倫敦奧運(yùn)會(huì)上，美國(guó)奧運(yùn)代表隊(duì)制服全部由中國(guó)服裝工廠生產(chǎn)一事在當(dāng)?shù)貥I(yè)界掀起了軒然大波。盡管設(shè)計(jì)是由美國(guó)本土著名品牌拉爾夫·勞倫(Ralph Lauren)所承擔(dān)，但“美國(guó)制造”的服裝在國(guó)際舞臺(tái)的缺席，卻無(wú)不令美國(guó)紡織服裝界人士感到遺憾。為加速美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，在制造業(yè)重歸美國(guó)的呼聲中，采購(gòu)美國(guó)制造的紡織品已提上議事日程。

　　在不久前于美國(guó)拉斯維加斯舉行的紡織服裝業(yè)采購(gòu)大會(huì)上，美國(guó)時(shí)裝設(shè)計(jì)師凱倫·凱恩(Karen Kane)發(fā)起的“美國(guó)制造的服裝和家居用品采購(gòu)戰(zhàn)略”的議題成為研討會(huì)的焦點(diǎn)。Kane表示，盡管美國(guó)政府倡導(dǎo)重新建立紡織服裝業(yè)的制造體系，但在“價(jià)格為王”、“快時(shí)尚”成為消費(fèi)市場(chǎng)特點(diǎn)的當(dāng)前時(shí)期，能肩負(fù)起中高檔產(chǎn)品生產(chǎn)的美國(guó)服裝公司，并不能真正調(diào)動(dòng)對(duì)中低端商品的生產(chǎn)積極性。受其他多方面因素影響，美國(guó)制造業(yè)特別是紡織服裝業(yè)重建并非易事。

　　政府意欲重振制造業(yè)

　　目前，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬已開(kāi)始考慮重建美國(guó)制造業(yè)，并非常支持美國(guó)眾議院民主黨倡議的美國(guó)制造回歸的提案。他同時(shí)認(rèn)為，消費(fèi)需求的回升也有利于美國(guó)制造業(yè)重建。業(yè)界人士指出，如果幾年后‘美國(guó)制造’的呼聲和勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，美國(guó)大多數(shù)停產(chǎn)的制造工廠會(huì)迎合市場(chǎng)需求，并將愿意再次運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

　　美國(guó)是全球最重要的服裝消費(fèi)市場(chǎng)之一，但其國(guó)內(nèi)并不具備與其消費(fèi)需求相匹配的服裝制造業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，美國(guó)當(dāng)前的服裝消費(fèi)與生產(chǎn)規(guī)模形成了一個(gè)非常不對(duì)等的關(guān)系。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國(guó)擁有世界上最大的服裝制造行業(yè)，然而今天美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)只能滿(mǎn)足市場(chǎng)3%的需求。而綜觀全球，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家的服裝進(jìn)口比例超過(guò)97%。本土制造的美國(guó)紡織服裝產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率亟待提升。

　　支持美國(guó)重建制造業(yè)的業(yè)界人士認(rèn)為此舉將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是經(jīng)濟(jì)疲軟的當(dāng)下。美國(guó)紡織品及服裝進(jìn)口商協(xié)會(huì)(USA-ITA)會(huì)長(zhǎng)茱莉亞·休斯(Julia Hughes)認(rèn)為，政府的重建政策是“現(xiàn)實(shí)的”，因?yàn)榇罅咳狈ο冗M(jìn)技能的美國(guó)移民將獲得工作機(jī)會(huì)。Hughes表示，重建美國(guó)服裝制造業(yè)得到了美國(guó)政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)、洛杉磯和紐約當(dāng)?shù)貓F(tuán)體的支持。采購(gòu)會(huì)議上，Hughes提出有計(jì)劃地建立美國(guó)紡織品服裝制造商及供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)檢索，以幫助美國(guó)公司與該領(lǐng)域的合作伙伴達(dá)成協(xié)議，并有助于零售商購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品的提案獲得一致認(rèn)可。

　　紡織業(yè)回歸之路磕磕絆絆

　　讓所有人都無(wú)法回避的問(wèn)題是，美國(guó)大多數(shù)用于制造高檔服裝的面料都依賴(lài)進(jìn)口。Hughes說(shuō)，由于紡織紗線和面料的缺乏，短期內(nèi)，美國(guó)大部分服裝需進(jìn)口的現(xiàn)狀將不會(huì)改變。而且，美國(guó)數(shù)十年的“限制配額和高稅率”政策，以及服裝采購(gòu)商對(duì)低勞動(dòng)力成本生產(chǎn)企業(yè)的青睞，迫使許多本土制造商已習(xí)慣于轉(zhuǎn)向海外市場(chǎng)。

　　Kane表示，盡管美國(guó)企業(yè)具備在國(guó)內(nèi)完成剪裁和縫制等流程的能力，但制造業(yè)者要迅速實(shí)現(xiàn)包括原材料采購(gòu)、投資籌劃甚至要滿(mǎn)足消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)方式的短周期生產(chǎn)模式則會(huì)顯得力不從心。對(duì)美國(guó)制造商來(lái)說(shuō)，在其他低成本高回報(bào)的東南亞國(guó)家生產(chǎn)顯然比重建國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)更具吸引力。

　　為了促進(jìn)紡織品的進(jìn)口，今年8月美國(guó)已同意再次延長(zhǎng)“非洲增長(zhǎng)與機(jī)會(huì)法案(AGOA)”期限，關(guān)于紡織服裝商品的優(yōu)惠措施將延續(xù)到2015年。根據(jù)該條款，AGOA向非洲撒哈拉以南38國(guó)提供6000多種商品免關(guān)稅等優(yōu)惠進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，紡織服裝可利用第三國(guó)產(chǎn)紗線原料加工。該條款的出臺(tái)在很大程度上確保美國(guó)上游紡織品的供應(yīng)。此外，美國(guó)政府方面也在加強(qiáng)培育紡織企業(yè)的創(chuàng)新能力。美國(guó)全國(guó)紡織團(tuán)體協(xié)進(jìn)會(huì)(NCTO)主席卡斯·約翰遜(Cass Johnson)說(shuō)，在過(guò)去3年，美國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)已投資超過(guò)30億美元，包括在美國(guó)建新廠房，生產(chǎn)全球最具創(chuàng)新性的紗線與面料。

　　“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”法案或成催化劑

　　除了主動(dòng)扶持紡織服裝業(yè)發(fā)展外，美國(guó)政府還于近期出臺(tái)了一項(xiàng)新的舉措，以期用強(qiáng)制規(guī)定促進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨，進(jìn)而拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)回升。這項(xiàng)名為“Wear American Act”的法案擬將現(xiàn)行聯(lián)邦政府采購(gòu)成衣產(chǎn)品中51%必須為美國(guó)制造的規(guī)定，修訂為所有美國(guó)政府機(jī)關(guān)進(jìn)行采購(gòu)紡織及成衣產(chǎn)品時(shí)，必須100%采購(gòu)美國(guó)制造的商品。

　　美國(guó)俄亥俄州參議員謝羅德·布朗(Sherrod Brown)表示，由于多重因素，長(zhǎng)久以來(lái)，美國(guó)制造業(yè)包括紡織與成衣業(yè)的工作機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移至海外。美國(guó)政府應(yīng)盡可能的采購(gòu)美國(guó)本地生產(chǎn)制造的成衣產(chǎn)品。美國(guó)全國(guó)紡織團(tuán)體協(xié)進(jìn)會(huì)主席Johnson補(bǔ)充說(shuō)，無(wú)論是在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上或是聯(lián)邦政府采購(gòu)案上，對(duì)美國(guó)公民與世界各地而言，使用“美國(guó)制造”品牌產(chǎn)品應(yīng)該是代表美國(guó)本身的不可或缺的一部分。此時(shí)提出“Wear American Act”法案正是時(shí)機(jī)，對(duì)美國(guó)制造的紡織服裝產(chǎn)品需求的攀升預(yù)計(jì)將刺激產(chǎn)業(yè)回歸。