“國家的政策已經(jīng)落地了，但是補(bǔ)貼具體價格是9~11月的平均價格，軋花廠要等到11月才能計算成本，現(xiàn)在軋花廠不敢買貨，棉花廠也不敢從棉農(nóng)手上收棉花，很多工廠是為了保持職工隊伍穩(wěn)定，才沒有停工。”四川金泰紡織集團(tuán)有限公司總經(jīng)理來建勛27日接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時對看不清棉花價格的“底部”表示了擔(dān)憂。

　　中國棉紡織行業(yè)協(xié)會跟蹤企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，1~6月我國紗產(chǎn)量累計同比增長0.4%，布產(chǎn)量累計同比增長3.1%。1~6月棉紡織企業(yè)開工情況仍然不甚樂觀。其中，跟蹤大企業(yè)的平均開工率為90%，中小企業(yè)平均開工率為60%~70%，集群小企業(yè)的平均開工率僅為50%。

　　對于這樣的情況，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司商品處處長張顯斌對企業(yè)的擔(dān)憂表示理解，他正在試圖傳遞讓棉花產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)安心生產(chǎn)的信號?！拔蚁Ｍ軌蚪o大家樹立信心，現(xiàn)在的確有很多擔(dān)憂。當(dāng)年產(chǎn)量、儲備庫存、進(jìn)口是決定供給的三個方面，而后兩者都是可控的。大家現(xiàn)在有一定的悲觀情緒，但是與當(dāng)年產(chǎn)量的需求相比來看是有一定的缺口的。我認(rèn)為有信心引導(dǎo)國內(nèi)價格相對平穩(wěn)運(yùn)行。”

　　在接受記者采訪時他還表示，從收儲政策到直補(bǔ)政策反映出政策的關(guān)注重點(diǎn)已經(jīng)由棉農(nóng)轉(zhuǎn)移到了流通環(huán)節(jié)中的企業(yè)?！耙院髢r格會更加市場化?！彼f。

　　今年棉花價格的波動讓棉紡織企業(yè)不敢“接招”。1~2月棉花市場價格基本平穩(wěn)，受季節(jié)因素影響，紡織企業(yè)訂單放緩。3月，市場傳言放儲政策將有所調(diào)整，內(nèi)棉價格開始松動，外棉價格上漲3%，國內(nèi)外棉花價差有所收窄，紡企訂單以補(bǔ)貨為主。4月，儲備棉投放價格下調(diào)至17250元/噸，同期國家明確取消棉花臨時收儲，將實(shí)行目標(biāo)價格補(bǔ)貼政策。4~5月內(nèi)棉大幅下跌，跌幅大于外棉跌幅，國內(nèi)外棉價差縮小至3000元/噸。紡企原料及紗線庫存貶值，訂單增長再度放緩，主要以消化庫存為主。6~7月，內(nèi)棉價格逐步跌至儲備棉成交價附近，跌幅放緩，外棉仍較大幅度下跌，價差回升至4000元/噸。

　　“以前有收儲價格，我們對棉花的價格大致有一個預(yù)期，今年變成直補(bǔ)政策，距離新棉上市還有一段時間，現(xiàn)在棉價還在走低，波動也大。現(xiàn)在買棉花是自我摧殘!”一位不愿意透露姓名的棉紡織企業(yè)人士說。

　　在此情況下，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會秘書長王青翠透露，今年1~8月，我國棉紡織行業(yè)虧損累計同比擴(kuò)大29%，主營業(yè)務(wù)收入減少1.26%，利潤總額下降25.99%，從業(yè)人員總數(shù)減少了5.6%。

　　張顯斌表示，雖然目前國家有大量庫存，但是為了讓棉花企業(yè)放心收購加工新棉，優(yōu)先銷售新棉，國家至少在2015年3月份之前不會往外投放。而3月份之后是否會拋售新棉，還需要其他的指標(biāo)作為前提條件，比如市場出現(xiàn)供不應(yīng)求、價格出現(xiàn)一定幅度上漲還有新棉銷售進(jìn)度達(dá)到了70%~80%。而且國家在棉花進(jìn)口上也會妥善安排。原則上，今年除了89.4萬噸1%關(guān)稅內(nèi)進(jìn)口配額以外，不再增加進(jìn)口配額。

　　“以后政策將成為中性因素，還是會回歸市場價格?！闭猩唐谪浻邢薰旧虾I業(yè)部總經(jīng)理楊志江說。在他看來，明確了目標(biāo)價格補(bǔ)貼按照“價差”原則后，供需面將成為影響新年度國內(nèi)棉價的根本因素，棉價受政策影響降低，開始回歸供需基本面，內(nèi)外棉價差將逐步縮小，新年度國內(nèi)棉價將接近進(jìn)口棉港口完稅價。