入世10年間，浙江省貿易壁壘的“前沿陣地”和“事故多發(fā)地段”。面對挑戰(zhàn)，當?shù)仄髽I(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府處驚不變、積極應對，接連攻克了一個又一個國際貿易壁壘，為中國企業(yè)成功應對國際貿易糾紛提供了借鑒。

　　挺身而出

　　敢于應對

　　2001年11月13日，土耳其政府外貿署發(fā)布公告，對來自中國的眼鏡啟動“保障措施”調查程序，并在調查期間對相關產(chǎn)品采取監(jiān)管措施。

　　對土眼鏡出口企業(yè)大多在溫州。當年12月28日，溫州順威光學公司等眼鏡企業(yè)向土方遞交了抗辯書，此舉成了中國“入世第一辯”，開創(chuàng)了中國企業(yè)積極應對國外反傾銷、反補貼、保障措施(兩反一保)的先河。

　　2005年7月9日，歐盟對中國皮鞋發(fā)起反傾銷，其中溫州涉案企業(yè)達130家，涉案金額4500多萬美金。這是入世以來我國也是溫州市涉案最大的一起貿易壁壘案件，“鞋都溫州”面臨一場反傾銷的嚴峻考驗。

　　此后，從歐盟接踵而來的反傾銷調查殺傷性強，大有一口吃掉溫州皮鞋之勢。在此關口，溫州市21家企業(yè)奮起應訴，他們以WTO所倡導的自由貿易、公平貿易原則為武器，從中國鞋類是高度競爭性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)大多是私營和合作性質等方面進行有理有據(jù)的抗辯。然而，2006年10月5日，歐盟還是落下反傾銷大棒。

　　中國企業(yè)沒有灰心。以奧康鞋業(yè)集團公司為代表的五家中國鞋企繼續(xù)上訴歐盟初級法院。當兩年反傾銷稅到期后，歐盟再次發(fā)起期終復審，將反傾銷措施再延長15個月。2010年4月，歐盟初級法院駁回五家中國鞋企的訴訟請求。然而，在其他鞋企宣布放棄上訴的情況下，奧康卻繼續(xù)上訴至歐盟高院。在鍥而不舍的抵制下，溫州鞋企“柳暗花明”，2011年3月31日，歐盟對華皮鞋反傾銷終于“壽終正寢”。

　　2004年4月至7月，美國萊伏頓公司等以其專利受侵為由，分別在美國3個州的地方法院起訴通領科技集團公司。面對壓力，通領集團挺身而出，與美國企業(yè)進行了長達七年的較量，最終完勝中國知識產(chǎn)權海外維權第一案。

　　我國加入世貿組織后，企業(yè)開始遭遇大量貿易壁壘，外貿依存度頗高的溫州被推到風口浪尖。數(shù)據(jù)顯示，從2001年到2011年11月，溫州市共遭遇反傾銷、反補貼、美國337調查、CR標準等國際貿易壁壘共80多起，涉案企業(yè)1000余家。面對困難，溫州沒有選擇退卻，而是挺身應對，努力爭取公平的國際貿易環(huán)境。{page_break}

　　“十筷捆一”善于應對

　　2002年6月27日，歐盟對以溫州為主的中國打火機產(chǎn)品發(fā)起攻勢強烈的反傾銷。這是一起影響全國的溫州打火機反傾銷案。

　　當時，溫州企業(yè)首次遭遇如此大風大浪般的國際貿易摩擦。企業(yè)是應對國際貿易壁壘的主角。但他們都是些小微企業(yè)，勢單力薄，如一盤散沙，企業(yè)家們人人內心有四懼：“怕官司、怕花錢、怕麻煩、怕吃虧”，因而一時陷入彷徨和困境。另一頭，時間進入倒計時，幾天后，若不再應訴則全軍覆沒。

　　不爭則死，爭則可能活。危難之際，在會長周大虎的帶領下，溫州打火機協(xié)會審時度勢，知難而進，勇敢地站了出來。協(xié)會決定出奇招，組織17家企業(yè)共同集資，十筷捆一，聯(lián)合應訴。為了鼓舞士氣，周大虎帶頭多出資，以打火機協(xié)會名義組織支持眾企業(yè)膽大應訴。

　　有了組織者，有了錢，有了合力，就有了主心骨，就有了信心和勇氣。為此，協(xié)會不僅敢于應對，而且善于應對：他們兵分兩路，一方面由東方打火機廠等兩家企業(yè)向歐盟單獨應訴，以“無傾銷抗辯”和申請市場經(jīng)濟地位的戰(zhàn)術抗辯歐盟。另一方面，采取“里應外合”的策略，發(fā)揮協(xié)會的機構優(yōu)勢，以協(xié)會名義積極與歐洲打火機進口商協(xié)會協(xié)商、溝通，由歐洲打火機進口商協(xié)會對歐盟施加壓力，以進口商與中國打火機產(chǎn)業(yè)一損俱損的危害向歐盟游說，迫使歐盟妥協(xié)。

　　經(jīng)過斗智斗勇，溫州打火機協(xié)會終于取得了這場應對歐盟反傾銷的全勝。這一重大勝利起到了三大作用：確保溫州打火機繼續(xù)進入歐盟市場;極大地鼓舞了打火機行業(yè)及其他行業(yè)應對國外貿易壁壘的斗志;特別是開拓了行業(yè)協(xié)會“抱團”應對國外貿易壁壘發(fā)揮組織、協(xié)調作用的新路子，國家有關部門及許多專家高度評價：這對全國有著重要的借鑒、指導意義。

　　此后，溫州打火機協(xié)會又組織廣大企業(yè)勇走歐盟CR法規(guī)抗辯路，也取得顯著的成效。

　　10年來，溫州鞋革、眼鏡、拉鏈、合成革、電器等行業(yè)協(xié)會等均在組織企業(yè)參與應對國外貿易摩擦、制定應訴方案、協(xié)調應訴工作等方面發(fā)揮了積極的、不可替代的作用，具有深遠的意義。

　　精心組織 有效指導

　　2004年9月16日，西班牙埃爾切市發(fā)生了一場焚燒中國鞋的嚴重事件，它使溫州的出口貿易受到重創(chuàng)。事件發(fā)生后，2005年6月，溫州市政府、市對外貿易經(jīng)濟合作局精心組織行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等方面，組成鞋革商務考察團赴西班牙，與歐盟、西班牙、埃爾切市等多層次的鞋業(yè)協(xié)會進行交流和溝通。此行開創(chuàng)了中國鞋企對話西班牙鞋企的先河，在當?shù)匾鹆溯^大反響，并在一定程度上緩解了當?shù)貥I(yè)界對我國制鞋產(chǎn)業(yè)的怨恨。同年12月，埃爾切鞋業(yè)協(xié)會對溫州市進行了回訪，發(fā)表了從競爭走向競和的《溫州宣言》。

　　多年來，溫州市政府及對外貿易經(jīng)濟合作局對廣大企業(yè)應當國外貿易壁壘精心組織，有效指導。他們充分發(fā)揮行業(yè)中介作用，開展公平貿易預警工作。2007年以來，省市兩級外經(jīng)貿主管部門將進出口公平貿易工作重心由被動應對個案前移到主動預警服務，建立預警機制，開展“對外貿易預警示范點”和“貿易壁壘預警應對服務點”建設。

　　貿易壁壘預警應對機制的建立，十分有效地收集國外貿易壁壘信息，及時向政府和企業(yè)傳遞。它使廣大企業(yè)盡早掌握貿易壁壘的“征兆”和“苗頭”，未雨綢繆，防患于未然。如今已在全市15個國際貿易摩擦敏感度較高的行業(yè)商協(xié)會組織設立了貿易壁壘預警應對機制服務點基本上涵蓋了我市出口金額的66%。

　　如今，這項開創(chuàng)性的工作又向海外拓展，溫州市率先在全國構建進出口公平貿易海外預警監(jiān)測系統(tǒng)及“海外公平貿易信息工作站”。

　　據(jù)統(tǒng)計，10年來，溫州在可由企業(yè)應訴的案件中，應訴43起，應訴率53.75%，結案53起，勝訴30起，勝訴率為56.6%。