報(bào)道，6天前，在河南南陽(yáng)，以服裝批發(fā)零售為主的裕華商城突然大門(mén)緊閉，一千多名商戶業(yè)主不明不白被趕出商城。

　　與此同時(shí)，這些商戶業(yè)主接到通知，在絕大多數(shù)業(yè)主不在場(chǎng)的情況下，業(yè)主委員會(huì)已和大統(tǒng)商貿(mào)集團(tuán)簽訂了房屋租賃合同，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十五年，業(yè)主的實(shí)體商鋪可能會(huì)被拆除。

　　為此，多名聽(tīng)眾致電中央人民廣播電臺(tái)新聞熱線400-800-0088反映這一情況，記者隨即前往南陽(yáng)進(jìn)行了調(diào)查。是誰(shuí)強(qiáng)行關(guān)閉了裕華商城?業(yè)主委員會(huì)是否有權(quán)利不經(jīng)業(yè)主允許簽署的房屋租賃合同?

　　裕華商城位于南陽(yáng)市的繁華地段，距南陽(yáng)火車(chē)站只有一公里的路程。昨天(8日)上午，裕華商城門(mén)前比往常更要熱鬧，幾百頂各種顏色的帳篷搭在商城門(mén)前的廣場(chǎng)上，帳篷下面有賣(mài)服裝鞋襪的，有賣(mài)箱包日用品的，各式各樣的喇叭里傳來(lái)南陽(yáng)口音的叫賣(mài)聲。

　　一名商戶告訴記者，他們是裕華商城的商戶，從4月2號(hào)開(kāi)始，裕華商城鎖了門(mén)，不許商戶進(jìn)入，甚至不許進(jìn)去取貨，他們只能拿出家里的存貨，開(kāi)始在廣場(chǎng)上擺攤。

　　商戶：人把我們攆出來(lái)了，貨都鎖在里面了，上萬(wàn)塊錢(qián)的貨。這些(正在賣(mài)的)貨是以前拿回家的過(guò)季的棉襖，現(xiàn)在拿出來(lái)賣(mài)了。

　　商場(chǎng)的另一邊，上百名業(yè)主圍在一起，散發(fā)材料。這份由“裕華商城業(yè)主維權(quán)委員會(huì)”起草的文字材料上說(shuō)，業(yè)主委員會(huì)非法通過(guò)決議，突然關(guān)閉市場(chǎng)，私下與南陽(yáng)大統(tǒng)商貿(mào)集團(tuán)簽訂長(zhǎng)達(dá)15年的租賃合同。

　　業(yè)主維權(quán)委員會(huì)的核心人物沙孟華說(shuō)，業(yè)主委員會(huì)以停電為名關(guān)閉市場(chǎng)，在參與維權(quán)的五百多名業(yè)主看來(lái)，這是他們自導(dǎo)自演的一出戲。因?yàn)樗麄冊(cè)缭?月份就把整個(gè)裕華商城私下租賃給大統(tǒng)集團(tuán)，為了讓大統(tǒng)集團(tuán)順利入駐，業(yè)委會(huì)關(guān)門(mén)歇業(yè)，趕走商戶，是要把生米做成熟飯。

　　沙孟華：法律上有明文規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)只能在物業(yè)管理范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)大家表決做出決定，涉及這些拆遷改造，必須要召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，他們根本沒(méi)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。

　　參與維權(quán)的業(yè)主提供了一份業(yè)委會(huì)和大統(tǒng)集團(tuán)簽訂的租賃合同，上面顯示，從2011年3月1號(hào)開(kāi)始，租賃期限為15年。同時(shí)注明，允許大統(tǒng)集團(tuán)按照自身經(jīng)營(yíng)需要，在不破壞原建筑物主體結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上自行設(shè)計(jì)裝修。

　　業(yè)主維權(quán)委員會(huì)成員張紅說(shuō)，除了租金低，參與維權(quán)的業(yè)主們最大的意見(jiàn)就是這一條，現(xiàn)在的商鋪并不是由墻壁隔開(kāi)，而是做了一個(gè)個(gè)小的隔斷，劃分成幾平米到幾百平米的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)商鋪。如果允許自行設(shè)計(jì)裝修，就意味著隔斷被拆除，他們的商鋪將從獨(dú)立產(chǎn)權(quán)商鋪?zhàn)兂商摂M產(chǎn)權(quán)商鋪，在今后的買(mǎi)賣(mài)中受到很大限制和影響。

　　張紅：你看我現(xiàn)在是一間一間的，是獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，他給我拆了，變成虛擬(產(chǎn)權(quán))了。弄成大賣(mài)場(chǎng)了，我要賣(mài)，賣(mài)不掉，我要抵押貸款，貸不來(lái)。引發(fā)無(wú)數(shù)的矛盾，比如說(shuō)我現(xiàn)在孩子要上大學(xué)，我要賣(mài)房子，我到這兒，沒(méi)有一個(gè)人敢買(mǎi)，買(mǎi)哪一塊?所以為了維權(quán)，我們不同意他們拆。

　　張紅強(qiáng)調(diào)，業(yè)委會(huì)私下簽署的租賃合同是無(wú)效的，因?yàn)樗麄兪仟?dú)立產(chǎn)權(quán)商鋪，業(yè)主都有自己的房產(chǎn)證，業(yè)委會(huì)無(wú)權(quán)代替2054名業(yè)主，把屬于個(gè)人的房子租出去。

　　張紅：業(yè)委會(huì)的職責(zé)是管理物業(yè)，他沒(méi)有權(quán)利去跟大統(tǒng)簽合同，但是他瞞著兩千個(gè)業(yè)主，和大統(tǒng)簽了合同。他違法了。

　　業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利到底有多大?關(guān)閉商城，簽訂租賃合同，把2054名業(yè)主的個(gè)人財(cái)產(chǎn)租賃出去，業(yè)主委員會(huì)為什么會(huì)這么做?他們的行為背后，有沒(méi)有法律支撐，又有哪些不為人知的原因?是不是一切都如同業(yè)主維權(quán)委員會(huì)所說(shuō)，是裕華商城業(yè)主委員會(huì)“非法通過(guò)決議”，瞞著2054位業(yè)主，關(guān)閉市場(chǎng)、私下租賃呢?

　　據(jù)了解，裕華商城業(yè)主委員會(huì)關(guān)閉市場(chǎng)、簽訂租賃合同之前，都曾經(jīng)召開(kāi)過(guò)業(yè)主代表大會(huì)，而這兩項(xiàng)決定，都是75位業(yè)主代表投票之后通過(guò)的。其中參與投票的6位業(yè)主代表接受了記者的采訪。

　　業(yè)主代表馮云說(shuō)，關(guān)門(mén)、租賃兩項(xiàng)決議，都是經(jīng)過(guò)業(yè)主代表大會(huì)投票通過(guò)的，具體實(shí)施由業(yè)委會(huì)成員去實(shí)施，不是業(yè)委會(huì)自行決定的，而是代表了絕大多數(shù)業(yè)主的權(quán)益。

　　馮云：他(商城)是個(gè)整體，必需得統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。如果大家都想自己經(jīng)營(yíng)，二樓三樓四樓，我養(yǎng)雞、他養(yǎng)鴨、我養(yǎng)豬、他養(yǎng)牛，就亂了，對(duì)大多數(shù)人是不好的。大多數(shù)人商鋪空著呢，少部分人商鋪在電梯口的，經(jīng)營(yíng)著，他們?cè)谫嵵X(qián)。{page_break}

　　馮云告訴記者，一年前，負(fù)責(zé)裕華商城統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的南陽(yáng)銀聯(lián)商貿(mào)有限公司退出，近一年的時(shí)間里，裕華商城都沒(méi)有統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，一些業(yè)主的商鋪位置好，就自己租出去了，可很多業(yè)主的商鋪沒(méi)有租出去。和大統(tǒng)集團(tuán)簽訂租賃合同，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，是這些業(yè)主的希望。

　　按照馮云的說(shuō)法，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，對(duì)于商城的定位和發(fā)展都有好處?？墒牵?5位業(yè)主代表，可以代表全體業(yè)主做出什么決定，他們的投票，可以代表2054名業(yè)主把個(gè)人獨(dú)立產(chǎn)權(quán)商鋪出租，一租就是十五年嗎?業(yè)主代表金廷全先生回答，業(yè)主代表大會(huì)可以決定商城的一切事物，并且委托業(yè)主委員會(huì)實(shí)施。

　　馮云：業(yè)主代表大會(huì)可以通過(guò)什么(決議)?整個(gè)商城的一切事物，關(guān)系到大家利益的事情，都可以通過(guò)代表大會(huì)決定。

　　業(yè)主代表馮云認(rèn)為，業(yè)主大會(huì)應(yīng)該履行少數(shù)服從多數(shù)的原則，所以，業(yè)委會(huì)代表所有業(yè)主簽訂租賃合同，是合法的。

　　馮云：在物業(yè)管理法里面，67條寫(xiě)的很明確，業(yè)主大會(huì)所有通過(guò)的決議，應(yīng)該是少數(shù)服從多數(shù)。

　　北京市京華律師事務(wù)所徐斌律師表示，首先，業(yè)主委員會(huì)沒(méi)有權(quán)利決定業(yè)主房屋的出租，其次，即使絕大多數(shù)業(yè)主都同意出租，只要有一位業(yè)主不同意，那就沒(méi)有人能代替這位業(yè)主將他的房屋出租。

　　徐斌：業(yè)委會(huì)可以把公攤部分，比如停車(chē)場(chǎng)、物業(yè)管理用房，可以經(jīng)營(yíng)，可以辦理一些手續(xù)。這是所有業(yè)主共同財(cái)產(chǎn)，必須通過(guò)這種形式進(jìn)行管理，公攤面積都是這樣。但是你涉及到個(gè)人的東西，你就不能代表人家去做處分。再有一個(gè)，業(yè)主大會(huì)根本沒(méi)有權(quán)力把整個(gè)小區(qū)全都租出去，這不管是商業(yè)還是非商業(yè)(項(xiàng)目)都是一樣的。比如說(shuō)有2054個(gè)業(yè)主召開(kāi)了業(yè)主大會(huì)，如果有2000個(gè)業(yè)主同意把房子租出去，54個(gè)業(yè)主不同意把房子租出去，那就租2000個(gè)，因?yàn)樗仨毢?054份租賃協(xié)議，他沒(méi)有辦法只簽一份租賃協(xié)議。他只要只簽了一份租賃協(xié)議，那所有沒(méi)有投贊成票的業(yè)主，完全有權(quán)利提起合同無(wú)效，就是無(wú)權(quán)處分。

　　目前，裕華商城的糾紛還在繼續(xù)，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)出面協(xié)調(diào)，并請(qǐng)律師介入咨詢(xún)，但這一事件反映出的業(yè)主委員會(huì)的權(quán)限、業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主的關(guān)系等問(wèn)題或許是很多商業(yè)地產(chǎn)和住宅小區(qū)面臨的共同問(wèn)題。