隨著國(guó)際市場(chǎng)需求量明顯回升，我國(guó)水產(chǎn)品一季度對(duì)歐盟出口量10.68萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.2%，但從環(huán)比數(shù)據(jù)來(lái)看，1~3月單月出口量連續(xù)下降，環(huán)比跌幅分別為0.57%、32.54%和22.54%。“降幅之大值得警惕。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心助理研究員、水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警分析師劉景景認(rèn)為，這種變化主要是年初開(kāi)始實(shí)施的歐盟IUU法規(guī)所致。
　　IUU捕撈是“非法、不報(bào)告及不管制”捕撈的英文簡(jiǎn)稱。每年，世界范圍的IUU捕撈量約100億歐元，占漁獲總量的19%。IUU捕撈對(duì)漁業(yè)，特別是已經(jīng)被過(guò)度捕撈的金槍魚(yú)等種類，對(duì)海洋環(huán)境及發(fā)展中國(guó)家的糧食安全和經(jīng)濟(jì)都有重要影響。世界糧農(nóng)組織認(rèn)為打擊IUU捕撈的重點(diǎn)是阻止其產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易。作為世界最大的水產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)，歐盟已成為IUU捕撈的主要目標(biāo)市場(chǎng)之一，每年進(jìn)口的150億歐元水產(chǎn)品中有11億歐元為IUU捕撈產(chǎn)品。在此背景下，2008年9月29日，歐盟理事會(huì)正式通過(guò)了《關(guān)于建立共同體系統(tǒng)以預(yù)防、阻止和消除非法、不報(bào)告和不管制捕撈的法規(guī)》（簡(jiǎn)稱IUU法規(guī)），規(guī)定從2010年1月1日起對(duì)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的部分海洋捕撈產(chǎn)品進(jìn)行合法性認(rèn)證。
　　沖擊已初步顯現(xiàn)并將繼續(xù)
　　為保證水產(chǎn)品輸歐貿(mào)易的正常開(kāi)展，2009年2月份和10月份，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局分別在山東青島、遼寧大連與英國(guó)、歐盟聯(lián)合主辦了兩次雙邊研討會(huì)，促進(jìn)我國(guó)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)了解IUU法規(guī)的新規(guī)定。2010年1月1日起，農(nóng)業(yè)部為輸歐水產(chǎn)品辦理合法捕撈證明的確認(rèn)及加工廠申明的認(rèn)可。截至2月28日，農(nóng)業(yè)部辦理了731批次、15031噸《海洋捕撈產(chǎn)品工作，在確保質(zhì)量安全的同時(shí)，還要注重并保證水產(chǎn)品來(lái)源合法。
　　“同時(shí)，還要警惕IUU法規(guī)成為貿(mào)易保護(hù)主義借口。”劉景景提醒說(shuō)，歐盟IUU法規(guī)內(nèi)容繁雜，有些方面還缺乏可操作性，如果被不適當(dāng)?shù)慕忉?、引用和延伸，很可能成為貿(mào)易保護(hù)主義的借口，因此“希望通過(guò)政府和企業(yè)共同努力，在減少I(mǎi)UU法規(guī)沖擊的同時(shí)，防止以打擊IUU捕撈為名行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)的事件發(fā)生”。 

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