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常凱:我“看”《勞動(dòng)合同法》

2008/6/9 11:43:00 來(lái)源: 中人網(wǎng)評(píng)論(0)41952

非常重要的一點(diǎn),HR很多傳統(tǒng)工作遇到了挑戰(zhàn),而且企業(yè)普遍感到有壓力,現(xiàn)在不同類(lèi)型的企業(yè)是 不一樣的,相對(duì)來(lái)說(shuō),一些大型的跨國(guó)公司盡管他們?cè)诜芍朴啎r(shí)候很明確的表示自己的意見(jiàn),但 是一旦頒布之后,他們并不再提這個(gè)問(wèn)題了,他們考慮的是如何運(yùn)用這部法律,而且很多跨國(guó)公司 先行一步,他已經(jīng)看到這個(gè)趨向,上個(gè)星期麥當(dāng)勞全面提高工資,勞動(dòng)力直接成本就是30%,間接的不用說(shuō),如果算上間接成本將近一半。 
  現(xiàn)在企業(yè)最大憂患是什么呢?就是成本問(wèn)題,怕提高成本 ,解雇問(wèn)題也是成本問(wèn)題,期限問(wèn)題也是成本問(wèn)題,補(bǔ)償更是直接成本問(wèn)題,為什么麥當(dāng)勞在法律 還沒(méi)實(shí)施之前就提高工資?一方面是賺錢(qián)了,有能力提高;另一方面他要站據(jù)下一步勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)的制高點(diǎn),人才怎么競(jìng)爭(zhēng),首先承認(rèn)價(jià)格,已經(jīng)給我們發(fā)出一個(gè)信號(hào),下一步競(jìng)爭(zhēng)會(huì)很激烈。國(guó)內(nèi) 企業(yè)如果還像原來(lái)那樣整個(gè)眼光盯在壓低勞動(dòng)力成本上,這樣會(huì)越來(lái)越被動(dòng),大家很不高興常凱總 這么說(shuō),我說(shuō)HR都簡(jiǎn)化成一個(gè)少花錢(qián)、一個(gè)多干活,績(jī)效管理壓低成本,提高效率,薪酬管理壓低 成本,如果HR到了這樣的程度,在某個(gè)時(shí)期可能是有效的,但絕不會(huì)持之以恒,而且現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題 也越來(lái)越突出。
  除了這個(gè)問(wèn)題還有無(wú)固定合同,想要就在這,不要就走人,這是最直接的,但是我也沒(méi)想到,我們 在上海做論壇,都是總裁、副總裁參與,休息時(shí)候上海某知名外資電信公司副總裁說(shuō)從今年4 月份開(kāi)始他們已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)作,所有工作人員統(tǒng)統(tǒng)改無(wú)固定期限合同,我很驚訝,我說(shuō)你們不分核心 員工和非核心員工嗎?把核心員工留住是HR非常重要的一個(gè)理念,他說(shuō)不分,我說(shuō)為什么呢?他說(shuō) 不公平,我說(shuō)你們這樣做不會(huì)有壓力嗎?他說(shuō)我們一直是這么做的,到中國(guó)以后才入鄉(xiāng)隨俗,大家 都做短期雇傭,我為什么做長(zhǎng)期雇傭呢,在這個(gè)問(wèn)題上因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格法律規(guī)定,大家就考慮怎么樣 成本最低,沒(méi)有法律限制,做法不規(guī)范成本就低,別說(shuō)違法,但是他們覺(jué)得這樣的做法和傳統(tǒng)是不 一致的,盡管當(dāng)時(shí)《勞動(dòng)合同法》沒(méi)通過(guò)還在爭(zhēng)論,他覺(jué)得這是一個(gè)趨向,他說(shuō)我們要站制高點(diǎn)。
  我們不可能要求我們的所有企業(yè)都這么做,跨國(guó)公司知道中國(guó)將來(lái)肯定也得跟國(guó)際接軌,現(xiàn)在資本 接軌,管理接軌,就勞動(dòng)不接軌,這可能嗎?顯然不可能,從趨向上講都不可能,而且當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的 荷蘭銀行副總裁說(shuō):“我們從一開(kāi)始只要簽合同就是無(wú)固定期限合同”,但是我們有試用期,我們 要留住人才。在這方面三個(gè)跨國(guó)企業(yè)很主動(dòng),他們已經(jīng)走在前面了,恐怕像我們改革初期了,跨國(guó) 公司的做法就是一種典范性做法,我們向他們學(xué)工資管理、績(jī)效管理、企業(yè)管理,一些跨國(guó)公司到 中國(guó)以后也跟著中國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí),往回學(xué),現(xiàn)在《勞動(dòng)合同法》頒布以后又開(kāi)設(shè)一個(gè)新的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái), 大家重新起步,看看誰(shuí)在前面,大家對(duì)這個(gè)事不要恐懼,你不愿意做的別人已經(jīng)做了,我們要考慮 考慮別人為什么這樣做。
  勞動(dòng)法的主要特點(diǎn)和評(píng)價(jià),在人大常委會(huì)表決《勞動(dòng)合同法》時(shí)除一人未按表決器全票通過(guò),這部法律表決之前 ,我們判斷順利通過(guò)沒(méi)問(wèn)題,甚至高票通過(guò)沒(méi)問(wèn)題,但是沒(méi)想到會(huì)全票通過(guò),為什么會(huì)有這樣一種 結(jié)果呢?立法過(guò)程中爭(zhēng)論很激烈,勞動(dòng)合同制度應(yīng)該怎么建立,中國(guó)企業(yè)發(fā)展方向應(yīng)該怎么樣 ,取得了基本的共同意見(jiàn),對(duì)我們的啟發(fā)是什么呢?人大常委會(huì)里相當(dāng)多的是企業(yè)代表,這些同志 之前也在努力提自己的立法意見(jiàn)和要求,最終還是認(rèn)可了這樣一部法律條文,他們肯定有他們 的戰(zhàn)略思考,并不是簡(jiǎn)單的,我們做HR的是不是應(yīng)該更主動(dòng)一點(diǎn)了解這部法律、理解這部法律,然 后考慮如何實(shí)施和執(zhí)行這部法律。
  這部法律有什么特點(diǎn)呢?第一,總體思路,貫徹的是《勞動(dòng)法》立法原則,法律是保護(hù)勞動(dòng)者還是 保護(hù)企業(yè),保護(hù)勞動(dòng)者還是雙方都保護(hù),法律明確了保護(hù)勞動(dòng)者是宗旨,是出發(fā)點(diǎn),這是《勞動(dòng)合 同法》的基本要求。中國(guó)一直在爭(zhēng)論法律是單保護(hù)還是雙保護(hù),這個(gè)問(wèn)題我們爭(zhēng)的很認(rèn)真,很煞有 介事,國(guó)際上很多法學(xué)專(zhuān)家不明白,為什么呢?因?yàn)椤秳趧?dòng)法》保護(hù)工人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常識(shí)性問(wèn)題, 雇主從來(lái)沒(méi)說(shuō)讓《勞動(dòng)法》保護(hù)我,說(shuō)明中國(guó)勞動(dòng)法制觀念薄弱的很,通過(guò)這種爭(zhēng)論能提高大家的 認(rèn)識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,為什么沒(méi)有這種爭(zhēng)論,是不是說(shuō)法律保護(hù)了工人就一定要侵害雇主的利益 ,并不是這樣,他當(dāng)然首先考慮資本的增值、保值的問(wèn)題,但是他考慮 的更長(zhǎng)遠(yuǎn),他覺(jué)得勞工如果不能得到相應(yīng)的保護(hù),經(jīng)常有勞資沖突和矛盾將來(lái)社會(huì)和企業(yè)都不可能 具有競(jìng)爭(zhēng)力,我們國(guó)家的人員很難能夠想到這一點(diǎn),在這一點(diǎn)上我們確實(shí)是存在差距的。我們號(hào)稱(chēng) 是社會(huì)主義國(guó)家,但是在保障勞動(dòng)者方面甚至達(dá)不到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本主義國(guó)家的水平,這確實(shí)說(shuō)不過(guò)去,這部法律是不是 就是以保護(hù)勞動(dòng)者為目的呢?并不是,規(guī)定的很明確,保護(hù)勞動(dòng)者只是一個(gè)宗旨和出發(fā)點(diǎn),不是目 的,目的是構(gòu)建一個(gè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系,和諧勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)發(fā)展、職工發(fā)展的一個(gè)基本條件,這涉 及到保護(hù)勞動(dòng)者、明確雙方權(quán)利義務(wù)、促進(jìn)企業(yè)職工共同發(fā)展、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,這是一個(gè)邏輯性 的思考。
  從現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō),這個(gè)問(wèn)題為什么這么明確呢?因?yàn)閯趧?dòng)者保護(hù)問(wèn)題太嚴(yán)重,大家在這里面一 個(gè)身份,職務(wù)身份是HR,是代表企業(yè)從事工作,另外一個(gè)身份,你也是被雇傭者,你也是勞動(dòng)者, 所以以我們的身份應(yīng)該考慮多一些,你應(yīng)該站出來(lái)看勞資雙方的關(guān)系,這樣可能更客觀一些。大家都 知道最近20年代特別是10幾年來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,GDP每年兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同 時(shí),我們的社會(huì)發(fā)展遇到了相當(dāng)多的問(wèn)題,最重要的就是分配不公、兩極分化,社會(huì)財(cái)富并沒(méi)有公 平的讓所有參與創(chuàng)造這個(gè)財(cái)富的人都享受,勞動(dòng)者待遇很低,我們的勞動(dòng)力成本在世界上還是最低 的國(guó)家之一,絕對(duì)數(shù)字的比較:職工收入占GDP的比例,去年我們占12.57%,工資總額占GDP的比重 逐年下降,經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng),這種工資總額在中國(guó)是很模糊的概念。
  從管理者、金領(lǐng)、 白領(lǐng)、公務(wù)員和一般工人都在里面,社會(huì)平均工資差距太大了,北京去年一年達(dá)到三萬(wàn)多塊錢(qián),打工者 才六、七千塊錢(qián),差五、六倍,我到印度做過(guò)調(diào)研,他們的社會(huì)條件、文化環(huán)境比我們的問(wèn)題更多 ,他們工資份額占GDP的30%多,是我們的一倍。
  勞動(dòng)者的待遇大家知道,就現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō),城市工人也 好、農(nóng)民工也好,在改革過(guò)程中地位越來(lái)越下降,國(guó)企改革實(shí)際上就是剝奪工人,國(guó)企改革最后的 結(jié)果就是私有化,賣(mài)掉,股份化也給個(gè)人,管理層收購(gòu),剝奪工人有兩方面:一方面歷史貢獻(xiàn)不被 認(rèn)可了,國(guó)有企業(yè)存量資產(chǎn)民營(yíng)化和私有化,工人一點(diǎn)份額都沒(méi)有,而國(guó)企改革以后工人最直接的 就是下崗,用更廉價(jià)的勞動(dòng)力替代,尤其買(mǎi)斷工齡,就是割斷歷史,給你幾千塊錢(qián)、幾萬(wàn)塊錢(qián),過(guò) 去的貢獻(xiàn)就一筆勾銷(xiāo)了,很不公平。
  而農(nóng)民工工作最累,干的都是別人不愿意干的最艱苦、最危險(xiǎn) 的活,但是收入最低,社會(huì)身份最低,權(quán)利最少,最低工資就是農(nóng)民工的標(biāo)準(zhǔn)工資。中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么 發(fā)展起來(lái),我們?nèi)绻勘容^優(yōu)勢(shì)、靠低勞動(dòng)成本,低勞動(dòng)成本就是勞動(dòng)者做出的貢獻(xiàn),而他們得到 的是什么呢,我們這個(gè)社會(huì)公平嗎。在這點(diǎn)上,現(xiàn)屆政府對(duì)這個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)的很清楚,為什么提出和 諧社會(huì)建設(shè),現(xiàn)在很多不和諧因素太多了,不和諧就是社會(huì)不公正,制造了大量的社會(huì)矛盾。
  就現(xiàn) 實(shí)來(lái)說(shuō),中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議這幾年每年以30%的速度遞增,至今這個(gè)勢(shì)頭也沒(méi)有降低的趨勢(shì),什么原因 呢?最基本的原因就是勞動(dòng)者基本權(quán)益得不到保障,而且集體爭(zhēng)議占了參與爭(zhēng)議人數(shù)的60%以上。 侵權(quán)是普遍性的,而現(xiàn)在工人通過(guò)集體行動(dòng)的手段維護(hù)自己的權(quán)益,勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞工問(wèn)題已經(jīng)成為 影響中國(guó)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展、企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的最突出問(wèn)題,一般社會(huì)公正都達(dá)不到,勞資沖突又直接影 響了企業(yè)發(fā)展。
  2005年大連開(kāi)發(fā)區(qū)爆發(fā)了一次大規(guī)模的、長(zhǎng)期的罷工,19個(gè)企 業(yè)參與,將近兩萬(wàn)多名工人,此起彼伏的罷工持續(xù)了兩個(gè)多月,鳳凰周刊詳細(xì)了介紹了這個(gè)情況, 這么大規(guī)模的罷工在國(guó)際上都很少見(jiàn),我做過(guò)兩次調(diào)研,最后結(jié)果還算不錯(cuò),普遍增加15-20%的工 資,是日資企業(yè),一開(kāi)始日資企業(yè)工資很高,和麥當(dāng)勞一樣,十幾年不漲,他琢磨著你們都不漲, 我干嗎漲啊。但工人不干了,工人要求增加工資,但是沒(méi)人理,最后被迫采取這種辦法。國(guó)企 的改制下崗引發(fā)了很多勞資沖突、集體上訪、突發(fā)性事件,在這個(gè) 問(wèn)題上我們是不是應(yīng)該警惕起來(lái),我們企業(yè)在勞資關(guān)系問(wèn)題上究竟應(yīng)該怎么處理,涉及到的不光是 企業(yè)發(fā)展,就現(xiàn)在來(lái)說(shuō),勞資矛盾已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧發(fā)展的主要矛盾,直接影響的是企業(yè)發(fā)展 .第二,在總體內(nèi)容上,勞動(dòng)合同法符合我們國(guó)家當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的需要,尤其是一些突出問(wèn)題,短期雇傭 、勞動(dòng)派遣等問(wèn)題。我們國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系是什么狀況呢?勞動(dòng)力市場(chǎng)化已經(jīng)基本完整,調(diào)整機(jī)制不完 善,現(xiàn)在都市場(chǎng)化了,用工、工資、辭退都市場(chǎng)化了,但是很不規(guī)范;第二勞資矛盾、勞資沖突已 經(jīng)成為影響企業(yè)發(fā)展的最主要因素;第三勞資矛盾正在由個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系向集體勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展,我們 現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系基本就是個(gè)別的,原子化勞動(dòng)關(guān)系,在這個(gè)落后關(guān)系當(dāng)中,企業(yè)面臨的是一個(gè)一個(gè)員 工,HR基本上是解決這個(gè)問(wèn)題,但是下一步我們應(yīng)該準(zhǔn)備到怎么處理勞動(dòng)者集體的力量,我們幾乎 沒(méi)有任何這方面的訓(xùn)練。
  有這樣一個(gè)案例,首鋼在秘魯收購(gòu)這個(gè)首鋼,現(xiàn)在這個(gè)事很難辦,因?yàn)樗?nbsp;遇到一個(gè)強(qiáng)大的對(duì)手,就是工會(huì),我們一接手就考慮裁員,如果裁員員工肯定不干,最后妥協(xié),企 業(yè)整頓的差不多了,可以運(yùn)行了,能盈利了,剛剛好一點(diǎn),工會(huì)提
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