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《就業(yè)促進(jìn)法》破除六大就業(yè)潛規(guī)則

2008/1/19 16:08:00 來源: 新華社評(píng)論(0)41679

    1月1日,我國就業(yè)領(lǐng)域首部基本法律《就業(yè)促進(jìn)法》正式施行。勞動(dòng)保障部門為此發(fā)布解讀并指出,隨著這部新法的施行,以往較盛行的諸多就業(yè)“潛規(guī)則”被明確定性為違法,將得到有效遏制從而走向終結(jié)。

  上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)處負(fù)責(zé)人說,這部法律的出臺(tái)和施行,從制度上明確了勞動(dòng)者的“勞動(dòng)權(quán)”,由此帶來的一個(gè)直接轉(zhuǎn)變,在于破除了以下六個(gè)就業(yè)“潛規(guī)則”。

  一是招聘時(shí)挑肥揀瘦,錄用前強(qiáng)查乙肝。近年來,形形色色的就業(yè)歧視,從年齡、性別、戶籍轉(zhuǎn)向容貌、身高、體重、疾病,甚至向血型、生肖蔓延,并趨向“有違精神,不違條文”的隱性歧視。以往,由于缺少配套細(xì)則支持,“公平就業(yè)”缺乏可操作性。在《就業(yè)促進(jìn)法》中,“勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利”被寫入總則,第62條規(guī)定“對(duì)違反法律規(guī)定、實(shí)施就業(yè)歧視的行為,勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟”。作為配套規(guī)定,1月1日施行的《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》還明確,用人單位“強(qiáng)查乙肝”將受處罰。

  二是公共職介中心成了“收費(fèi)站”?!毒蜆I(yè)促進(jìn)法》規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系,設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為勞動(dòng)者免費(fèi)提供法定的公共就業(yè)服務(wù)?!泵赓M(fèi)的公共就業(yè)服務(wù),包括求職信息、職介、就業(yè)指導(dǎo)等,且“公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動(dòng)”,如果向勞動(dòng)者收取費(fèi)用,必須退還所得,并承擔(dān)法律責(zé)任。

  三是“黑職介”的“貓鼠游戲”玩不完。在不少城市部分地區(qū),不時(shí)上演著勞動(dòng)監(jiān)察部門查處無證無照“黑職介”的“貓捉老鼠”,勞動(dòng)監(jiān)察部門重拳出擊,卷簾門慌忙拉下,“大蓋帽”一走,“老面孔”猶在?!毒蜆I(yè)促進(jìn)法》除了對(duì)違法職介作出法律定性外,還規(guī)定了依法關(guān)閉、沒收違法所得和1萬元以上5萬元以下罰款等實(shí)際約束。

  四是扣證件、收押金屢有發(fā)生。以往,有的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)要先扣押求職者的身份證才肯介紹工作,有的向求職者收取押金?!毒蜆I(yè)促進(jìn)法》將這兩類行為明確定性為不合法,并應(yīng)承擔(dān)違法責(zé)任。

  五是招個(gè)“經(jīng)理”賣保險(xiǎn)。長(zhǎng)期以來,真假難辨的虛假職位信息,給求職者造成諸多困擾。例如名為“銷售經(jīng)理”,工作卻是賣保險(xiǎn),或者號(hào)稱“500強(qiáng)企業(yè)”,結(jié)果只是一家“微型公司”。對(duì)此,《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定了較嚴(yán)厲的懲罰措施,包括責(zé)令改正、沒收違法所得、處以1萬元以上5萬元以下罰款、情節(jié)嚴(yán)重者吊銷職業(yè)中介許可證等。

  六是職工培訓(xùn)費(fèi)成了領(lǐng)導(dǎo)“出國基金”。在個(gè)別用人單位,職工教育經(jīng)費(fèi)被挪用當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)的出國考察費(fèi)、經(jīng)理的MBA培訓(xùn)費(fèi),這一現(xiàn)象并不鮮見。《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。未提取或未足額提取職工教育經(jīng)費(fèi),或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的,將承擔(dān)法律責(zé)任。
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