關(guān)涉億萬勞動者切身利益的《勞動合同法》將于一周后正式實施。

　　這部曾經(jīng)四易其稿，在短短一個月征詢期就收到近20萬條意見的新法在人們心目中究竟扮演著怎樣的角色？勞資雙方對新法又有怎樣的期許……本報獨家與北京市社情民意調(diào)查中心對此展開聯(lián)合調(diào)查，此次調(diào)查涉及北京市十八個區(qū)縣，收回有效樣本1044份。

　　本報今日同時請勞動保障局對調(diào)查中熱點問題作出權(quán)威解答。本周，本報還將聯(lián)合北京市勞動保障局，邀請有關(guān)負責人做客晚報熱線與讀者直接交流。

　　調(diào)查·發(fā)現(xiàn)

　　勞動合同規(guī)范者僅一成半

　　調(diào)查結(jié)果顯示，超過83％的受訪者表示出了對《勞動合同法》較高的關(guān)切，其中半數(shù)以上的受訪者表示對新法規(guī)“知道大概情況，很想了解”。

　　此次調(diào)查中，三分之一的受訪者對《勞動合同法》的實施前景持樂觀態(tài)度，認為新法的頒布對勞動者“很有幫助，加強了對勞動者權(quán)益的保護”。更多的受訪者則把希望寄托在政府身上，46.7％的被訪者選擇了“有點用，但主要看政府的監(jiān)管力度”的答案。并且，超過半數(shù)的受訪者認為“政府應該大力宣傳，嚴格監(jiān)管”是新《勞動合同法》順利實施的關(guān)鍵。

　　另一方面，人們對于勞動合同本身的了解和勞動合同的簽訂現(xiàn)狀卻不容樂觀，近四成受訪者不知道規(guī)范的勞動合同應該包括哪些內(nèi)容，即使想了解也不知道該找誰問。而另外四成對規(guī)范勞動合同有所了解的受訪者則表示即使知道，自己“也沒法決定，單位說了算”。有規(guī)范勞動合同的受訪者只占15.2％。

　　四成人

　　曾遭遇勞動糾紛

　　調(diào)查中，41.8％的受訪者表示自己或自己身邊的人就曾經(jīng)卷入勞動糾紛。在糾紛類型的多項選擇中，“單位不按合同約定支付報酬或上社會保險”成為獲選最多的一項糾紛。而“單位不按規(guī)定措施對員工進行勞動保護”、“單位提前無理由解約，還不支付違約金”等問題都有半數(shù)以上的受訪者提及。即使最少的“員工遭遇工傷后得不到單位補償反而被辭退”一項，也有將近三分之一的選擇。

　　人們對于勞動合同最感興趣的問題就是“出現(xiàn)勞動爭議，勞動者應該向誰求助”和“勞動合同能保護勞動者什么權(quán)益”。

　　勞動關(guān)系的不規(guī)范是導致勞資關(guān)系緊張的原因，調(diào)查結(jié)果顯示，認為“單位的政策一直都是為員工著想”，絕對不會采取手段規(guī)避《勞動合同法》中對企業(yè)不利條款的受訪者只有8.3％。而認為“企業(yè)只顧自己，不顧員工死活”，肯定會對新法規(guī)有所規(guī)避的受訪者人數(shù)是前者的近三倍。

　　半數(shù)受訪者

　　不滿企業(yè)突擊裁員

　　在本次調(diào)查中，47％以上的受訪者對于企業(yè)解雇員工規(guī)避“十年大限”的行為“非常氣憤”，認為“政府有關(guān)部門應進行干預”。同時，也有近三成受訪者表示“解雇員工是企業(yè)的自主行為，沒法控制”。而對“無固定期限合同”條款持肯定態(tài)度的受訪者占14.4％。

　　調(diào)查·態(tài)度

　　單位會不會采取手段規(guī)避《勞動合同法》中對企業(yè)不利的條款？

　　A　肯定會，企業(yè)只顧自己，不顧員工利益　247B也許會，看政府臉色辦事是企業(yè)一貫作風　376C應該不會，我對《勞動合同法》中提到的監(jiān)管措施有信心　269D絕對不會，單位的政策一直都是為員工著想　87E說不好看情況而定65

　　對于最近一些企業(yè)解雇員工規(guī)避“十年大限”的傳聞，您對此怎么看？

　　A非常氣憤，企業(yè)行為是違法的，政府有關(guān)部門應進行干預　493B能理解，是由于企業(yè)對法律不了解才造成這樣的結(jié)果　149C純屬巧合，企業(yè)行為未必是為規(guī)避風險　50D很無奈，解雇員工是企業(yè)的自主行為，沒法控制　310E說不清　42

　　規(guī)范的勞動合同包括哪些內(nèi)容？

　　A　知道，我的合同就很符合規(guī)范　159B知道，但我也沒法決定，單位說了算　426C不知道，想了解但不知道找誰問　384D不知道，為合同規(guī)范丟了工作可不值　75

　　您對《勞動合同法》中關(guān)于“無固定期合同”的條款怎么看？

　　A　這個條款對勞動者是保護也是激勵　384B無固定期合同給勞動者提供了鐵飯碗　150C好心辦壞事，勞動者反而會為此受了損失　80D說不清楚，對這個條款不了解　421E其他　9

　　A　與單位簽的合同不符合規(guī)范　250B單位不按合同約定支付報酬或上社會保險292C單位不按規(guī)定措施對員工進行勞動保護242D單位提前無理由解約，還不支付違約金　224E員工遭遇工傷后得不到單位補償反而被辭退138F其他　57

　　調(diào)查·解答

　　用工不簽合同罰付雙倍工資

　　勞動合同總的原則是必須在自用工之日起一個月內(nèi)訂立，如果不訂立勞動合同需要承擔嚴重的法律責任。

　　《勞動合同法》規(guī)定“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系”，“建立勞動關(guān)系，應當訂立書面勞動合同”，“用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立”。引起勞動關(guān)系產(chǎn)生的基本法律事實是用工，而不是訂立勞動合同。

　　訂立勞動合同是建立勞動關(guān)系的用人單位與勞動者的義務，也是證明勞動關(guān)系的重要證據(jù)之一。即使用人單位沒有與勞動者訂立勞動合同，只要存在用工行為，該用人單位與勞動者之間的勞動關(guān)系即建立，與用人單位存在事實勞動關(guān)系的勞動者即享有勞動法律規(guī)定的權(quán)利?！秳趧雍贤ā芬?guī)定，用人單位與勞動者超過一個月不滿一年不訂立勞動合同，每月向勞動者支付兩倍工資。如果超過一年仍然不訂立勞動合同，則視為已訂立無固定期限勞動合同。

　　無固定期合同適應三種情況

　　《勞動合同法》規(guī)定在法定情形下，如果勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同。

　　法定情形包括以下三種:(1)勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；(2)用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；(3)連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的。

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　　勞動保障局本周接受咨詢

　　合同終止條件雙方約定不算

　　在《勞動法》的實施過程中，一些用人單位隨意與勞動者約定勞動合同終止條件，并據(jù)此終止勞動合同，使無固定期限勞動合同提前消滅，不能真正起到維護勞動者就業(yè)穩(wěn)定權(quán)益的作用。同時，在勞動者退休、死亡或者用人單位破產(chǎn)等情形下，勞動合同如何處理，原有法律都沒有作出規(guī)定。

　　為了更好地維護勞動者合法權(quán)益，《勞動合同法》調(diào)整了《勞動法》關(guān)于勞動合同終止的規(guī)定內(nèi)容。

　　一、取消了勞動合同的約定終止，規(guī)定勞動合同只能因法定情形出現(xiàn)而終止。也就是說，勞動合同當事人不得約定勞動合同終止條件；即使約定了，該約定也無效。

　　二、增加了勞動合同法定終止的情形，除勞動合同期滿外，勞動合同終止的法定情形還包括:(1)勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；(2)勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；(3)用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；(4)用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　《勞動合同法》還補充規(guī)定，勞動者在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的，即使勞動合同期滿，用人單位也不得與勞動者終止勞動合同。

　　合同到期

　　企業(yè)仍需支付補償金

　　《勞動法》規(guī)定一定情形下的勞動合同解除，用人單位需要支付勞動者經(jīng)濟補償，勞動合同終止時是否需支付經(jīng)濟補償沒有明確規(guī)定。而《勞動合同法》增加了勞動者依法解除勞動合同和勞動合同終止時，用人單位應當支付勞動者經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定。

　　為了使用人單位繼續(xù)使用勞動合同期限屆滿的勞動者，《勞動合同法》規(guī)定，除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外，合同到期終止用人單位也應依法向勞動者支付經(jīng)濟補償金。

　　用人單位應當根據(jù)勞動者在本單位的工作年限，按每滿1年支付1個月工資、6個月以上不滿1年的按1年計算、不滿6個月向勞動者支付半個月工資的標準向勞動者支付經(jīng)濟補償。這項規(guī)定旨在鼓勵用人單位長期使用勞動者，消除勞動合同人為短期化給勞動者帶來的損害。