在公司治理結(jié)構(gòu)中建立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，是法律的要求，也是企業(yè)自我約束、自我發(fā)展的需要。良好的公司治理可以通過一系列有效運行的相互制約的制度安排，從根本上減少企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理風(fēng)險，從而提高企業(yè)整體抵御風(fēng)險的能力。因而，公司治理自然也就成為以風(fēng)險管理和控制為重點的內(nèi)部審計關(guān)注的新焦點。同時，內(nèi)部審計獨有的對風(fēng)險管理的實時關(guān)注和評估，對公司治理的健全也至關(guān)重要。

　　《內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則》中明確：內(nèi)部審計是指組織內(nèi)部的一種獨立客觀的監(jiān)督和評價活動，通過審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實現(xiàn)。公司治理是一個嶄新的概念，國內(nèi)外理論界與實務(wù)界至今尚未形成一個完全一致的認(rèn)識，目前還難以給“公司治理”準(zhǔn)確地下一個內(nèi)涵的定義。

　　但從公司治理的產(chǎn)生與發(fā)展的角度，可從狹義與廣義兩個方面來理解。狹義的“公司治理”，是指所有者(主要是股東)對經(jīng)營者的一種監(jiān)督和制衡機(jī)制，即通過建立一套制度來合理地配置所有者和經(jīng)營者之間的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系。它是借助股東大會、董事會、經(jīng)理層所構(gòu)成的公司治理結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)的內(nèi)部治理。其目的是保證所有者利益的最大化，防止經(jīng)營者損害所有者的利益。這也是本文采用的觀點。

　　廣義的“公司治理”，是指股東和其他利益相關(guān)者對經(jīng)營者的一種監(jiān)督和制衡機(jī)制，即通過建立一套包括正式與非正式的、內(nèi)部與外部的制度和機(jī)制來協(xié)調(diào)企業(yè)與利益相關(guān)者之間的關(guān)系。它不僅包括以公司治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的內(nèi)部治理，而且包括來自企業(yè)外部的其他利益相關(guān)者借助有關(guān)制度和機(jī)制實施的外部治理，屬于企業(yè)內(nèi)外的利益相關(guān)者共同實施的治理。

　　其目的不是僅僅保證所有者利益的最大化，而是保證利益相關(guān)者的利益最大化。要實現(xiàn)這一目的，公司治理不能局限于權(quán)力制衡，而必須著眼和確保企業(yè)決策的科學(xué)化;不僅需要建立完備有效的公司治理結(jié)構(gòu)，更需要建立行之有效的公司治理機(jī)制。

　　內(nèi)部審計在內(nèi)部控制中具有重要作用。內(nèi)部審計本身就是企業(yè)內(nèi)部控制的一個重要組成部分，它是獨立于具體操作和管理之外的控制層，直接對最高決策人員負(fù)責(zé)，對具體操作和管理部門內(nèi)部控制的充分性和潛在的風(fēng)險進(jìn)行評價，并提出審計建議，以降低內(nèi)部控制無效而產(chǎn)生的風(fēng)險。與此同時，內(nèi)部審計還幫助企業(yè)進(jìn)行“軟控制”環(huán)境的營造，是內(nèi)部控制過程設(shè)計的顧問。

　　從內(nèi)部審計近年來的發(fā)展趨勢看，其職能已由傳統(tǒng)的監(jiān)督評價拓展為監(jiān)督評價與咨詢，逐漸由“監(jiān)督導(dǎo)向型”向“服務(wù)導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變;內(nèi)部審計的重點由單純的財務(wù)審計轉(zhuǎn)向管理審計和風(fēng)險審計。

　　內(nèi)部審計在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮著日益重要的監(jiān)督和參謀作用，協(xié)助管理人員更有效地管理和控制各項活動，合理使用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益，監(jiān)督保證資產(chǎn)的保值增值，使廣大股東獲得更大的投資回報和經(jīng)濟(jì)利益，是企業(yè)經(jīng)營的最高目標(biāo)，也是內(nèi)部審計的中心任務(wù)。