　　(一)調(diào)查摸底階段(3月15日至5月31日)。

　　各區(qū)(市)局、分局按照屬地管轄原則，通過查詢登記注冊(cè)信息和走訪調(diào)查等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事商標(biāo)印制的單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底，完善轄區(qū)商標(biāo)印制單位電子登記臺(tái)賬，填寫《商標(biāo)印制業(yè)戶名冊(cè)》(附件1)，指導(dǎo)商標(biāo)印制單位設(shè)立商標(biāo)監(jiān)管員，明確其商標(biāo)管理職責(zé)，建立轄區(qū)商標(biāo)印制單位商標(biāo)監(jiān)管員隊(duì)伍。走訪中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證無(wú)照從事商標(biāo)印制行為，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定予以處罰。

　　(二)教育自查階段(6月1日至8月31日)。

　　市局統(tǒng)一組織商標(biāo)印制單位負(fù)責(zé)人和商標(biāo)監(jiān)管員進(jìn)行商標(biāo)印制專題培訓(xùn)，講解《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《商標(biāo)印制管理辦法》和《山東省商標(biāo)印制管理工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，要確保每個(gè)印制單位至少2人參加培訓(xùn)，培訓(xùn)情況記入單位信用檔案。要求印制單位限期開展自查自糾，全面落實(shí)商標(biāo)印制管理工作規(guī)范。

　　(三)復(fù)查深化階段(9月1日至10月31日)。

　　各區(qū)(市)局、分局對(duì)商標(biāo)印制單位自查自糾情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查內(nèi)容主要包括：查驗(yàn)有關(guān)證照，看印制業(yè)戶主體資格是否合法有效，是否存在超范圍或無(wú)照經(jīng)營(yíng)等行為;查看《商標(biāo)印制業(yè)務(wù)登記表》、《商標(biāo)標(biāo)識(shí)成品出入庫(kù)登記表》、《商標(biāo)標(biāo)識(shí)廢次品銷毀登記表》和《印版及模具登記表》等，看商標(biāo)印制管理制度是否健全落實(shí);現(xiàn)場(chǎng)檢查印制車間、成品倉(cāng)庫(kù)、廢次品堆放處、用過的模版和膠片、印制業(yè)戶的發(fā)貨單、送貨憑證等，看是否有違反規(guī)定印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)行為。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)以及以往檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的印制業(yè)戶，要重點(diǎn)檢查。對(duì)復(fù)查不合格的，限期整改;整改復(fù)查仍不合格的，依照《商標(biāo)印制管理辦法》等規(guī)定作出處理。構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)的，依據(jù)《商標(biāo)法》作出處理。

　　(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月1日至11月30日)。

　　各級(jí)工商機(jī)關(guān)對(duì)商標(biāo)印制專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)析案例，研究改進(jìn)措施。各區(qū)(市)局、分局應(yīng)于11月25日前，將轄區(qū)專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送市局，總結(jié)要有情況、有數(shù)據(jù)、有分析，并提出下步工作打算及建議。

　　四、工作要求

　　一是提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)開展商標(biāo)印制專項(xiàng)整治對(duì)從源頭遏制商標(biāo)侵權(quán)行為、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的重要作用，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定整治行動(dòng)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市局部署分階段有重點(diǎn)推進(jìn)整治工作。

　　二是明確整治范圍。根據(jù)《商標(biāo)印制管理辦法》，商標(biāo)印制包括以印刷、印染、制版、刻字、織字、曬蝕、印鐵、鑄模、沖壓、燙印、貼花等方式制作商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為。其中從事商標(biāo)標(biāo)識(shí)印刷的，應(yīng)取得新聞出版部門發(fā)放的包裝裝潢印刷品印刷許可證。各單位要熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握整治范圍，在對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事商標(biāo)印制的單位進(jìn)行全面摸底基礎(chǔ)上開展整治行動(dòng)。

　　三是加強(qiáng)案件查辦。整治商標(biāo)印制行為要根據(jù)不同違法性質(zhì)確定適用法律，對(duì)商標(biāo)印制制度不健全的，應(yīng)限期整改，督促其完善相關(guān)制度;對(duì)發(fā)現(xiàn)的印制侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)案件，要依法從嚴(yán)查處，觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;結(jié)合正在開展的雙打執(zhí)法行動(dòng)和世園會(huì)標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)查處的假冒侵權(quán)案件，要追查其侵權(quán)標(biāo)識(shí)印制窩點(diǎn)，做到追根溯源，嚴(yán)厲打擊制假售假源頭;要建立商標(biāo)印制單位信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)不同信用等級(jí)的商標(biāo)印制單位實(shí)行分類監(jiān)管和抽查監(jiān)督，使整治工作事半功倍。

　　四是加強(qiáng)工作督導(dǎo)。市局將加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)檢查，每月定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，確保整治工作有序推進(jìn)。各單位要按要求填報(bào)《商標(biāo)印制專項(xiàng)整治工作雙月報(bào)表》(附件2)，并于每月5日前簡(jiǎn)要報(bào)告上月工作進(jìn)展情況和查處大案要案情況。各單位專項(xiàng)整治工作情況總結(jié)應(yīng)于11月25日前報(bào)送市局商標(biāo)處。