不久前，記者暗訪佟二堡·海寧皮革城發(fā)現(xiàn)，賣貨不開發(fā)票、讓消費者自己花錢買發(fā)票已成為大部分商家經(jīng)營的“明規(guī)則”，皮衣、皮草批發(fā)市場儼然成為稅務違法“重災區(qū)”。

　　沈陽市民吳小姐和媽媽過年期間到佟二堡·海寧皮革城買貂皮大衣，購物后向商家索要發(fā)票時卻遭到拒絕，“他們說這里是批發(fā)市場，沒有發(fā)票，如果非要提供發(fā)票，必須把稅點補上。”

　　吳小姐又打聽了其它幾家店，店員都說沒有發(fā)票，還有店員覺得吳小姐買貂皮竟然要求開發(fā)票是天方夜譚，“哪有來批發(fā)市場要發(fā)票的?”吳小姐認為，“索要發(fā)票是消費者的權(quán)利，商家不給開發(fā)票就是偷稅漏稅，明明是他們不對，態(tài)度居然還那么強硬，有關(guān)部門真應該出面管管。”

　　記者暗訪：不開發(fā)票已成“明規(guī)則”

　　根據(jù)吳小姐的投訴，記者來到佟二堡·海寧皮革城，以購買貂皮的名義進行暗訪。

　　記者注意到，佟二堡·海寧皮革城里顯得有些冷清,不少店面已關(guān)門，有的則在大門上貼出“轉(zhuǎn)租”的通知。“現(xiàn)在不是賣貂皮的季節(jié)，很多店家都關(guān)門了。”一名營業(yè)員告訴記者。

　　在4樓一家店內(nèi)，記者以看好一件14000元的貂皮為由詢問女營業(yè)員能否開發(fā)票，營業(yè)員表示可以。這時，坐在店內(nèi)的男老板聽到記者與店員的對話后立刻說：“我們開的不是能報銷的發(fā)票，是保修卡的那種收據(jù)，如果貂皮出現(xiàn)問題可以拿著收據(jù)回來。”

　　見記者表示不解，他又解釋道：“我們這是服裝批發(fā)市場，不像大商場有購物發(fā)票，我這是廠家的貨，批發(fā)來的，沒有發(fā)票。如果要發(fā)票的話，你看好那件貂皮是14000元，再補交15%的稅點。”

　　記者隨后又在3樓、1樓暗訪了多家不同規(guī)模檔次的商鋪，商家均表示沒有發(fā)票。其中一家商鋪的店員表示他們正處于“試營業(yè)”期間，還沒有發(fā)票。另一家商鋪的店員則表示在顧客不講價的情況下，他們會“大度”地把稅錢給免了，由他們幫顧客交稅。

　　消費隱患：沒發(fā)票將導致索賠無門

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，佟二堡·海寧皮革城有個不成文的規(guī)定：顧客購物時，能不開發(fā)票就不開，這種做法不僅導致國家稅收流失，也給消費者維權(quán)埋下了隱患。據(jù)該業(yè)內(nèi)人士介紹，目前佟二堡·海寧皮革城的經(jīng)銷商都是租用攤位，并非商場直營。一旦經(jīng)銷商因租賃期滿或經(jīng)營不善撤柜，等消費者發(fā)現(xiàn)服裝有質(zhì)量問題再去交涉時，商場往往會推卸責任。

　　稅務部門：具體情況不清楚

　　對于佟二堡·海寧皮革城內(nèi)商鋪不給消費者開發(fā)票的行為，記者電話采訪了燈塔市國稅局佟二堡分局的工作人員。工作人員對此的解釋是：“他們應該是沒有辦理稅務登記，所以沒有向稅務機關(guān)領購發(fā)票，因此不能為消費者提供發(fā)票，但是他們應該會向消費者提供信譽卡吧!消費者可以向經(jīng)營業(yè)主索要信譽卡。如果經(jīng)營業(yè)主要求消費者另交錢購買發(fā)票，那應該是經(jīng)營者怕賠錢吧。具體我也不太清楚。”

　　另一位工作人員表示：這里是正常征稅的，是按營業(yè)面積收取的。至于索要發(fā)票無門，可能是個別業(yè)戶的素質(zhì)問題。

　　“沒有發(fā)票”合法嗎?記者又撥打了遼寧稅務咨詢熱線12366。工作人員表示，商家正常營業(yè)卻說“沒發(fā)票”或說“有期限”，這些都是商家搪塞消費者的伎倆。此外，所謂“試營業(yè)”是企業(yè)的一種經(jīng)營方式，絕不是可以不用交稅或可以在沒有辦理相關(guān)證照的情況下先嘗試營業(yè)。按照規(guī)定，所有沒有證照的“試營業(yè)”商家，不交稅都應該按偷稅漏稅處理。根據(jù)我國相關(guān)稅收法律法規(guī)明確規(guī)定，一次消費10元以上，不管消費者是否要求開具發(fā)票，都必須開具發(fā)票;一次消費10元以下，可以不開發(fā)票，但如果消費者要求開具發(fā)票則不得拒絕。

　　記者發(fā)稿前，佟二堡·海寧皮革城已進入全面裝修狀態(tài)。皮革城暫時歇業(yè)，但問號并沒有拉直。本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。

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　　【對話律師】

　　拒開發(fā)票違法

　　就開發(fā)票難的問題，記者咨詢了遼寧華君律師事務所律師高陽。

　　記者:個體經(jīng)營業(yè)戶取得營業(yè)執(zhí)照后，未辦理稅務登記的，是否違法?

　　高陽：從事生產(chǎn)、經(jīng)營的個體工商戶自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，須持有關(guān)證件，向稅務機關(guān)申報辦理稅務登記。如果納稅人有逾期辦理稅務登記行為的，按《稅收征收管理法》第六十條規(guī)定進行處理，由稅務機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的，經(jīng)稅務機關(guān)提請，由工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　記者：拒絕為購物后的消費者提供發(fā)票，這種做法合法嗎?

　　高陽：多數(shù)消費者在購買商品或者接受服務后都遭遇這樣尷尬的事情，他們向經(jīng)營者索取正規(guī)發(fā)票時，經(jīng)營者都會要求消費者補交稅款。當問到經(jīng)營者為什么要收取這筆“開票費”時，經(jīng)營者答復是“目前稅務部門對個體經(jīng)營者實行的是‘定稅制’，他們按月一次性繳納稅費，多開發(fā)票就要多繳納稅款，所以消費者索取發(fā)票要收取開票費。”經(jīng)營者這種解釋似乎理由很充分，但是這種做法是我國法律法規(guī)所明令禁止的。

　　我國《消費者權(quán)益保護法》第二十一條明確規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務，應當按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或者服務單據(jù);消費者索要購貨憑證或者服務單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。”我國《關(guān)于處理侵害消費者權(quán)益行為的若干規(guī)定》第四條指出：“消費者接受經(jīng)營者提供的商品或者服務后，向經(jīng)營者索要發(fā)票、收據(jù)、購貨卡、服務卡、保修證等購貨憑證或者服務單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具，并不得加收任何費用。消費者索要發(fā)票的，經(jīng)營者不得以收據(jù)、購貨卡、服務卡、保修證代替。

　　由此可見，開具發(fā)票是經(jīng)營者的法定即必須履行的義務，不開具發(fā)票就屬于違法行為;同時，發(fā)票也是消費者維權(quán)的重要憑證，消費者在購買商品后遇到質(zhì)量問題找到銷售方時，必須要提供相關(guān)的銷售憑證，也就是發(fā)票。

　　記者：如商家要求消費者自己花錢買發(fā)票，消費者該怎么辦?

　　高陽：稅費是商家作為納稅義務人根據(jù)營業(yè)總額繳納的費用，不應讓消費者承擔。發(fā)票是記錄商家經(jīng)營活動的一種原始證明，是稅務稽查的重要依據(jù)。消費者消費后向商家索要發(fā)票，主要有兩大作用：對國家可以從根本上堵塞偷逃稅收漏洞，增加財政收入;對消費者，當權(quán)益受損時可以作為維權(quán)的有力證據(jù)，特別是涉及到日后維護等服務的產(chǎn)品，消費者更應索取并保留好發(fā)票。按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，經(jīng)營者不論打折與否，都必須主動為消費者提供發(fā)票。索取和提供正規(guī)發(fā)票是消費者的法定權(quán)利和經(jīng)營者的法定義務。消費者如果貪圖便宜不開發(fā)票，很容易掉進無“三包”服務的陷阱。例如有些商家搞“稅前價”不開發(fā)票，這種行為違反了《發(fā)票管理辦法》有關(guān)規(guī)定，涉嫌偷逃稅款，屬刻意隱瞞真實銷售金額的逃稅行為，消費者遇到類似情況應向稅務部門舉報，用法律維護你的正當權(quán)益。