近年來，我國繭絲綢產(chǎn)業(yè)受內(nèi)外雙重困境影響，背負(fù)轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力。《意見》在哪些方面對行業(yè)有積極影響?就此，記者專訪了中國繭絲交易市場總經(jīng)理劉卓明和中國繭絲綢文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園總經(jīng)理劉佳林。

　　積極意義1：緩解企業(yè)融資困難

　　記者：受內(nèi)外壓力影響，繭絲綢企業(yè)融資困難，能否具體說說企業(yè)面臨的現(xiàn)狀?《意見》在這方面有什么影響?

　　劉卓明：近年來，勞動力、環(huán)保、融資、匯率、生產(chǎn)資料等成本上升，企業(yè)運(yùn)行成本增加;內(nèi)銷的瓶頸和出口價格下跌造成企業(yè)盈利空間的雙重壓縮;國家對大宗商品交易市場政策的變動，又直接提高了會員的資金占用和交易成本;絲綢商品銷量和企業(yè)融資能力大幅下降，絲綢企業(yè)盈利能力逐步下滑，面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　《意見》明確了有針對性和操作性的“加大財(cái)政扶持力度和完善投融資機(jī)制”的資金支持政策措施，以積極應(yīng)對行業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步促進(jìn)繭絲綢業(yè)轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展。就我市場和市場連接的眾多絲綢企業(yè)的目前狀況來看，謀求轉(zhuǎn)型升級勢在必行。但是，面對繭絲綢行業(yè)普遍低迷、企業(yè)經(jīng)營困難的形勢，無論是我市場想建立多層次市場體系以滿足絲綢企業(yè)的產(chǎn)供銷需求，還是絲綢企業(yè)想技術(shù)改造和品牌提升，都需要政策從資金方面予以大力支持，而資金支持正是《意見》的重要著力點(diǎn)。

　　劉佳林：總體講，我國繭絲綢產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)。我國蠶繭、生絲、坯綢分別占世界總產(chǎn)量的70%、70%和45%以上。絲綢作為中國傳統(tǒng)大宗出口商品，真絲綢商品年出口總額34億美元左右，生絲和坯綢出口量分別占國際貿(mào)易量的90%和60%左右，位居世界第一繭絲綢生產(chǎn)和出口大國的位置。雖然如此，但我國繭絲綢行業(yè)大多為中小微企業(yè)，繭絲綢企業(yè)分散、規(guī)模較小，大部分企業(yè)還不具備市場開拓、資金運(yùn)作、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力。《意見》充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和帶動作用，逐步擴(kuò)大中央財(cái)政預(yù)算扶持繭絲綢行業(yè)發(fā)展的資金規(guī)模，惠及絲綢產(chǎn)業(yè)鏈的各個方面。

　　積極意義2：促進(jìn)市場有序競爭

　　記者：繭絲綢市場目前是什么狀況?《意見》在這方面有哪些有力措施?

　　劉佳林：目前，繭絲綢行業(yè)完全處于開放的市場化競爭條件下，但開放的競爭環(huán)境使整個行業(yè)呈現(xiàn)如下狀態(tài)。一是競而無序，即行業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)只看重眼前利益，缺乏前瞻性的思考，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷被削弱;二是言眾行寡，行業(yè)內(nèi)人士談?wù)摰姆諊芎?，在行業(yè)座談會、言談會都能敞開心扉說出對于行業(yè)的思考，也不斷呼吁要誠信，質(zhì)量和品牌取勝，但具體落實(shí)到每一個企業(yè)、每個人身上，從誠信、從質(zhì)量出發(fā)的局面還沒有形成，行動步調(diào)緩慢;三是立而不查，從政府層面到行業(yè)層面，制定了很多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但如何落到實(shí)處仍是問題，而且我國監(jiān)督檢查的氛圍還沒有形成，往往流于形式，只有確保標(biāo)準(zhǔn)出來后的實(shí)施和執(zhí)行，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　《意見》明確提出：“抓緊研究制定相關(guān)法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時對行業(yè)發(fā)展進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)并對本意見的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。”這將有利于引導(dǎo)和規(guī)范繭絲綢產(chǎn)業(yè)有序競爭，并形成良性競爭的態(tài)勢，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　積極意義3：利于打造行業(yè)品牌

　　記者：目前，我國還沒有具有世界影響力的絲綢品牌，《意見》將品牌建設(shè)作為重要任務(wù)之一，能夠在哪些方面促進(jìn)品牌建設(shè)?

　　劉卓明：中國幾乎主導(dǎo)了全世界絲綢產(chǎn)業(yè)鏈的前端，但由于中國絲綢服裝行業(yè)缺乏國際知名品牌，中國企業(yè)大多只是賺取加工費(fèi)、原料費(fèi)，把高附加值的末端讓給了單純依靠絲綢深加工再出口的法國、意大利等國。因此，繭絲綢產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，品牌建設(shè)也是一個繞不開的話題。

　　眼下，東部的絲綢企業(yè)，如嘉欣絲綢、萬事利、江蘇鑫緣、絲綢之路等都在積極謀求打造知名品牌，這不僅是繭絲綢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，也是中國從絲綢大國向絲綢強(qiáng)國邁進(jìn)的必經(jīng)之路?！兑庖姟吩谡?、資金等方面給予的扶持，將促進(jìn)這類企業(yè)向有國際競爭力的世界一流企業(yè)邁進(jìn)，從而有效引導(dǎo)其他絲綢企業(yè)逐步樹立品牌意識，帶動絲綢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　劉佳林：我國繭絲綢行業(yè)處于“有牌無品”的狀態(tài)，行業(yè)內(nèi)品牌數(shù)目、門類巨多，很多企業(yè)注冊商標(biāo)和品牌，形成了品牌戰(zhàn)略化的氛圍，但企業(yè)對品牌的內(nèi)涵和品牌所需要素的認(rèn)識并不清晰。品牌的建設(shè)需要政府搭建創(chuàng)意、設(shè)計(jì)的平臺，也需要資本對接的實(shí)現(xiàn)，而《意見》的出臺正是從這兩方面提升了企業(yè)打造品牌的能力。

　　積極意義4;明確企業(yè)自身定位

　　記者：有人認(rèn)為，“東桑西移”一定程度上造成了西部產(chǎn)能過剩，忽視了東部的傳統(tǒng)優(yōu)勢，您怎么看?如果是這樣，《意見》的出臺能否緩解此種局面?

　　劉卓明：實(shí)際上，任何事物的發(fā)展都有前后次序，“東桑西移”包括東西部兩個產(chǎn)業(yè)群，一開始加大對西部的扶持力度，建立扎實(shí)的原料基地，為行業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)是非常必要的;現(xiàn)階段，尤其是《意見》的出臺，更為東西部專業(yè)化分工、區(qū)域合作以形成優(yōu)勢互補(bǔ)明確了方向。下一步，東部地區(qū)的企業(yè)應(yīng)該通過技術(shù)改造提高產(chǎn)品質(zhì)量，重點(diǎn)加強(qiáng)終端品牌建設(shè)，向創(chuàng)造具有國際一流競爭力品牌的方向發(fā)展。

　　《意見》突出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長等主要目標(biāo)，著力點(diǎn)上兼顧“三同時”，即在促進(jìn)繭絲綢行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的同時，堅(jiān)持提升生產(chǎn)科技水平和絲綢品牌建設(shè);在推進(jìn)區(qū)域協(xié)作和專業(yè)化分工，逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的同時，避免盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè);在鞏固傳統(tǒng)市場、開拓新興市場和優(yōu)勢企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的同時，通過優(yōu)化和創(chuàng)新商業(yè)營銷模式、發(fā)展電子商務(wù)、建設(shè)專業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代物流體系，大力拓展國內(nèi)外絲綢消費(fèi)市場。這對于絲綢企業(yè)而言，明確了現(xiàn)階段自身的定位，能夠?qū)Ｗ⒂谠谀撤矫孀龃笞鰪?qiáng)。

　　積極意義5：促進(jìn)電子商務(wù)模式發(fā)展

　　記者：《意見》還在哪些方面有較為突出的作用?

　　劉卓明：我記得2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，僅生絲原料價格就從20萬/噸在短短的兩個月時間內(nèi)跌到14萬/噸以下。價格的暴跌引發(fā)全行業(yè)違約率大增、訂單銳減、工廠停工等連鎖反應(yīng)。中國繭絲綢交易市場依據(jù)法律法規(guī)，通過創(chuàng)新交易模式并逐步完善網(wǎng)上合同交易模式為絲綢交易商提供了重要的交易平臺和避險(xiǎn)工具，市場功能得以充分發(fā)揮。絲綢企業(yè)通過網(wǎng)上合同交易，鎖定成本或收益，從而規(guī)避了巨大的市場風(fēng)險(xiǎn)，市場沒有發(fā)生一起資金風(fēng)險(xiǎn)和交易商毀約或違約行為，深受業(yè)界好評和信任，在一定程度上舒緩了金融危機(jī)對絲綢行業(yè)的危害。 同時，我市場相應(yīng)形成的立體信息傳導(dǎo)體系為絲綢行業(yè)提供了更完整的信息，降低了交易雙方之間信息不對稱的程度，行業(yè)上中下游之間通過市場平臺自發(fā)進(jìn)行利益調(diào)節(jié)，一定程度上化解了價格暴漲暴跌帶來的全行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高了產(chǎn)業(yè)總體競爭力。

　　類似的實(shí)踐證明，通過多層次的電子商務(wù)和現(xiàn)代物流體系來優(yōu)化和創(chuàng)新商業(yè)營銷模式，能有利于平抑

　　行業(yè)周期性波動帶來的巨大沖擊，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而為產(chǎn)業(yè)升級換代做出貢獻(xiàn)，我們欣喜地看到，《意見》里對電子商務(wù)模式的突出，期待政策面給予電子商務(wù)創(chuàng)新帶來更多的支持。

　　更多期待：應(yīng)盡早出臺實(shí)操性辦法

　　記者：總體來講，您對《意見》有什么看法?

　　劉卓明：客觀來講，《意見》的終極目的，是促進(jìn)繭絲綢業(yè)的健康發(fā)展，這是百業(yè)之基，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的先決條件。我們相信，這勢必形成政策合力，將顯著提升整個絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。關(guān)鍵是

　　后續(xù)政策的持續(xù)出臺以及地方配套措施的出臺。

　　劉佳林：總體來講，對促進(jìn)行業(yè)重塑和強(qiáng)盛有重要意義。但是，這只是語言性的指導(dǎo)意見，真正要發(fā)揮好的效果，國家應(yīng)盡早出臺實(shí)操性的辦法，這些實(shí)操性的辦法應(yīng)該更加著力于持續(xù)推進(jìn)技術(shù)性、公共性、體系性、平臺性、未來性的一些措施，讓政府和市場分別發(fā)揮各自應(yīng)有的作用。