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國(guó)有資產(chǎn) 未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置

2011/7/15 14:16:00 來(lái)源: 評(píng)論(0)63

國(guó)有資產(chǎn) 未經(jīng)批準(zhǔn) 不得處置


  7月14日,市長(zhǎng)袁占亭主持召開市政府常務(wù)會(huì)議,討論并原則通過(guò)了《蘭州市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》。該辦法的出臺(tái),旨在加強(qiáng)和規(guī)范我市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。


  該辦法規(guī)定,各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門,對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。為了使資產(chǎn)配置公平,提高財(cái)政資金使用效益,該辦法在配置環(huán)節(jié)規(guī)定了嚴(yán)格的控制原則和審批程序。對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),要求按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。對(duì)沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),要求從實(shí)際需要出發(fā),從嚴(yán)控制,合理配備。能通過(guò)調(diào)劑解決的,原則上不允許重新購(gòu)置。


  在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié),該辦法不但要求行政事業(yè)單位保證國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,還建立了資產(chǎn)調(diào)劑制度,著力提高資產(chǎn)使用效率。即對(duì)行政事業(yè)單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn),同級(jí)財(cái)政部門和行政事業(yè)單位主管部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。同時(shí)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借及事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等行為規(guī)定了嚴(yán)格的控制和審批程序。


  為了解決處置無(wú)序、資產(chǎn)流失的問題,該辦法明確了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的內(nèi)容和要求。即行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。同時(shí)要求行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則,采取拍賣、招投標(biāo)等方式,在經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)立的并由財(cái)政部門確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。


  該辦法規(guī)定,行政事業(yè)單位出租、出借和經(jīng)營(yíng)使用國(guó)有資產(chǎn)形成的收入以及處置國(guó)有資產(chǎn)獲得的收入屬于國(guó)家所有,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理;事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。


  會(huì)議指出,該辦法正式出臺(tái)后,有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行,認(rèn)真落實(shí),開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)全面清查,真正摸清“家底”。要在全面、及時(shí)掌握行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)從入口、使用到出口等各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理,確保我市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)政策措施真正落到實(shí)處,取得實(shí)效,發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的應(yīng)有效益。


  會(huì)議討論并原則通過(guò)了《蘭州市五泉山白塔山公園古建筑群保護(hù)維修及文化復(fù)古募捐辦法》、《蘭州市物聯(lián)網(wǎng)感知交通管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)及實(shí)施管理規(guī)定》。

 

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