今年12月1日，REACH法規(guī)第一個(gè)正式注冊(cè)截止期將生效，對(duì)新化學(xué)物質(zhì)的登記要求更加嚴(yán)格，而且會(huì)成為企業(yè)通過(guò)環(huán)評(píng)的重要條件。出口歐盟的外貿(mào)企業(yè)如果未能在該機(jī)構(gòu)獲得正式注冊(cè)，將無(wú)法再向歐洲出口。對(duì)浙江來(lái)說(shuō)，受影響的企業(yè)多達(dá)3萬(wàn)-5萬(wàn)家，涉及了絕大多數(shù)浙江的大宗出口產(chǎn)品。但從浙江省商務(wù)廳等相關(guān)部門(mén)了解的情況來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)仍選擇觀望，有所行動(dòng)的不足半數(shù)。

　　正式注冊(cè)的浙企不到20家

　　專(zhuān)業(yè)從事應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘服務(wù)工作的杭州瑞藕科技有限公司董事長(zhǎng)丁勇說(shuō)，受REACH法規(guī)影響的企業(yè)主要分布在長(zhǎng)三角和珠三角，涉及的產(chǎn)業(yè)包括有機(jī)原料、塑料、農(nóng)藥等上游企業(yè)，以及紡織服裝、電子、輕工、家電、制藥和玩具等下游制造業(yè)，在浙江，這些上下游企業(yè)分別大約有1500家和3萬(wàn)-5萬(wàn)家。而這些企業(yè)出口的產(chǎn)品，又恰恰是浙江外貿(mào)的主要出口商品。

　　據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-8月，浙江省分別出口機(jī)電產(chǎn)品、紡織紗線(xiàn)織物及制品、服裝及衣著附件共計(jì)831.8億美元，占全省出口總值的71.6%。

　　不注冊(cè)將逐漸喪失市場(chǎng)，讓外國(guó)客戶(hù)去注冊(cè)則將喪失話(huà)語(yǔ)權(quán)，受制于人。事實(shí)上，自2007年6月歐盟REACH法規(guī)正式頒布實(shí)施以來(lái)，浙江有關(guān)部門(mén)就非常重視，省商務(wù)廳和省經(jīng)信委等部門(mén)還出臺(tái)了注冊(cè)補(bǔ)助的政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，目前采取過(guò)不同程度應(yīng)對(duì)措施的出口企業(yè)，大約占總數(shù)的50%。但是真正采取了預(yù)注冊(cè)和正式注冊(cè)的企業(yè)，數(shù)量還是很少。據(jù)省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，2008年完成預(yù)注冊(cè)的浙江企業(yè)只有400多家，今年完成正式注冊(cè)的企業(yè)不到20家。

　　觀望企業(yè)宜盡早行動(dòng)

　　上虞創(chuàng)峰化工有限公司是一家主要生產(chǎn)應(yīng)用在建材、食品和醫(yī)藥等方面添加劑的企業(yè)，年出口規(guī)模在2.5億人民幣左右，35%出口歐洲。今年7月份，創(chuàng)峰化工剛剛完成三個(gè)物質(zhì)的REACH法規(guī)正式注冊(cè)，每個(gè)物質(zhì)的正式注冊(cè)費(fèi)用在15萬(wàn)歐元左右。

　　創(chuàng)峰化工總經(jīng)理謝偉峰說(shuō)，不少企業(yè)其實(shí)是被高額的注冊(cè)費(fèi)用“嚇跑”的。一個(gè)產(chǎn)品從零數(shù)據(jù)狀態(tài)到完成注冊(cè)，可以有兩種途徑，一是自己檢測(cè)，這項(xiàng)花費(fèi)甚至高達(dá)上千萬(wàn)元人民幣，而且采集之后，歐洲化學(xué)品管理局是否承認(rèn)還是未知數(shù);另外一種則是像數(shù)據(jù)擁有方購(gòu)買(mǎi)或得到免費(fèi)數(shù)據(jù)，像高分子纖維素、染料產(chǎn)品的數(shù)據(jù)擁有方，主要集中在幾個(gè)歐洲巨頭手上，如巴斯夫、克萊恩、德斯達(dá)等，這些企業(yè)一般會(huì)成立公會(huì)，設(shè)定成員價(jià)和數(shù)據(jù)使用權(quán)價(jià)格。創(chuàng)峰化工就是向他們購(gòu)買(mǎi)的，成本相對(duì)較低。

　　丁勇認(rèn)為，化學(xué)品企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立兩個(gè)觀點(diǎn)：“沒(méi)有數(shù)據(jù)，沒(méi)有市場(chǎng)”“越早注冊(cè)越便宜”。他說(shuō)，歐盟成員國(guó)每年都會(huì)增加檢測(cè)的物質(zhì)，2009年第一批只有15項(xiàng)物質(zhì)被列入“高關(guān)注度物質(zhì)”，今年7月已經(jīng)增加到38個(gè)，而且采取類(lèi)似REACH法規(guī)的國(guó)家只會(huì)越來(lái)越多，沒(méi)有數(shù)據(jù)，今后在國(guó)際市場(chǎng)將寸步難行;另外，數(shù)據(jù)持有人對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)的售價(jià)也是逐年在增加，像氧化鋁，今年11月30日之前，1000噸以下的注冊(cè)費(fèi)用是2000美元;到2010年12月1日-2013年5月30日，注冊(cè)費(fèi)用將提高50%，在這個(gè)時(shí)間段之后，費(fèi)用將提高一倍，觀望等待等來(lái)的只會(huì)是漲價(jià)。

　　附件

　　REACH法規(guī)是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī)。要求年產(chǎn)量超過(guò)1噸的所有現(xiàn)有化學(xué)品及應(yīng)用于各種產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)，注冊(cè)其基本信息。只有通過(guò)注冊(cè)的物質(zhì)才能在歐盟內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口。每一個(gè)物質(zhì)的生產(chǎn)商和進(jìn)口商須向化學(xué)管理署提交該物質(zhì)的注冊(cè)檔案，并繳納相應(yīng)的費(fèi)用。除了對(duì)化工企業(yè)有直接影響外，REACH法規(guī)對(duì)包括紡織、機(jī)電、玩具、家具等所有生產(chǎn)化工下游產(chǎn)品的企業(yè)產(chǎn)生影響，所涉及的產(chǎn)品有100多萬(wàn)種。REACH法規(guī)于2007年6月正式頒布實(shí)施，是中國(guó)入世以來(lái)面臨的最大技術(shù)性貿(mào)易壁壘。