近日，美國(guó)眾議院現(xiàn)正審議兩項(xiàng)法案，將對(duì)國(guó)內(nèi)鞋類化學(xué)品等。第二項(xiàng)法案《外國(guó)生產(chǎn)商法律問(wèn)責(zé)法案》已于7月21日在能源及商務(wù)委員會(huì)的投票下通過(guò)。法案規(guī)定消費(fèi)品出口至美國(guó)必須委任注冊(cè)美國(guó)代理，注冊(cè)代理須是美國(guó)永久居民或本土企業(yè)，并授權(quán)該代理在州級(jí)和聯(lián)邦法院的民事訴訟中代表該生產(chǎn)商接收法律程序文件，否則產(chǎn)品禁止入美。注冊(cè)之后，意味著海外制造商的產(chǎn)品也納入美國(guó)司法管轄，一旦產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，將承擔(dān)問(wèn)責(zé)法律責(zé)任。

　　與此同時(shí)，近日美國(guó)眾議院議員已向國(guó)會(huì)眾議院提出有毒金屬保護(hù)法，作為下一項(xiàng)限制兒童用品中有毒重金屬含量的主動(dòng)措施。新提議的有毒金屬保護(hù)法規(guī)定了四種擬供兒童使用的產(chǎn)品表面有毒重金屬的限值：銻為60ppm，鋇為1000ppm，鎘為75ppm，鉻為60ppm。

　　檢驗(yàn)檢疫專家指出，兩項(xiàng)法案及兒童用品有毒金屬保護(hù)法提案將涉及大量化學(xué)原料行業(yè)及使用化工產(chǎn)品的下游制品行業(yè)，《外國(guó)生產(chǎn)商法律問(wèn)責(zé)法案》除化學(xué)品外，藥品、醫(yī)療器材和化妝品、生物產(chǎn)品、消費(fèi)品、農(nóng)藥、汽車(chē)或汽車(chē)設(shè)備均明確列在受管轄的產(chǎn)品名單之中，而兒童用品則包括與兒童衣食住行相關(guān)的所有用品。

　　受美國(guó)上述法案的影響，國(guó)內(nèi)制造商將迎來(lái)更為嚴(yán)峻的貿(mào)易環(huán)境，對(duì)部分企業(yè)造成較大的負(fù)擔(dān)和壓力，尤其注冊(cè)代理這一步驟將大大增加進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的成本，形成貿(mào)易條件的附加限制，削弱出口優(yōu)勢(shì)。

　　美國(guó)歷來(lái)為寧波地區(qū)的傳統(tǒng)出口大國(guó)，據(jù)寧波檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，今年1-7月，寧波地區(qū)出口美國(guó)貨物共5萬(wàn)多批，貨值達(dá)14.6億美元，分別較去年同期增長(zhǎng)36%和43%，增幅之大表明在經(jīng)歷金融危機(jī)和市場(chǎng)疲軟之后，產(chǎn)品出口美國(guó)正進(jìn)入加速階段。在上述法案的影響下，我市紡織、涂料、橡膠、化纖、家電、童鞋等十余種優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品類別都將受到不同程度的影響。

　　為此，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)緊急提醒相關(guān)出口企業(yè)要趁早積極應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)搜集并了解相關(guān)情況。一是要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高環(huán)保要求，制定嚴(yán)格的產(chǎn)品審查程序和強(qiáng)制檢測(cè)程序，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全和競(jìng)爭(zhēng)力。二是要采用高新技術(shù)和清潔工藝，推廣綠色化工業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)品制造中尋找使用更安全的化學(xué)替代物質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)品更新能力。三是加緊與美國(guó)進(jìn)口商聯(lián)系，了解法案的最新進(jìn)展情況，盡早按規(guī)定辦理相關(guān)審核、注冊(cè)等手續(xù)。最后，如一旦出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量事件，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品責(zé)任追究的應(yīng)對(duì)處理能力，及時(shí)報(bào)告并避免負(fù)面影響，提高產(chǎn)品的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，防止產(chǎn)品在遭受法律問(wèn)責(zé)時(shí)得不到解決而放任事態(tài)擴(kuò)大