關(guān)稅稅則概述

　　關(guān)稅稅則又稱海關(guān)稅則、關(guān)稅稅率表，是指一國制定和公布的對(duì)進(jìn)出其關(guān)境(customs boundary)的貨物征收關(guān)稅的條例和稅率的分類表。表內(nèi)包括各項(xiàng)征稅或免稅貨物的詳細(xì)名稱，稅率，征稅標(biāo)準(zhǔn)(從價(jià)或從量)，計(jì)稅單位等。稅則中的商品分類，有的按商品加工程度劃分，有的按商品性質(zhì)劃分，也有的按兩者結(jié)合劃分。按商品性質(zhì)分成大類，再按加工程度分成小類現(xiàn)在世界上多數(shù)國家采用歐洲關(guān)稅同盟研究小組擬定的《布魯塞爾稅則目錄》。這個(gè)稅則目錄就是以商品性質(zhì)為主，結(jié)合加工程度進(jìn)行分類，把全部商品分為二十一大類，九十九章(小類)1097項(xiàng)稅目。各國可在稅目下加列子目，稅則中商品分類之所以如此繁細(xì)，反映了商品種類增多，同時(shí)也是為了便于實(shí)行關(guān)稅差別和貿(mào)易歧視政策，它是一國關(guān)稅政策的具體體現(xiàn)。關(guān)稅稅則不是一成不變的，它隨著國家經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)政策的變化而相應(yīng)調(diào)整。事實(shí)上，我國的關(guān)稅稅則幾乎每年都有程度不同的變化和調(diào)整。

　　關(guān)稅稅則中的商品，一般根據(jù)進(jìn)出口商品構(gòu)成、關(guān)稅政策和統(tǒng)計(jì)工作的需要而進(jìn)行組合分類。各國稅則中的商品分類方法不盡相同，有的按商品的加工程度劃分，如: 原料、半制成品、制成品等;有的按商品的屬性劃分，如水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、紡織品、機(jī)械產(chǎn)品等;有的先按商品屬性分成大類，再按加工程度分成小類。

　　關(guān)稅稅則的種類

　　關(guān)稅稅則分為單式稅則和復(fù)式稅則兩種，大多數(shù)國家實(shí)行復(fù)式稅則。{page_break}

　　單式稅則

　　所謂單式稅則，指一個(gè)稅目只有一個(gè)稅率，適用于來自任何國家同類商品的進(jìn)口，沒有差別待遇，在壟斷前資本主義時(shí)期，各國都使用單式稅則，進(jìn)入壟斷階段以后，為了在國際競爭中取得優(yōu)勢(shì)，在關(guān)稅上指差別和歧視待遇，都改用復(fù)式稅則，只有少數(shù)發(fā)展中國家如委內(nèi)瑞拉、巴拿馬、肯尼亞等還在使用單式稅則;

　　復(fù)式稅則

　　復(fù)式稅則是指一個(gè)稅目有兩個(gè)以上稅率，對(duì)來處不同國家的進(jìn)口商品，使用不同稅率。各國復(fù)式稅則不同，有二、三、四、五欄不等，設(shè)有普通稅率、最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率等，一般是普通稅率最高，特惠稅率最低。

　　資本主義國家使用復(fù)式稅則是為了貿(mào)易競爭的需要，對(duì)不同國家實(shí)行差別或歧視待遇，或?yàn)楂@取關(guān)稅上的互惠，以保證其商品銷售市場(chǎng)和原料來源，許多發(fā)展中國家為保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)，發(fā)展在平等互利基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)合作，也使用復(fù)式稅則。

　　關(guān)稅稅則的特點(diǎn)

　　關(guān)稅稅則是一國關(guān)稅政策的具體體現(xiàn)。一般來說，資本主義國家的關(guān)稅稅則具有以下兩個(gè)特點(diǎn)：

　?、訇P(guān)稅稅則中的商品分類極為繁細(xì)，稅率變動(dòng)頻繁，其目的在于使商品稅率的高低或增減更具有針對(duì)性，以便加強(qiáng)關(guān)稅的保護(hù)作用。

　　②關(guān)稅稅則由單式稅則向復(fù)式稅則發(fā)展，以便通過復(fù)式稅則實(shí)行關(guān)稅差別待遇或貿(mào)易歧視待遇。