1月9日，商務(wù)部印發(fā)了《對外貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱規(guī)劃)，規(guī)劃未設(shè)置具體數(shù)字目標(biāo)，而是強調(diào)外貿(mào)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換。商務(wù)部研究院專家稱，十三五時期，外貿(mào)面臨著更為復(fù)雜的不確定因素，未來關(guān)注的重點是外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　其中，規(guī)劃提出，外貿(mào)結(jié)構(gòu)要進一步優(yōu)化。努力推進“五個優(yōu)化”：

　　一是優(yōu)化國際市場布局。在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，提高“一帶一路”沿線國家等新興市場在全國外貿(mào)中的比重;

　　二是優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局。在鞏固東部沿海地區(qū)外貿(mào)的同時，更加發(fā)揮中西部地區(qū)在全國外貿(mào)中的作用;

　　三是優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口的同時，提高出口品牌、高技術(shù)含量產(chǎn)品在全國外貿(mào)中的比重;

　　四是優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營主體。在堅持外貿(mào)大中小企業(yè)并重、多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的同時，培育一批具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的跨國公司;

　　五是優(yōu)化貿(mào)易方式，不斷創(chuàng)新貿(mào)易方式，做強一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，發(fā)展其他貿(mào)易方式。

　　規(guī)劃要求，外貿(mào)發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換。努力實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：

　　一是推動出口由貨物為主向貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)變;

　　二是推動競爭優(yōu)勢由價格優(yōu)勢為主向技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變;

　　三是推動增長動力由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變;

　　四是推動營商環(huán)境由政策引導(dǎo)為主向制度規(guī)范和法治化國際化轉(zhuǎn)變;

　　五是推動我在全球經(jīng)濟治理的地位由遵守、適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則為主向主動參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制訂轉(zhuǎn)變。

　　商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴記者，“統(tǒng)觀整個規(guī)劃，就像是一個運動者不再關(guān)注奔跑的速度，而更關(guān)注跑步的方向和姿態(tài)。規(guī)劃沒有設(shè)置具體的數(shù)字，十三五時期，外貿(mào)面臨著更為復(fù)雜的不確定因素，未來關(guān)注的重點也不是具體的外貿(mào)增長數(shù)字，而是發(fā)展的質(zhì)量和效益。”

　　《規(guī)劃》還提出外貿(mào)工作八大任務(wù)，分別是：加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢;推動出口邁向中高端;提升外貿(mào)企業(yè)跨國經(jīng)營能力;提升與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易合作水平;促進加工貿(mào)易和邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展;積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài);實行積極的進口政策;扎實推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、貿(mào)易平臺、國際營銷網(wǎng)絡(luò)“三項建設(shè)”。

　　《規(guī)劃》強調(diào)五個方面外貿(mào)發(fā)展的保障措施。完善外貿(mào)政策體系，深化外貿(mào)管理體制改革，完善財稅政策，改進金融服務(wù)，提高公共服務(wù)能力;發(fā)揮雙向投資對貿(mào)易的促進作用，推動對外投資合作和貿(mào)易相結(jié)合， 提高利用外資的質(zhì)量和水平;營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境， 完善外貿(mào)法律法規(guī)體系，優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境，提高貿(mào)易便利化水平;深化合作共贏的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，提升國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則話語權(quán)，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦;加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障機制。

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