一、事件背景

　　2013年6月4日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅在回應(yīng)媒體詢問時證實，相關(guān)部門正在研究電商征稅立法一事，財政稅收管理部門會對相應(yīng)的稅收法律法規(guī)進行完善。如果正如傳言一樣，以電商5%的營業(yè)額為收稅標準，光是淘寶網(wǎng)每年就要交出400億元的營業(yè)稅。

　　一時間電商(在此特指C2C網(wǎng)店)征稅話題，被推到了風口浪尖，稅收額度成爭議焦點。

　　二、行業(yè)數(shù)據(jù)

　　2010年7月1日，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》實施，國內(nèi)原本無序的個人網(wǎng)店，開始逐步步入“實名制”時代。

　　之后，在2011年武漢市國稅局開出國內(nèi)首張個人網(wǎng)店稅單――對淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”征稅430余萬元。此后電商征稅問題一直受到關(guān)注。

　　據(jù)中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截止2012年12月，中國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模達13205億元，同比增長64.7%，占社會消費品零售總額比例首次超過5%，達到6.3%;其中，有超過10000億元的網(wǎng)購交易額發(fā)生在淘寶集市和天貓商城兩大平臺，其中天貓交易額約2000億元，淘寶交易額約8000億元。今年兩會期間，有全國兩會代表稱，作為我國最大的C2C類購物網(wǎng)站的淘寶網(wǎng)，若對其進行征稅那么這筆數(shù)字不可小視。

　　三、分析點評

　　對該具有重大行業(yè)標志性意義的熱門事件，中國電子商務(wù)研究中心特發(fā)表以下觀點與分析評論，供您參考：

　　觀點一：網(wǎng)購市場已享盡“稅收紅利”做大，電商和實體應(yīng)一視同仁

　　——中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊研究員

　　對此，中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，C2C去年銷售額將近1萬個億，這里大家都知道或存在很大的稅收漏洞。網(wǎng)購市場已享盡“稅收紅利”做大，并對實體經(jīng)濟尤其是現(xiàn)有零售業(yè)為代表的流通體系造成了巨大沖擊。今后，出于市場公平競爭的角度，應(yīng)該對電商和實體經(jīng)濟基本上實現(xiàn)一視同仁。

　　此外，曹磊還指出，現(xiàn)在“國富民窮”，幾大強勢國有企業(yè)盈利能力很強;實體經(jīng)濟稅收負擔比較重，在堵漏的同時應(yīng)該更普遍減稅，保持實體經(jīng)濟的活力。

　　觀點二：從規(guī)范行業(yè)來看網(wǎng)店征稅有必要

　　——中國電子商務(wù)研究中心分析師莫岱青

　　對此，中國電子商務(wù)研究中心分析師莫岱青表示，從行業(yè)規(guī)范大方向上看，對網(wǎng)店尤其是向淘寶網(wǎng)店征稅是有必要的，否則對于B2C企業(yè)以及線下賣家而言并不公平;另一方面，對個人網(wǎng)店征稅后，也有利于促進C2C領(lǐng)域的優(yōu)勝劣汰，使“無良商家”難以生存，并將網(wǎng)購呈現(xiàn)出來的許多問題落實到每個責任人。

　　而難點是在于如何制定合理的征稅標準，要依照電商的特點來進行征稅，完全照搬照抄現(xiàn)有實體店的稅收模式可能不太好。

　　觀點三：電商對于未來征稅沒必要恐慌

　　——中國電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江金道律師事務(wù)所張延來律師

　　對此，中國電子商務(wù)研究中心特約研究員張延來律師表示，政府主管部門一直都在論證電商征稅的課題，已有近十年時間，就目前來看馬上開征是不可能的。

　　從近年來針對電商的政策和立法以及部分官員的表態(tài)來看，政府對電商的總體態(tài)度始終是鼓勵，因此即便未來征稅也不會嚴重到影響電商經(jīng)營者的生存，沒有必要恐慌。{page_break}

　　觀點四：電商是否征稅根源：在于公平競爭和快速發(fā)展之間的平衡

　　——中國電子商務(wù)研究中心特約研究員、天冊律師事務(wù)所姚小娟律師

　　對此，中國電子商務(wù)研究中心特約研究員姚小娟律師認為，是否向電商征稅，根源還是在于公平競爭和快速發(fā)展之間的平衡。

　　一方面，網(wǎng)店優(yōu)勢在于沒有租金和稅款，由此形成的價格優(yōu)勢嚴重影響了傳統(tǒng)實體店的經(jīng)營。電商發(fā)展至今，免繳稅有賴于國家對于電商的扶持。這樣扶持的結(jié)果，就是電商的盛宴成為傳統(tǒng)實體店的苦果。所以，從公平競爭的角度講，應(yīng)該征取稅收。

　　另一方面，網(wǎng)店的規(guī)模與電商納稅之間存在內(nèi)在聯(lián)系，電商層次不同如在天貓、京東上的企業(yè)電商，但絕大部分還是在淘寶上的個人電商。對于淘寶上幾百萬職業(yè)賣家來說，電商的無稅收和無店面成本是他們賴以生存的基礎(chǔ)。一旦征稅，價格抬高，利潤減少，部分賣家另謀出路。這可能是電商的一次大洗牌，也可能會對剛剛繁榮起來的電商形成致命打擊。

　　她認為，電商征稅是未來發(fā)展的必然趨勢。對于已經(jīng)注冊的企業(yè)電商如天貓、京東上的電商，經(jīng)過工商登記并交納稅款，征稅對其無影響。而對于個人電商的征稅，則要選擇適當?shù)臅r機、制定合理的稅收政策，既能規(guī)范市場又能促進行業(yè)發(fā)展，才能同時兼顧行業(yè)發(fā)展和公平競爭。

　　觀點五：電商收稅是必然的，稅制、稅率、稅基問題是關(guān)鍵

　　——中國電子商務(wù)研究中心特約研究員、贏動教育CEO崔立標

　　對此，中國電子商務(wù)研究中心特約研究員崔立標表示，討論收不收稅是沒有意義的，電商收稅是必然的，現(xiàn)在大的電商企業(yè)，尤其是B2C企業(yè)，都在繳稅了，現(xiàn)在討論的主要是以C2C平臺為主的賣家們。

　　電商的交易額已占到社會零售總額的6%，如果電商賣家不繳稅，必然會影響交易的公平性，正常繳稅的線下企業(yè)的競爭力必然削弱，正常繳稅的B2C企業(yè)的競爭力也會削弱，顯失市場地位的公平性?，F(xiàn)在需要討論的是什么時間收、怎么收、繳稅主體的確定等問題。時間點應(yīng)該不是問題了，已經(jīng)成熟，現(xiàn)在難點有二：

　　第一、技術(shù)問題，稅率、稅基的確定，繳稅主體的劃分，比如淘寶700萬家店鋪，不可能一刀切;

　　第二、稅收體制問題，電商經(jīng)營范圍是跨區(qū)域的，首先是國稅和地稅怎么分配的問題，其次是賣家注冊地和買家購買地如何分配稅收的問題。

　　觀點六：對交易額和利潤高于一定標準的電商理應(yīng)予以正常征稅

　　——中國電子商務(wù)研究中心特約研究員、領(lǐng)團網(wǎng)CEO王啟亨

　　對此，中國電子商務(wù)研究中心特約研究員王啟亨則表示，電商征稅是應(yīng)該的，不過不宜操之過急否則會助長壟斷勢力，將新生事物扼殺在搖籃里。

　　其實電商征稅早已經(jīng)開始，目前的焦點在于中小電商或者賣家如何征稅。他建議不要一刀切，畢竟中小電商解決了很多人的就業(yè)問題，最具創(chuàng)造力的也是中小電商。

　　而且，在他們注冊備案等過程中，已經(jīng)繳納了部分的稅費，因此不建議現(xiàn)階段通過電商征稅帶給中小電商帶來生存的壓力。當然，對于交易額和利潤高于一定標準的電商可以予以正常的征稅，確保整個社會體系的公平性。