2012年12月，海寧(中國)皮革城、義烏國際商貿(mào)城和疊石橋家紡城被商務部認定為首批試點的重點培育內外貿(mào)結合商品市場。為做好試點工作，推進皮革城內外貿(mào)協(xié)調發(fā)展，提升市場服務水平和可持續(xù)發(fā)展能力，全面提升海寧市商品市場發(fā)展水平，海寧市商務局會同有關部門經(jīng)過深入研究和論證，提出了《關于推進海寧中國皮革城內外貿(mào)結合商品市場試點的實施意見》，并經(jīng)海寧市政府討論通過，于2014年2月19日印發(fā)實施。

　　意見明確了皮革城內外貿(mào)結合試點工作的指導思想、工作目標、主要工作、相關要求和保障措施。指出未來皮革內外貿(mào)結合發(fā)展的重點是：完善市場硬件設施，啟動公共服務平臺建設;推進設計基地建設，提升皮革產(chǎn)品研發(fā)水平;加強對外宣傳推廣，擴大市場國際知名度;加快培育引導企業(yè)，增強企業(yè)品牌運營能力;大力實施組團參展，協(xié)助企業(yè)拓展外貿(mào)業(yè)務;探索開拓國際市場，啟動邊貿(mào)平臺建設;加快全國連鎖布點，鞏固擴大國內市場占有率。

　　為確保試點工作有效開展，取得成效，意見制定了多項保障措施。一是加強領導明確責任。建立健全內外貿(mào)結合商品市場試點工作責任制，成立市皮革城內外貿(mào)結合商品市場試點工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市商務、財政(地稅)、國稅、海關、檢驗檢疫、外匯管理等部門負責人為組員。明確工作目標，分解工作任務，把各項工作分解到各個部門(單位)，層層落實工作責任。二是加大支持力度。對皮革城在國外開展營銷推廣、在境外設立營銷網(wǎng)絡和招商機構、拓展國際市場、建立國外連鎖市場、建設國際館、開展境內外針對性招商等方面加大支持力度。三是鼓勵自主創(chuàng)新。鼓勵皮革城舉辦國際博覽會、培育自主品牌、發(fā)展電子商務、引進高端國際經(jīng)貿(mào)人才，不斷提升皮革城的國際化發(fā)展水平。在自主設計創(chuàng)新、科技交流合作、引進設計人才、知識產(chǎn)權保護等方面給予支持，加強海寧皮革產(chǎn)業(yè)省級特色工業(yè)設計示范基地建設。