昨日晚間，國家工商總局宣布《網絡交易管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已通過審議，于3月15日起施行。該《辦法》的前身為2010年7月1日起施行的《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，與三年半前的規(guī)則相比，新《辦法》改動頗多，其中，有償微博推廣需明確、電商平臺內銷售的自營和第三方商品需進行顯著區(qū)分等內容均為首次提出。

　　《辦法》第三十七條提到，為網絡商品交易提供宣傳推廣服務應當符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。“通過博客、微博等網絡社交載體提供宣傳推廣服務、評論商品或者服務并因此取得酬勞的，應當如實披露其性質，避免消費者產生誤解。”有電商企業(yè)人士認為，這不僅會對網絡零售主體的推廣產生影響，降低用戶的信任度，同時也是對“微博大號”經營的嚴重打擊。“電商企業(yè)用微博、微信發(fā)布‘段子’類軟廣告進行推廣，已經是一種成熟的營銷手段，不僅內容幽默有趣，更容易讓用戶接受，企業(yè)的推廣成本也很低。”該人士認為，一旦有償微博推廣性質強制披露，效果必將大打折扣。

　　目前，電商呈現出移動化、社交化特征，運用博客、微博、微信平臺進行推廣愈發(fā)受到電商企業(yè)和網店店主重視。不過記者注意到，《辦法》并未對該項條款設定懲罰措施，中國消費者協會律師團團長邱寶昌解釋到，對博客等平臺的有償推廣，一方面國家相關法律并沒有禁止這種行為，因此《辦法》不能超越法律對企業(yè)進行處罰，只能作為號召和倡議;另一方面，博客、微博推廣是否為有償服務難以界定，這也為處罰帶來難度。

　　《辦法》第二十九條提到的“平臺細分”也受到關注，其中提到“第三方交易平臺經營者在平臺上開展商品或者服務自營業(yè)務的，應當以顯著方式對自營部分和平臺內其他經營者經營部分進行區(qū)分和標記，避免消費者產生誤解”。該條款針對京東、蘇寧易購、亞馬遜中國等既有自營購銷式B2C，又涉足開放平臺業(yè)務的電商企業(yè)，網站需要對自營商品和平臺商品進行主動區(qū)分。記者在某電商投訴平臺中看到，大量消費者對B2C電商的投訴都以“開放平臺商品，需與賣家溝通解決”結束，也有消費者表示，“購買時根本分不清二者的區(qū)別，網站也沒有進行提示”。

　　記者登錄主流電商網站發(fā)現，京東在商品搜索頁可選擇“京東配送”或“第三方配送”，商品詳情頁也會顯示賣家信息，包括公司名稱、所在地和聯系電話。亞馬遜中國也會提供賣家信息，并在商品搜索頁中呈現共有幾個賣家在銷售此款商品。不過也有某大型電商負責人向記者透露，有電商企業(yè)使用自建物流配送聯營商品，用戶端可以做到“無感”購買，但后臺模式其實有自營和第三方之分。

　　此外，《辦法》還規(guī)定了網絡交易需提供發(fā)票、消費者擁有七日無條件退貨權、企業(yè)需對用戶信息保密、不得“刷信譽”或惡意差評牟利等內容。不過，記者在該《辦法》的處罰措施中發(fā)現，對經營者的處罰方式卻顯得略為寬松。如對于發(fā)生經營者將收集的信用信息用于非法用途時處罰最高僅為3萬元。有分析認為，過低的處罰金額或將難以制約電商企業(yè)的違規(guī)行為。不過邱寶昌解釋說，工商等行政部門不同于執(zhí)法機構，其最高處罰限額僅為3萬元。“此《辦法》的出臺旨在通過多方面的號召，規(guī)范網絡平臺參與者的經營方式。