(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立財(cái)務(wù)預(yù)算管理的新理念

　　1 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)算工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

　　(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手要重視和關(guān)注財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，要把財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)的中心環(huán)節(jié)，建立健全各級(jí)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，形成強(qiáng)有力的組織保障。

　　(2)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工預(yù)算知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化每個(gè)員工的財(cái)務(wù)預(yù)算意識(shí)，提高他們參與預(yù)算管理的積極性和責(zé)任感。

　　(3)是制定預(yù)算管理的具體措施和辦法。將企業(yè)整個(gè)預(yù)算管理過(guò)程納入制度化、程序化、規(guī)范化的軌道。

　　2 確立“以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)實(shí)施預(yù)算管理”的新理念，使日常的預(yù)算管理成為中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。中小企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理之前，應(yīng)該認(rèn)真地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和企業(yè)資源的分析，明確自己的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)編制各期的預(yù)算，使中小企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接起來(lái)，避免預(yù)算工作的盲目性。加強(qiáng)預(yù)算工作的前瞻性。

　　3 確立“與市場(chǎng)零距離編制預(yù)算”的新理念，使預(yù)算指標(biāo)經(jīng)得起市場(chǎng)的檢驗(yàn)。中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)是銷(xiāo)售預(yù)算，而銷(xiāo)售取決于市場(chǎng)，因此，編制財(cái)務(wù)預(yù)算前對(duì)市場(chǎng)的銷(xiāo)售情況一定要做到心中有數(shù)，并據(jù)此確定預(yù)計(jì)銷(xiāo)售額。同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化，中小企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo)值應(yīng)該具有一定的彈性，為預(yù)算工作的順利開(kāi)展留有余地。減少過(guò)大的預(yù)算剛性給預(yù)算管理工作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(二)明確目標(biāo)，細(xì)化預(yù)算，編制科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算

　　1 分層次對(duì)預(yù)算目標(biāo)具體化。預(yù)算目標(biāo)是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的具體體現(xiàn)，現(xiàn)代企業(yè)管理層次分為企業(yè)高級(jí)管理層、業(yè)務(wù)部門(mén)和戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位三個(gè)層次，這三個(gè)層次在管理控制系統(tǒng)承擔(dān)的職責(zé)和工作是不同的。因此，預(yù)算目標(biāo)的確定既要反映企業(yè)的戰(zhàn)略，又要在實(shí)際中有可操作的預(yù)算指標(biāo)，并要與管理層次相適應(yīng)，這樣才有利于企業(yè)各管理層更好地發(fā)揮作用。

　　2 完整表達(dá)和細(xì)化預(yù)算體系對(duì)決策目標(biāo)的要求。凡是影響財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的事項(xiàng)、業(yè)務(wù)、內(nèi)容均應(yīng)以貨幣為主，輔以其他的計(jì)量形式來(lái)具體加以反映。

　　(1)要盡可能考慮各種影響因素如市場(chǎng)、收入、政策、相關(guān)法律、成本費(fèi)用等未來(lái)變動(dòng)的情況，避免因?yàn)榭紤]不周詳導(dǎo)致預(yù)算不完整性，使預(yù)算具有不能完成。

　　(2)要運(yùn)用廣泛的市場(chǎng)研究和先進(jìn)的分析方法、分析工具來(lái)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和預(yù)算;采取由上而下和由下而上相結(jié)合的方式。

　　(3)要注意預(yù)算的細(xì)分化并理順預(yù)算內(nèi)各種指標(biāo)之間的相互銜接和鉤稽關(guān)系，以保證各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)、配合和預(yù)算體系的系統(tǒng)性、完整性。

　　(三)通過(guò)分級(jí)細(xì)化，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行與控制

　　在預(yù)算的實(shí)施過(guò)程中，中小企業(yè)應(yīng)注意搞好預(yù)算的責(zé)任落實(shí)，把預(yù)算目標(biāo)層層分解，使責(zé)任單位目標(biāo)明確。

　　1、建立二級(jí)預(yù)算甚至三級(jí)預(yù)算，并正確劃分各預(yù)算歸口管理部門(mén)，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行組織再造和流程再造。

　　2、在確立各層次、各環(huán)節(jié)預(yù)算執(zhí)行組織責(zé)任目標(biāo)與獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要有一個(gè)原則性的目標(biāo)框架，指明必須要達(dá)到的基本責(zé)任目標(biāo)與應(yīng)遵循的基本要求。

　　3、充分利用預(yù)算實(shí)施過(guò)程中反饋的信息，及時(shí)了解預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際效果，并發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題、問(wèn)題出現(xiàn)的環(huán)節(jié)及原因，然后針對(duì)不同環(huán)節(jié)與不同原因進(jìn)行分析研究，并采取適時(shí)控制對(duì)策。

　　(四)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)機(jī)制

　　1 設(shè)計(jì)合理的指標(biāo)，采用適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方式。從評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)來(lái)看。影響中小企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不僅僅是財(cái)務(wù)因素，還包括非財(cái)務(wù)因素。因此，在設(shè)置和選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，要考慮能夠反映中小企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)影響因素的指標(biāo)，既包括財(cái)務(wù)指標(biāo)，又包括非財(cái)務(wù)指標(biāo)。從評(píng)價(jià)方法來(lái)看，評(píng)價(jià)方法不但要應(yīng)用定量評(píng)價(jià)，而且要應(yīng)用定性評(píng)價(jià);不僅要應(yīng)用綜合評(píng)價(jià)。而且要應(yīng)用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià);不僅要采用水平分析，而且要采用結(jié)構(gòu)分析、比率分析和因素分析等方法。

　　2 建立激勵(lì)機(jī)制與信息反饋機(jī)制。建立與預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，既要反映員工所創(chuàng)造的企業(yè)價(jià)值并強(qiáng)調(diào)企業(yè)的長(zhǎng)期業(yè)績(jī)而非短期效益，又要考慮企業(yè)的文化背景并獲得全體員工的認(rèn)同;既要具有足夠的激勵(lì)作用和吸引力。又要注意激勵(lì)中的約束問(wèn)題。建立健全有效的信息反饋機(jī)制是有效的激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制正常運(yùn)行的前提。

　　3 依據(jù)執(zhí)行結(jié)果，實(shí)行績(jī)效考核。財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果很大程度上取決于是否有切實(shí)可行的并得到嚴(yán)格執(zhí)行的獎(jiǎng)懲制度。因此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合各責(zé)任單位和責(zé)任人的預(yù)算責(zé)任目標(biāo)制定公正、合理、有效的獎(jiǎng)懲制度，并形成嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制，把預(yù)算執(zhí)行情況與責(zé)任單位、責(zé)任人的切身利益掛鉤，使之與企業(yè)形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的共同體。實(shí)踐證明：嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制是預(yù)算目標(biāo)得以有效實(shí)現(xiàn)的重要手段之一。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理并提高企業(yè)應(yīng)變能力，是中小企業(yè)發(fā)展壯大的必然選擇。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，只有做好企業(yè)預(yù)算管理，才能確保決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的持續(xù)化與高效率性，確保中小企業(yè)的持續(xù)健康地發(fā)展。