政府責(zé)任不容推脫

　　在依棉改制案件中，記者了解到，保定市原副市長周立柱因?yàn)橥婧雎毷刈锉恢缚?，目前一審尚未判決，保定市國資委原主任孫新強(qiáng)因?yàn)楹炗喓贤毐或_罪被指控，目前也尚未有判決。

　　公訴人在法庭上表示，依棉上訪事件發(fā)生后，政府先后拿出5000多萬元解決職工問題。但知情人士告訴記者，政府在依棉集團(tuán)改制過程中有不可推卸的責(zé)任。

　　據(jù)悉，外商收購雖然獲得了政府批準(zhǔn)辦理營業(yè)執(zhí)照，并每年都進(jìn)行年檢，但一直沒有得到商務(wù)部的批準(zhǔn)，沒有通過國家外匯管理局的批準(zhǔn)辦理外匯賬戶。

　　2004年，香港亞紡公司在與上市公司中策集團(tuán)談判時，對方派出會計師和律師做盡職調(diào)查，認(rèn)為香港亞紡收購依棉集團(tuán)沒有經(jīng)過批準(zhǔn)，是不合法的。朱之霖知道后，立即寫辭呈，表示董事長不干了，此后，再沒有到過依棉集團(tuán)。

　　兩年后，政府告訴朱之霖，收購是合法的，你繼續(xù)做吧。此后，香港亞紡引進(jìn)了中紡工貿(mào)。

　　取得了營業(yè)執(zhí)照是否就表示收購?fù)瓿?

　　熟悉外商投資并購法律的朱之霖庭上稱：“根據(jù)外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定，設(shè)立外商投資企業(yè)，外國投資者應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個月內(nèi)支付全部對價。特殊情況經(jīng)過批準(zhǔn)，可以1年內(nèi)付清全部對價。外匯資金進(jìn)不來，支付不了對價，換句話說，我就從來沒有擁有過依棉集團(tuán)。土地出售、安置職工等還是要向國資委和政府匯報，外商根本做不了主。”

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　　依棉集團(tuán)是有著50多年歷史的老國企，上個世紀(jì)八九十年代，企業(yè)曾輝煌一時。

　　2003年，依棉集團(tuán)與注冊在英屬維爾京群島的亞紡公司達(dá)成并購協(xié)議，以零對價將100%股權(quán)出讓，通過“整體打包出售”的方式，由亞紡公司整體并購，企業(yè)從國有企業(yè)轉(zhuǎn)為外商獨(dú)資企業(yè)。

　　據(jù)職工反映，改制之時，依棉集團(tuán)管理層描繪了很美好的未來：分離優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)海外上市，并以依棉為平臺，并購3至5家國內(nèi)紡織企業(yè)，爭取5年內(nèi)使年銷售額達(dá)到15億元，把依棉打造成中國紡織業(yè)的“旗艦”企業(yè)。

　　管理層還一再保證，“外資企業(yè)會像我們原來國有企業(yè)那樣，繼續(xù)繳納員工‘五險一金’，外資企業(yè)如果不承認(rèn)這一條，我們根本就不能同他談。這在合同書中已經(jīng)確定下來了，請大家放心。”

　　但5年過去后，職工發(fā)現(xiàn)，工資條上雖然顯示著養(yǎng)老保險、公積金個人應(yīng)繳部分按月正常繳納，但從住房公積金管理中心查詢，自2004年4月起企業(yè)并沒有給職工繳納公積金，2004年起，職工也從未收到過養(yǎng)老保險繳納回執(zhí)單。

　　除了養(yǎng)老保險和公積金外，職工還一直被拖欠經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并購后三年內(nèi)累計投入約5000萬美元的承諾也沒落實(shí)，更讓職工擔(dān)心的是，還可能面臨著大批裁員的問題。

　　2009年3月底，數(shù)千名員工集體步行到北京“旅游”。2009年4月，汪利娟被停職，隨后因涉嫌國有公司人員濫用職權(quán)罪被逮捕。